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北大荒地租迷局:超千萬畝農(nóng)地只收租20億
2013-06-14   作者:記者 彭斐 彭小東  來源:每日經(jīng)濟新聞
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    對大多數(shù)人而言,房租早已再熟悉不過,,而對于地租的印象,,或許已經(jīng)變得陌生。
    北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司自1998年成立,,地租就成為這家號稱“中國農(nóng)業(yè)藍籌第一股”公司的生存之本,。
    自2002年3月29日進入證券市場以來,16家農(nóng)業(yè)分公司所擁有的62.4萬公頃耕地與24萬公頃可墾荒地帶來的土地承包收入,,成為北大荒最穩(wěn)定的收入來源,。有證券市場人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,從純商業(yè)角度衡量,,北大荒的農(nóng)地價格,,有資格進入國內(nèi)農(nóng)地租金最高端一類。

    現(xiàn)場調(diào)查:農(nóng)戶稱北大荒地租年年漲 標(biāo)準(zhǔn)卻成敏感話題

    2002年,,北大荒披露的土地生產(chǎn)承包費用為8.95億元,,而在10年后的2012年,該數(shù)字達到20.07億元,,10年間增長1.24倍,。但《每日經(jīng)濟新聞》記者日前在黑龍江調(diào)查獲悉,目前黑龍江農(nóng)地租金價格普遍超過400元/畝,,以此標(biāo)準(zhǔn)計算,,北大荒每年收取的地租最高或可達50余億元。
    對于當(dāng)前地租制定標(biāo)準(zhǔn)及具體數(shù)字,,記者曾聯(lián)系北大荒董秘史曉丹,,公司上市之初即擔(dān)任董秘至今的他,表示對此并不了解。
    不過,,在北大荒旗下某農(nóng)場相關(guān)人士看來,,在“幾乎所有費用都出在土地上”的國有農(nóng)場,如要堅持上市之初定下的收租標(biāo)準(zhǔn),,與農(nóng)場存續(xù)發(fā)展的矛盾已然尖銳,。

    持續(xù)上漲的地租

    凌晨4點,當(dāng)山海關(guān)內(nèi)仍在等待黎明之時,,處于高緯度地區(qū)的北大荒已經(jīng)天亮,。此刻,這里的農(nóng)民開始了新一天的勞作,。當(dāng)日歷已翻至5月下旬,,對于北大荒二九一分公司農(nóng)工王世國(化名)而言,最重要的工作,,莫過于加快遲到的春播,。
    去年8月底,臺風(fēng)布拉萬襲擾黑龍江省墾區(qū),,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響延續(xù)至今,。“臺風(fēng)帶來暴雨,,去年墾區(qū)作物大面積減產(chǎn),積水直接使今年春播延后近一個月,。”5月25日晚,,忙碌了一整天的王世國終于坐在了自家炕頭,休息給他帶來的也只是稍許安慰,,“東北無霜期短,春播又延后了一個月,,秋收可能還會受影響,。”不過,,讓他稍感慶幸的是,,“布拉萬”造成作物減產(chǎn)的同時,也暫時止住了二九一地稅的漲勢,。
    為區(qū)分與周邊農(nóng)村集體土地承包費的不同,,在這家國有農(nóng)場,,二九一的種地職工們,更習(xí)慣將地租稱作“地稅”,。
    今年,,王世國耕作的20公頃土地,除4公頃左右享受農(nóng)場職工責(zé)任田的優(yōu)惠外,,其余大部分是從別人手中轉(zhuǎn)包,,按照當(dāng)?shù)匦星椋抗暤剞D(zhuǎn)包加價在1500元左右,。
    多位二九一農(nóng)場職工向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實,,王世國所在二連的土地,因耕作年數(shù)已久,,黑土肥力下降,,在二九一算不上好地。即使這樣,,2012年,,王世國在與農(nóng)場簽合同時得知,二連旱地的農(nóng)場發(fā)包價達到5850元/公頃,,“水田要貴出1000塊錢,。”
    二九一分公司一位石姓工作人員表示,,“基本是這樣,,上市農(nóng)場在地租方面,定價是同一水平,,水田和旱田相差1000塊錢/公頃,。”
    記者以公頃,、畝之間進行換算,,當(dāng)前,在二九一農(nóng)場二連,,旱地承租價格為390元/畝,,水田則為457元/畝�,!跋鄬χ苓厑碇v,,二九一的土地發(fā)包價格并不高,應(yīng)該屬于中游稍微偏下,�,!倍乓晦r(nóng)場宣傳部部長周景文稱。
    北大荒八五九分公司農(nóng)戶李想(化名)向記者表示,今年農(nóng)場簽合同時的價格為410元/畝,,但農(nóng)場要加20元/畝,,連隊加15元/畝。
    記者獲取的北大荒上市之初的相關(guān)資料顯示,,在1998~2000年的3年間,,北大荒16家分公司的土地承包費用平均僅在100元/畝左右。其中,,1998年的生產(chǎn)承包費為1620元/公頃 (合108元/畝),,1999年為1470/公頃(合98元/畝),而2000年僅為1410元/公頃(合94元/畝),。
    “地稅這一塊,,農(nóng)場是年年漲價的,去年是受災(zāi)了,,今年還是去年的水平,。”王世國回憶,,2002年前后,,土地承租價格只有100元/畝左右。
    北大荒新華分公司農(nóng)工羅元智亦向記者表示,,“今年農(nóng)場的地稅為4080一公頃,,而在2001年的時候才1千多�,!�
    “去年(2012年)的話,,漲幅多了點,一公頃地(漲幅)在700~800塊錢,�,!鄙鲜龆乓环止救耸勘硎荆�2002年以來,,每公頃地的漲幅能在500塊錢左右,。
    “大勢所趨,都一樣,�,!倍乓荒匙鳂I(yè)站書記朱建忠(音)承認,上市以來,,地稅價格確實漲了不少,。“具體情況,,還是到農(nóng)場宣傳部吧,,別的我真的不能給你多說,。”

    敏感的標(biāo)準(zhǔn)

    在《每日經(jīng)濟新聞》記者提到去年及今年旱地5850元/公頃的承包價格時,,之前侃侃而談的原二九一農(nóng)場政研室負責(zé)人隋元亮,開始反問記者:“你聽誰說的,?”
    記者:租戶,,農(nóng)場職工。
    隋元亮:你到哪去了,?
    記者:二連,、三連、十二連……
    隋元亮:你什么時候去的,?
    記者:有幾天了,。
    隋元亮:哪個農(nóng)戶,記住名字了嗎,?
    記者注意到,,隋元亮開始拿筆做記錄,在未得到農(nóng)戶姓名后,,隋元亮開始連續(xù)發(fā)問,。
    記者:這個費用有那么高嗎?
    隋元亮:農(nóng)戶給你說的嗎,?
    記者:對,。
    隋元亮:你這樣嘮法,這么說吧,,我沒法給你嘮了,,你已經(jīng)找到農(nóng)戶了。
    記者:我們只是先到農(nóng)戶做個基本了解,。
    隋元亮:你這樣瞎下去跑,,這么說吧,我沒法和你嘮了,。
    “我沒有責(zé)任向你匯報,,這屬于內(nèi)部資料,我無權(quán)奉告,�,!彼逶猎谧龀鋈缡墙忉尯螅鹕黼x去,。
    作為二九一農(nóng)場老政研室主任,,在介紹隋元亮?xí)r,宣傳部長周景文將他稱作政策研究方面的 “活字典”,,已內(nèi)退的他,,現(xiàn)在并無職務(wù),。
    這位與農(nóng)場并無太多利益關(guān)系的老人的態(tài)度,雖一度讓在場人士尷尬,,但卻與接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪中多位相關(guān)人士頗為相似,,地租似乎是大家都不愿主動提及的一個敏感詞匯。
    “年年在漲,,要想了解真實情況,,你還是找種地的老百姓�,!�5月25日,,得知記者的意圖后,一位二九一場部工作人員向記者建議,。
    “合同每年都看,,但看不清內(nèi)容�,!闭劦阶獾亓鞒�,,王世國表示,每年3月底的合同簽訂,,只是一個流程,,合同都要放在場部。
    周景文的一句話,,印證了王世國的說法:“土地承包不用問農(nóng)民,,直接問政研室就行了�,!�
    而在記者嘗試了解當(dāng)前土地發(fā)包中的租金制定,、收取等具體情況時,出現(xiàn)了上述隋元亮以 “無權(quán)奉告”為由離去的一幕,。
    “企業(yè)也要生存,,地租要交給上市公司�,!弊鳛楣締T工,,北大荒某作業(yè)站負責(zé)人則表示,對于地租的制定標(biāo)準(zhǔn)及流程,,“我們也不太清楚,,只是農(nóng)場給我們定下一個價格�,!�
    “是農(nóng)場給出一個價格,,我們就只管到場部簽字,對于里面的具體條款,、制定標(biāo)準(zhǔn),,根本來不及細看,。”王世國說道,。今年已是羅元智在新華農(nóng)場種地的第30個年頭,,上一次看到土地承包文件是2008年,如今,,他甚至不知道誰是職工代表,。
    而就在近期,北大荒董秘史曉丹表示,,公司提高土地承包費一事程序合規(guī):“我們是經(jīng)過省人大授權(quán)、農(nóng)墾企業(yè)職工代表大會表決通過的,�,!�

    資金算盤:北大荒2012年“收租”20億 難掩資金缺口

    在2000年國家開始試行農(nóng)業(yè)補貼后,曾備受冷落的黑土地,,成為了農(nóng)場職工與外來農(nóng)戶爭相租種的“搶手貨”,。
    從集賢縣往東有4個高速出口,二九一就占一個,。在百度地圖上,,這個出口距集賢縣城約32公里。二九一場部錯落有致的廣場,、別墅,、樓房,相比于沿途村落略顯突兀,。
    進入二九一,,第一站即是竣工不過數(shù)年的場部大樓。此外,,前綴紅興隆農(nóng)墾區(qū)的公安局,、檢察院、教育局,、法庭,,似乎都在向外透露著這里的不同。

  被壓縮的利潤

   “在東北種地,,最重要的就是靠量,,2、3公頃是伺候,,100公頃也是伺候,,但伺候的收益卻是天壤之別�,!蓖跏绹f,。他的老家在山東濟南,,也就是他所說的“關(guān)里家”,在上世紀70年代末,、80年代初,,就已開始了家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地,但土地人均不足兩畝,,“也僅夠吃飽飯”,。
    2002年,北大荒在招股說明書中提到,,公司“農(nóng)工人均承包耕地17.7公頃,,是全國農(nóng)村勞動力人均耕地面積的42倍”。如今,,即使北大荒各農(nóng)場普遍實行“優(yōu)先滿足本廠職工”的原則,,但王世國說,“種兩三公頃地的,,能占到50%~60%,,我家就4公頃地,其他都是高價買的,�,!�
    對于種地,北大荒的農(nóng)戶都有自己的一個賬本,,而事實上,,除去地稅,他們賬本上名目并不多,�,!耙还暤氐脑挘蛩�300元,,種子400元,,化肥1500元……”王世國說。
    “化肥這塊,,你要與不要,,農(nóng)場是強派的,一公頃地大約在1400~1500塊錢,,與國家給的補貼基本一致,。”王世國說,,自己買肯定要便宜一些,,農(nóng)場一袋尿素120元,自購也就100塊錢,�,! � 二九一農(nóng)場一位農(nóng)資經(jīng)銷人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實,,“今年肥料統(tǒng)購的面大,對我們來說,,除了農(nóng)藥沒有統(tǒng)購,,化肥幾乎就沒啥銷量�,!�
    八五九分公司農(nóng)戶李想向記者表示,,“我家種了300多畝水稻,農(nóng)場攤派的物資就有3萬多元,,不交就不給簽合同,。”
    “合同是一年一簽,,農(nóng)場與地方不一樣,,同時也是一個企業(yè),但與真正的企業(yè)來講,,就是一個四不像�,!睂τ谏鲜泄�,,王世國如是評價。
    李想稱:“現(xiàn)在普遍對農(nóng)場的攤派反感,,也有人告過,,但所有補貼,仍是和場里簽完合同,,而且在各類費用交齊后,,才會把補貼打過來�,!�
    在王世國看來,,農(nóng)場這塊,除了種地,,沒別的出路,,想種地就得買農(nóng)場的化肥,交地租的同時,,必須把化肥錢先交上,,不交就不給簽合同。
    對于是否存在產(chǎn)品攤派費用,,身為農(nóng)場干部的朱建忠,,并未給出明確答復(fù),但他表示,,“收益完全自理,,生產(chǎn)資料自理,,經(jīng)營虧損全是自己自理�,!�
    “東北的糧,,無論如何,都賣不到關(guān)里的價格,�,!蓖跏绹f,玉米現(xiàn)在才6毛多一斤,,山東老家則已經(jīng)買到了一塊多,。“現(xiàn)在種一公頃旱地,,利潤能在2000~3000元,,平均一畝地不到200塊錢,種水稻能好一些,,但也很難到400塊錢/畝,。”
    在上市之初,,北大荒曾在《招股說明書》中列出“生產(chǎn)承包費的確定原則及具體標(biāo)準(zhǔn)”,,生產(chǎn)承包費主要是遵循公司與家庭農(nóng)場所得大體相當(dāng),家庭農(nóng)場能夠獲得高于本地區(qū)平均收入的原則來確定,。其時,,北大荒曾根據(jù)多年統(tǒng)計測算各分公司種植業(yè)單位面積的成本與利潤情況,大體是直接生產(chǎn)成本占產(chǎn)值的50%~60%,,利潤占產(chǎn)值的40%~50%,。
    基于此,北大荒制定出相應(yīng)原則:在雙層經(jīng)營體制下,,公司收取的生產(chǎn)承包費與家庭農(nóng)場所得基本上各占毛利潤的一半左右,。對于該標(biāo)準(zhǔn)是否適用,記者曾聯(lián)系北大荒董秘史曉丹,,但他表示并不了解情況,,并以開會為由結(jié)束了通話。
    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,當(dāng)前黑龍江省內(nèi)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格多在400元~900元/畝區(qū)間,,而農(nóng)場土地的轉(zhuǎn)租價格則普遍突破600元/畝。
    事實上,,在“幾乎所有費用都出在土地上”的國有農(nóng)場,,如要堅持上市之初定下的收租標(biāo)準(zhǔn),與農(nóng)場存續(xù)發(fā)展的矛盾已然尖銳。
    北大荒下屬農(nóng)場一位匿名人士向記者表示,,從“所有的費用都出在土地上”的角度來看,,土地承包帶來的收入,則使公司與農(nóng)場的關(guān)系更為復(fù)雜,。

   各自的算盤

   事實上,,農(nóng)場與公司的區(qū)別,在北大荒下屬16家農(nóng)業(yè)分公司雖是“涇渭分明”,,但在實際利益上,,卻也是“水乳交融”。
    隋元亮此前曾向記者介紹,,“地租價格分為3塊,,資源經(jīng)營費,以及農(nóng)業(yè)保險和環(huán)境建設(shè)費,�,!睂τ谫Y源經(jīng)營費,隋元亮表示,,“上市之后要形成利潤,,這個是每年上市公司給下達指標(biāo),每年我們都要完成,�,!�
    此前,二九一分公司一位內(nèi)部人士曾向王世國透露,,“每年上市公司拿走的地租大約是2700元/公頃,,平均下來是180元/畝,�,!�
    隋元亮則表示,在地租構(gòu)成中,,農(nóng)業(yè)保險與環(huán)境建設(shè)費用都是固定的,,農(nóng)業(yè)保險去年提高到了30元/畝,而環(huán)境建設(shè)費則是9.28元/畝,。
    如按上述兩組數(shù)據(jù)計算,,在包含資源經(jīng)營費、農(nóng)業(yè)保險,、環(huán)境建設(shè)費后,,二九一分公司的租地成本應(yīng)在219.28元/畝。
    記者注意到,,2012年北大荒擁有的62.4萬公頃耕地與24萬公頃可墾荒地共完成承包收入20.07億元,,如平均到畝均收入,與219.28元/畝的價格頗為接近。
    此外,,北大荒網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)顯示,,二九一分公司耕地面積為56.8萬畝,如以180元/畝的資源經(jīng)營費計算,,2012年上市公司獲取的費用應(yīng)為1.02億元,。
    而按照王世國給出的數(shù)據(jù),2013年農(nóng)戶所繳納地稅與2012年相同,,旱地承租價格為390元/畝,,水田則為457元/畝。另據(jù)二九一分公司一位石姓人士透露,,目前,,在二九一農(nóng)場的土地構(gòu)成中,水田占到3/5,,其他為旱田,。
    以此計算,2012年農(nóng)戶所繳納水田承包費用為1.56億元,,旱田承包費用為0.89億元,,也就是說,2012年二九一農(nóng)場所獲得的地稅總額為2.45億元,。
    此外,,對于地租如何分配,周景文表示,,租金不是北大荒全拿了,,“整個農(nóng)場的基本建設(shè),都要來源于這點土地,�,!�
    “不是缺一星半點�,!痹诋�(dāng)?shù)厝速Z楊看來,,自2009年前后開始的平改樓速度,足以說明二九一對資金的渴望,。
    據(jù)北大荒網(wǎng)相關(guān)資料顯示,,二九一農(nóng)場3年城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金10億元,建設(shè)樓房80余棟,、建筑面積65萬平方米,,城鎮(zhèn)化率提高到86.7%。
    在周景文看來,,存續(xù)農(nóng)場發(fā)展,,僅靠上面的財政撥款,根本不夠用。
    一位證券市場人士認為,,上市公司與國有農(nóng)場特殊的歷史關(guān)系,,決定了北大荒的農(nóng)地租金目前還不能完全按照自由市場原理定價。
    而在與記者的交談中,,周景文多次表示,,北大荒股份下面一共有16家農(nóng)場,情況和二九一基本一樣,,因為這些分公司的體制,、機制都是一樣的。

    市場聲音:北大荒千萬畝土地價值未完全釋放

    2002年,,司馬邑還在某券商上班,。當(dāng)時,有兩只股票,,被司馬邑認定為是最有長線價值,,一個是北大荒,另一個是貴州茅臺,。
    2001年8月27日,,貴州茅臺上市,7個月后的2002年3月29日,,北大荒登陸A股,,二者股齡僅差半年左右。
    2002年夏天,,北大荒市值大約90億元,,而貴州茅臺市值比北大荒略小一點,差不多是80多億元,。頗為巧合的是,,貴州茅臺的茅臺酒,是世界最著名的三大白酒之一,;而北大荒的土地,,則處于世界上三個最優(yōu)質(zhì)的土壤帶之一,。
    如今,,貴州茅臺高高在上,北大荒卻趴在了地上,。截至今年5月底,,貴州茅臺的市值在2000億元上下,而北大荒市值不足150億元,。
    在司馬邑看來,,即使是在風(fēng)云變幻的證券資本市場,他也不相信二者市值的差距,“這個差距,,多少有些不可思議,。”
    事實上,,在提到北大荒的時候,,也許不少人會想到去閱讀北大荒的財務(wù)報告等資料。國內(nèi)很多券商分析師也是按照財務(wù)報告進行分析的,�,!芭c這些年的財務(wù)報告相比,北大荒上市前后的那些文件才更值得閱讀,�,!痹谒抉R邑看來,作為一家農(nóng)業(yè)上市公司,,土地才是北大荒最為核心的東西,。
    在查閱2002年3月8日簽署的《黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司招股說明書》時,記者發(fā)現(xiàn),,總數(shù)超過1000萬畝的農(nóng)用土地,,成為北大荒集團的最大籌碼。
    其時,,北大荒集團把下屬16家農(nóng)場和一個子公司經(jīng)營權(quán)及其所屬房屋,、辦公室、廠房,、農(nóng)資工具,、機器設(shè)備等資產(chǎn)折股,合計11.6996億股,。
    據(jù)了解,,16家農(nóng)場選自北大荒集團的103家農(nóng)場,包括62.4萬公頃耕地和24萬公頃可墾荒地承包經(jīng)營他項權(quán)利,,按畝計算,,這些土地為936萬畝耕地和360萬畝可墾荒地。
    按照公司與集團所簽署的 《農(nóng)業(yè)承包協(xié)議》,,所承包土地承包期限為50年,,自1998年11月29日至2048年11月28日。
    上市伊始,,北大荒表示,,公司將從集團公司承包來的土地轉(zhuǎn)包給本公司農(nóng)工,公司一半以上的收入,、90%以上的凈利潤主要來自生產(chǎn)承包費,。
    《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),,1998年、1999年和2000年生產(chǎn)承包費收入,,占據(jù)北大荒當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的半壁江山,,具體比例分別為50.75%、49.85%和53.46%,。
    如今,,即使在經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下,北大荒土地承包收入最近3年連續(xù)上漲,。
    上市之初,,北大荒曾定下地租收取規(guī)則,“在雙層經(jīng)營體制下,,公司收取的生產(chǎn)承包費與家庭農(nóng)場所得基本上各占毛利潤的一半左右,。”
    “簽訂短期土地承租合同,,在公司化運轉(zhuǎn)的管理下,,逐漸上漲的地租,一直是這家公司最為穩(wěn)定的收入來源,�,!币晃缓邶埥∞r(nóng)業(yè)系統(tǒng)人士稱。
    如將北大荒2012年土地承包收入均化到936萬畝耕地上,,2012年承包費用均價在214元/畝,;如將荒地與耕地一同計算,2012年承包費用均價則為155元/畝,。
    記者發(fā)現(xiàn),,除去土地轉(zhuǎn)租等因素,農(nóng)工從北大荒所屬農(nóng)場租地的成本,,普遍超過400元/畝,,與公司財報披露的接近200元/畝的數(shù)據(jù)相差甚遠。
    北大荒某分公司人士的一番話,,或足以解釋這種價格上的差距:土地打包上市,,但原有的存續(xù)農(nóng)場卻要繼續(xù)發(fā)展,靠財政撥款,,根本不夠用,。
    在一位研究人士看來,國有農(nóng)場與上市公司之間體制的沖突,,讓北大荒的土地效益,,在進入股市10余年后仍未完全釋放,。

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