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據(jù)新華社電
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)１９日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施,，決定再取消和下放一批行政審批等事項(xiàng)。
會(huì)議指出，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)密不可分,。穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型,、惠民生，金融發(fā)揮著重要作用,。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)的情況下，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)中有為,、穩(wěn)中提質(zhì)，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性,、連續(xù)性的同時(shí),，逐步有序不停頓地推進(jìn)改革，優(yōu)化金融資源配置,，用好增量,、盤活存量，更有力地支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，更有針對(duì)性地促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，更扎實(shí)地做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范,。
會(huì)議研究確定了以下政策措施,。一是引導(dǎo)信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把穩(wěn)健的貨幣政策堅(jiān)持住,、發(fā)揮好,，合理保持貨幣總量，按照有保有壓,、有扶有控的原則,，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)等的信貸支持,。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。支持調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)能,，對(duì)整合過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)定向開展并購(gòu)貸款，嚴(yán)禁對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目提供新增授信,。二是加大對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸傾斜,。全年“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平,。三是支持企業(yè)“走出去”,。創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用，拓展外匯儲(chǔ)備委托貸款平臺(tái)和商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款渠道,，大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn),。推進(jìn)個(gè)人對(duì)外直接投資試點(diǎn)工作。四是助推消費(fèi)升級(jí),。創(chuàng)新金融服務(wù),，支持居民家庭首套自住購(gòu)房、大宗耐用消費(fèi)品,、教育,、旅游等信貸需求，支持保障性安居工程建設(shè),，擴(kuò)大消費(fèi)金融公司試點(diǎn),。五是加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。
將中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó),，鼓勵(lì)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)融資發(fā)展。擴(kuò)大債券發(fā)行,，逐步實(shí)現(xiàn)債券市場(chǎng)互通互融,。六是發(fā)揮保險(xiǎn)的保障作用。推廣涉農(nóng)新險(xiǎn)種,，試辦小額信貸保證保險(xiǎn),，推動(dòng)發(fā)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)。七是推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè),。鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造,，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等,。進(jìn)一步發(fā)揮民間資本在村鎮(zhèn)銀行改革發(fā)展中的作用,。八是嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，排查和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，提高監(jiān)管有效性,，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
會(huì)議通過(guò)了國(guó)家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定,，至此,，本次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及的新組建部門“三定”已全部完成。在這些部門“三定”中,，又取消和下放了３２項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),，包括取消能源企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批、鐵路客貨直通運(yùn)輸審批,、出版單位變更登記等,，下放電力業(yè)務(wù)許可、港澳臺(tái)在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院審批等,。
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