國家統(tǒng)計局昨日公布了我國70個大中城市3月份房價統(tǒng)計情況,。數(shù)據(jù)表明,,無論是新建商品住宅還是二手住宅,都繼續(xù)沿著去年底以來形成的上升軌道微幅上漲,,納入統(tǒng)計范圍的70個大中城市中,,新建商品住宅價格環(huán)比下降的城市1個,,同比下降的2個,價格上升城市的環(huán)比和同比則分別多達68個和67個,;二手住宅價格環(huán)比下降的城市有3個,,同比下降的9個,價格上升城市的環(huán)比和同比則分別多達66個和59個,。與前幾個月的情況相比,,房價上漲的城市正在迅速增加。
3月份房價出現(xiàn)的這個上漲趨勢是可以預(yù)見到的,。房價在去年底開始反彈后,,中央政府于今年2月出臺了“新國五條”,希望以行政手段來扭轉(zhuǎn)房價上漲趨勢,。但是,,“新國五條”雖然措詞嚴(yán)厲,其內(nèi)容卻只是重申了以往已經(jīng)提出過的調(diào)控政策,,反而因為其中提出了對二手房交易中的升值部分征收個稅的設(shè)想,,引發(fā)一輪恐慌性的二手房交易小高潮,并且推動新建商品住宅出現(xiàn)搶購,,而地方上出臺的“新國五條”細則給人的感覺是虛與委蛇,,難以產(chǎn)生遏制房價的作用,。這種“雷聲大雨點小”的政策動作,向市場釋放了一個明確的信號,,房地產(chǎn)調(diào)控政策資源已經(jīng)基本用盡,,房價下跌的空間基本已經(jīng)關(guān)閉。原來在等待房價下跌再購房的群體因為擔(dān)心房價進一步上升而匆忙出手購房,,終于引發(fā)了房價的全面上升,。
本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控,從國務(wù)院在2010年4月發(fā)布《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》算起,,迄今已有3年時間,,中央政府出臺的一系列調(diào)控措施,其嚴(yán)厲程度也前所未有,。但從目前的情況來看,,這輪以遏制房價為目標(biāo)的調(diào)控并未收到理想的效果。本輪調(diào)控以降低房價為目標(biāo),,雖然順應(yīng)了民意,,但是在一個實現(xiàn)了市場化的環(huán)境里,政府對任何一種商品的價格干預(yù)都是很難成功的,。就商品房來說,,政府對房價的干預(yù)更是難以收獲民眾的好評,因為每一個商品房購買者對房價的期望是不一樣的,。我國的房價畸高,,其間固然有投資投機力量的炒作因素,但政府在房地產(chǎn)市場的利益欲求太多是一個更重要的原因,。本輪房地產(chǎn)調(diào)控只是通過限購等手段將投機投資力量驅(qū)趕在市場之外,,未能觸及政府在這個市場中的最大利益主體,因此難以達到降低房價的目標(biāo)是必然的,。
房地產(chǎn)調(diào)控何去何從,?值得注意的一個信號是,本屆中央政府組建一個月來,,在已經(jīng)召開的幾次國務(wù)院常務(wù)會議上,,未就房地產(chǎn)調(diào)控發(fā)表過任何新的意見,,相反,,倒是再三強調(diào)政府必須減少對經(jīng)濟運行的干預(yù)。日前,,李克強總理在新一屆政府首次經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)負責(zé)人座談會上明確表示,,針對中國經(jīng)濟不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的深層次矛盾,,要對癥下藥,,開出的每一劑藥方,既能夠治表,,更能夠治本,。即使必須要出臺一些臨時性的措施,也要注意不能給今后推進市場化改革和發(fā)展設(shè)置障礙,。李克強總理的這番話,,顯示了新一屆政府在宏觀經(jīng)濟管理上將放棄以往那種直接干預(yù)經(jīng)濟的調(diào)控手段,注重利用市場機制來解決市場發(fā)展中的問題,�,;谶@樣的分析,我們就可以明白,,為什么面對地方政府對“新國五條”虛以應(yīng)付的態(tài)度,,中央政府未能采取嚴(yán)厲的督促措施,因為這種讓政府強化對市場干預(yù)的做法,,事實上是很難收到什么效果的,。
因此,本輪房地產(chǎn)調(diào)控像以往幾次調(diào)控一樣無疾而終,,基本上已經(jīng)成為事實,。被民眾寄予很大希望的房地產(chǎn)調(diào)控出現(xiàn)目前的這種局面,其原因在于本輪調(diào)控是運用政府的行政力量來對市場實施干預(yù),,這種干預(yù)短期內(nèi)能夠收到立竿見影的效果,,但長期來看,市場的力量是難以戰(zhàn)勝的,。在房地產(chǎn)調(diào)控聲勢高漲的前兩年,,有些地方政府曾經(jīng)對限購政策進行了修改,期望使政策與當(dāng)?shù)氐氖袌鰧嶋H情況更為貼近,,但一律遭遇了輿論的強烈批評,,這些措施大多未能貫徹下去。其實,,今天我們回過頭來看,,地方政府對限購政策搞的“小動作”,是在政府干預(yù)市場這個大背景下必然會出現(xiàn)的,,它導(dǎo)致的結(jié)果便是政府深陷于市場之中無法動彈,,在這同時市場走勢也越來越扭曲。通過限購等行政措施得到的房價降低只是減少了部分購買力,,它不是市場交易的自然反應(yīng),,其價格是不真實的,一旦限購政策等行政干預(yù)手段退去,房價很快會出現(xiàn)強烈的反彈,。
研究房地產(chǎn)市場的情況,,不能局限于市場本身,而是應(yīng)該將其置身于整個宏觀經(jīng)濟的環(huán)境中來進行考量,。房地產(chǎn)市場作為一個集合了多種產(chǎn)業(yè)要素的重要市場,,在一定程度上確實能夠反映宏觀經(jīng)濟的面貌。最近一年來房價的走勢與宏觀經(jīng)濟增速的高低形成了一個明顯的正相關(guān)關(guān)系,,因此目前的房價上升,,其實是經(jīng)濟趨向活躍的正常反應(yīng)。此次國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)中,,溫州成為70個城市中唯一的新建商品住宅價格下降的城市,,這與目前溫州經(jīng)濟面臨的困局也正好吻合。溫州在改革開放中雖然很聞名,,但溫州人更習(xí)慣于赴外地投資并且在外地置業(yè),,對本地商品住宅的需求基本已經(jīng)飽和。同時,,溫州雖然中小企業(yè)比較發(fā)達,,但吸納的外地人口大都是低端勞動力,購房能力較差,,不足以支撐溫州的房地產(chǎn)市場,。對于溫州這樣的二線城市,繼續(xù)執(zhí)行限購政策已經(jīng)沒有什么意義,,即使將其放開,,也不會引起目前蟄伏的房地產(chǎn)投資投機力量的大舉進入。反過來說,,即使這種力量在溫州卷土重來,,溫州的房價出現(xiàn)強烈上漲,也不會對當(dāng)?shù)鼐用竦淖》啃枨螽a(chǎn)生太大的影響,。因此,,可以預(yù)期的是,目前以限購為標(biāo)志的房地產(chǎn)調(diào)控政策,,有可能在二三線城市先行取消,。
本輪房地產(chǎn)調(diào)控開展已有數(shù)年,它將對未來的市場發(fā)展產(chǎn)生深遠影響,。盡管房地產(chǎn)投資曾經(jīng)成為既往10多年最有成效的一個投資品種,,但是未來隨著中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,房地產(chǎn)市場的投資效能將逐步失去,。決定一個商品價格的最重要因素應(yīng)該是供求關(guān)系,,目前一些城市出現(xiàn)的房價上漲,其實質(zhì)是由于住房的供應(yīng)還不能跟上需求,,而投資投機力量能夠興風(fēng)作浪,,也是基于這樣的市場背景給他們提供了基礎(chǔ)性條件。當(dāng)商品房的供應(yīng)基本充足以后,,大量二三線城市的住房將出現(xiàn)供過于求的趨勢,,其房價即使沒有行政干預(yù)的調(diào)控,也會在目前基礎(chǔ)上出現(xiàn)下降,。
當(dāng)然,,類似北上廣深這樣的大城市、新興城市,,還具備一個時間較長的人口導(dǎo)入時期,,他們對房地產(chǎn)市場會形成巨大的支撐,因此其房價在可預(yù)見的未來仍將上漲,,但這是市場的選擇,。如果政府過多地進行調(diào)控,反而容易適得其反,。