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隨著各地陸續(xù)展開實地調(diào)研,，我國對土地差別化政策的探索正在進入實質(zhì)性階段。權(quán)威人士29日向中國證券報記者透露,，按照現(xiàn)有進度，土地差別化政策有望在下半年取得突破,。將在已有政策基礎(chǔ)上,，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地給予具體政策支持。國土部將劃定一些區(qū)域,，繼續(xù)推進試點,。
這位人士說，土地差別化政策的突破將主要體現(xiàn)在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)兩個層面,。其中,，在區(qū)域?qū)用妫槍ν恋刭Y源稟賦,、城鎮(zhèn)化進程階段和經(jīng)濟發(fā)展水平等的不同,，東部地區(qū)和中西部地區(qū)，大城市和中小城市,、小城鎮(zhèn)土地利用政策將得到“差別化”對待,。在產(chǎn)業(yè)層面，曾被國土部提及的礦業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)用地差別化試點,，可能會在今年有所推進。現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、養(yǎng)老和文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地將獲得政策支持,。
4月，國土部要求各地開展主題為“促進城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的土地差別化政策”的調(diào)研,。目前,，這項工作已進入實地調(diào)研階段，北京等地已披露相關(guān)進展,。按照計劃,，各地將于8月形成調(diào)研報告并上報至國土部,。
優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局、推進土地制度改革是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化的重要要求,。但是,，由于涉及相關(guān)法律法規(guī)，包括宅基地流轉(zhuǎn),、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),、土地確權(quán)、征地制度改革和小產(chǎn)權(quán)房處置等領(lǐng)域的改革,，恐難以在短期內(nèi)實現(xiàn)根本性突破,。前述人士表示，從快速推進制度突破角度看,，國土部率先從土地差別化政策等層面來做文章,，是今年啟動此次調(diào)研的主因。
事實上,，在啟動此次調(diào)研前,，國土部規(guī)劃司已針對土地差別化政策啟動多輪調(diào)研。其中,，浙江已成為調(diào)研的重點區(qū)域,。
去年，國土部曾出臺《關(guān)于推進土地利用計劃差別化管理的意見》,，梳理并總結(jié)以往文件中關(guān)于差別化利用的相關(guān)條款,，在土地利用計劃編制環(huán)節(jié)，對差別化用地政策作出相關(guān)規(guī)定,。
今年年初,，國土部批復貴州省畢節(jié)市國土資源差別化政策綜合改革試點方案。此前,，新疆,、云南、湖南,、四川等地也在開展旅游產(chǎn)業(yè)用地差別化改革試點,。
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