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3月31日，是地方政府公布“國五條”調(diào)控細則大限之日。
截至發(fā)稿,，北京,、上海、廣州,、深圳等一線城市及重慶,、廈門、合肥,、大連,、濟南、貴陽,、天津等城市已公布房價控制目標(biāo)及具體調(diào)控細則,。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的人士指出，隨著這些細則的落實,，此前一路上漲的樓市有望進入調(diào)整期,，而一線城市可能率先降溫。
記者注意到,，在房價控制目標(biāo)方面,，各地標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。其中,，北京版細則被認為最嚴厲,，2013年房價控制目標(biāo)是“全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩(wěn)定，進一步降低自住型,、改善型商品住房價格”,；上海將房價控制目標(biāo)設(shè)在“基本穩(wěn)定”；深圳,、天津,、重慶、大連,、廈門等城市則規(guī)定房價上漲幅度低于收入漲幅,。
值得一提的是，北京是目前唯一明確提出“進一步降低自住型,、改善型商品住房價格”的城市,。偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉解讀說：“相比2012年房價控制目標(biāo)，此次明顯剔除了保障房對價格的影響,，使得調(diào)控目標(biāo)更加明確和嚴格,。”
中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌則認為，各地公布的房價控制目標(biāo)大致與其樓市熱度相呼應(yīng),，北京,、上海等一線城市偏緊，而重慶,、合肥,、廈門、大連等城市較為溫和,。
在限購,、限貸方面，同樣是北京版細則更為嚴格,，對原有限購政策進一步收緊,，提出“本地戶籍成年單身人士在本市未擁有住房的，限購1套住房,；同時對二套房的首付比例進一步提高,。”而其他城市的表述則以“繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家,、省,、市商品住房限購措施”為主,。
此前業(yè)界最為關(guān)注的“計征20%個稅”方面，除深圳未明確表述以外,，北京,、上海,、天津等地均提出，在能核實房屋原值的基礎(chǔ)上,，嚴格按照個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征,。
值得一提的是,，北京地稅局3月31日率先公布“個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅”具體規(guī)定,，針對不同房源對房屋原值作了具體劃分,。鏈家地產(chǎn)副總裁林倩認為此舉無疑是“國五條”中最具力度的一項政策，將可能改變投資性購房者的長期預(yù)期,。同時，由于存在稅費轉(zhuǎn)嫁的可能,，剛需及改善性需求也會受到較大影響,。
林倩表示，北京版細則是在樓市持續(xù)回暖,、量價齊升的背景下出臺的，通過收緊個稅,、限制本地單身購房,、提高二套首付比例等措施限制投資性需求，尤其是個稅調(diào)整及單身限購的新政策將明顯影響市場需求,。預(yù)計二手房市場將有60%左右的需求受到稅費調(diào)整影響,，而且不同類型房屋的稅費差距進一步擴大。新政執(zhí)行后,，成交量會明顯回落,。
事實上,，由于細則出臺前的“搶搭末班車”效應(yīng),，多地二手房市場一度出現(xiàn)交易高峰，在短時間內(nèi)透支了樓市需求,，隨后交易量開始迅速下降,。鏈家地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，3月下半月北京二手房市場新增客源量較上半月下降35.3%,。上海中原分行數(shù)據(jù)也顯示,，二手房交易量在3月中旬達到峰值后出現(xiàn)遞減之勢。
“交易成本會大幅增加,�,！�21世紀不動產(chǎn)分析師黃河滔說：“比如100萬元購房后，以200萬元售出,，按原先1%征稅只需2萬元,，而按差額部分20%征稅則要20萬元”。如果賣方將稅費轉(zhuǎn)嫁買方,，則相當(dāng)于房價漲了18萬元,，交易成本上升必然會影響未來的成交量。
中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認為，地方版細則中,，一線城市力度最大,。“本輪市場反彈的主要表現(xiàn)就是一線城市房價上漲迅速,，所以調(diào)控明顯體現(xiàn)了差別化,，而一線城市的力度也代表了全國的調(diào)控方向”。
“此前市場主要關(guān)注二手房個稅政策,。目前來看,，北京等城市的細則中針對新建住宅的力度甚至超過二手房，其他城市的細則也明顯對新建住宅預(yù)售加強監(jiān)管”,。張大偉稱,，地方版細則出臺及后續(xù)執(zhí)行可能造成樓市量價齊跌，再加上產(chǎn)權(quán)登記等疊加政策,，這次樓市調(diào)控力度不亞于2011年,。“其中,，一線城市一季度過熱的二手房市場將很快陷入調(diào)整期,，房價很可能率先下調(diào)�,！�
顧云昌在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示,，“一二線城市政策力度之大超出預(yù)期�,！彼A(yù)測,，今年房價總體將表現(xiàn)為一季度偏高，二季度停滯,，三四季度逐步穩(wěn)定,。分類來看，二手房成交二季度將遇冷并呈直線下降趨勢,，三四季度逐步穩(wěn)定,；新房價格波動將相對較小，但也沒有大幅上漲的可能,。
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