中國鐵路總公司2013年一季度財務報表顯示,鐵總當期的稅后利潤為負68.76億元,,這是近幾年來鐵老大虧損較為嚴重的幾次之一,。
北交大經(jīng)管學院教授趙堅分析認為,今年年初以來,,大宗貨物的需求量一直上不去,,這導致鐵路的貨運量增長乏力,個別地區(qū)甚至出現(xiàn)大幅減少的情況,。
北交大運輸學院教授胡思繼表示,,從歷史情況來看,鐵路的運量已經(jīng)處于飽和的臨界線,,客運方面,,大量客專線路上馬,在非節(jié)假日期間,,其運能已遠超需求量,,這從大量高鐵上座率不高可見一斑,。貨運方面,從全國平均水平來看,,目前運能和需求處于基本平衡狀態(tài),,但從結構來看,一些資源輸出和輸入大省,,運能可能還無法滿足需求,。
每年投五六千億
鐵總2013年一季報顯示,鐵總的總資產為45565.8億元,,總負債為28394億元,,負債率為62.31%,可資比較的,,鐵總的總負債在2012年底和2011年底分別為27926億元和24127億元,。鐵總的負債率在2012年底和2011年底則分別為62.23%和60.63%。
鐵總債務的高企,,與中國投資建設鐵路里程不斷增長,,投資額度不斷加碼有關。而鐵路工程的投資資金中,,銀行貸款和債券占據(jù)著絕大多數(shù)的比重,。
2009年至2012年,原鐵道部的基建投資額度分別為5954億元,、
7948億元,、5863億元和6300億元。按照原鐵道部的計劃,,2013年全國的鐵路基建投資將達到5300億元,。
而這一投資規(guī)模將持續(xù)到2020年左右,按照《全國鐵路中長期規(guī)劃網(wǎng)》的藍圖,,到2020年,,全國鐵路里程將達到12萬公里以上,這一目標在綜合交通運輸體系建設的“十二五”規(guī)劃中,,被提前到2015年即“十二五”期末實現(xiàn),。
一位接近鐵總的鐵路規(guī)劃專家告訴本報記者,“12萬公里以上”只是一個模糊的數(shù)字,,實際上,,按照鐵總規(guī)劃部門對目前已經(jīng)在建、近期擬建和遠期將建的線路進行歸總統(tǒng)計,,這一數(shù)字已經(jīng)有可能超過了12萬公里,。
目前鐵路部門已經(jīng)把城際鐵路和支線鐵路的投資和修建任務下放給地方政府,而地方政府修建的熱情比鐵路部門更高,一些省的規(guī)劃中,,幾乎在省內的大中城市之間都要修建城際鐵路,。
上述規(guī)劃專家稱,雖然鐵路部門已經(jīng)把修建城際鐵路的權利下放,,但城際鐵路的里程還是要統(tǒng)計在全國鐵路里程中,,如此一來,總里程將大大增加,。隨著新一輪城鎮(zhèn)化建設熱潮的到來,,這一趨勢將有增無減。
融資模式亟待改革
鐵路建設需要投資,,投資的錢從何而來,?
目前按照鐵總的盈利能力和現(xiàn)金流量,其主要融資方式將依然是向銀行借款和發(fā)行債券,。
鐵總2013年一季報顯示,,鐵總在短短3個月之內即貸款1009億元。2012年原鐵道部貸款額達4026億元,,2011年則更高,達6054億元,,貸款在原鐵道部的基建投資總額中,,總計達到80%左右。
在此種融資方式之下,,原鐵道部已經(jīng)累計了大量的長期貸款,,這一數(shù)字在2013年一季度末為22744億元,2012年年底為22127億元,。
北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥認為,,鐵道部時代還可以用國家信用從銀行低息獲得貸款,成立鐵總公司以后,,按現(xiàn)代企業(yè)管理模式運營,,負債率和利息都要重新考量。
鐵總的巨額債務導致還本付息在其支出中占到很大比率,,2013年一季度,,鐵總還本付息160億元,這一數(shù)字在2012年全年和2011年全年分別為2368億元和2753億元,。
在今年“兩會”期間,,國務院機構改革方案出臺,原鐵道部被分拆,,政企分開的框架開始搭建,,原鐵道部的債務由新成立的鐵總全額承擔。但這些債務如何化解,未來鐵路建設的融資渠道如何拓寬,,上述問題目前仍然沒有得到根本性的解決,。