隨著廣東省政府“新國五條”細(xì)則的發(fā)布,，國務(wù)院辦公廳“新國五條”細(xì)則出臺(tái)近一個(gè)月后,，各地樓市調(diào)控大幕正式拉起,。中國證券報(bào)記者從多個(gè)渠道獲悉，多地可能從本周起陸續(xù)發(fā)布調(diào)控細(xì)則,。在省級(jí)政府發(fā)布細(xì)則之后,，不排除省內(nèi)重點(diǎn)城市“祭出”更嚴(yán)厲細(xì)則的可能。
雖然“廣東版”細(xì)則并未就二手房交易個(gè)稅政策作出詳細(xì)部署,，但信貸與稅收政策仍被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是本輪調(diào)控最倚重的手段,。
地方細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)
國務(wù)院辦公廳3月1日發(fā)布“新國五條”細(xì)則至今已有近一個(gè)月時(shí)間。按照細(xì)則的規(guī)定,，各省會(huì)城市要制定新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo),，并于一季度向社會(huì)公布。住建部官員在今年全國兩會(huì)期間表示,，地方版的調(diào)控細(xì)則將從3月底開始陸續(xù)出臺(tái),。
最近兩周，多個(gè)地方制定調(diào)控細(xì)則的征求意見稿并在小范圍內(nèi)征求意見,。目前,，多數(shù)地方的調(diào)控細(xì)則已成型，將在相關(guān)部門會(huì)簽后發(fā)布,。
例如,，北京制定的細(xì)則征求意見稿主要對(duì)現(xiàn)有調(diào)控政策進(jìn)行強(qiáng)化處理。為應(yīng)對(duì)“假離婚”,，可能加強(qiáng)對(duì)本地戶口的單身（含離異）人士的限購,，鼓勵(lì)單身或離異人士持有一套房。征求意見稿擬要求二套房貸款首付比例七成,、貸款利率上浮至基準(zhǔn)利率1.3倍,。多位業(yè)內(nèi)人士向中國證券報(bào)記者證實(shí)，鑒于近期北京房價(jià)上漲過快,，不排除針對(duì)二套房首付和利率制定嚴(yán)格的條款,。此外，在土地出讓中廣泛采用“限地價(jià),、競房價(jià)”的辦法以及提高二手房交易最低計(jì)稅價(jià)格等措施也可能出現(xiàn)在“北京版”的細(xì)則中,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著月底政策窗口期的臨近,，二手房市場雖有所降溫,，但新房銷售“日光”現(xiàn)象仍屢見不鮮,，說明市場仍然存在恐慌情緒。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),，2月全國70個(gè)大中城市中房價(jià)環(huán)比上漲的城市增至66個(gè),。上述情況均可能促使地方細(xì)則加速出臺(tái)。
權(quán)威人士表示,，按照原計(jì)劃,，針對(duì)“新國五條”細(xì)則中的部分條款，國家相關(guān)部門可能會(huì)先行出臺(tái)解釋性文件,，地方政府再據(jù)此推出細(xì)則,。但在當(dāng)前的形勢(shì)下，不排除地方政府直接出臺(tái)細(xì)則的可能性,，有關(guān)部門則進(jìn)行窗口指導(dǎo),。
多項(xiàng)調(diào)控措施將常態(tài)化
盡管“廣東版”細(xì)則并未對(duì)二手房交易個(gè)稅政策作出詳細(xì)部署，但未來各城市的細(xì)則仍可能體現(xiàn)個(gè)稅征收差別化的思路,。
在“新國五條”的框架內(nèi),，地方政府可能針對(duì)剛需制定保護(hù)性條款。其中,，“二手房交易個(gè)人所得稅按差價(jià)20%計(jì)征”的條款將可能對(duì)個(gè)人住房滿5年且為唯一住房的情況予以免征,。
即便如此，二手房交易個(gè)稅征收的調(diào)整仍可能是“新國五條”對(duì)市場影響最大的措施,。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,，如果該項(xiàng)措施隨著各地的細(xì)則落地，未來二手房市場將大大降溫,，新房交易也將受到不小的影響,。
更嚴(yán)格信貸政策的出爐也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是大概率事件。權(quán)威人士透露,，北京等房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市可能提高二套房貸的首付比例并上浮貸款利率,。
眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為調(diào)控樓市最有效的措施,，信貸和稅收政策將是本輪調(diào)控倚重的主要手段,，未來也將走向常態(tài)化。
國土資源部副部長胡存智近日在出席2013中國發(fā)展高層論壇時(shí)表示,，可考慮從第三套住房開始征收不動(dòng)產(chǎn)調(diào)節(jié)稅,。中國證券報(bào)記者獲悉，按照提高持有成本的思路,，有關(guān)部門正在加緊研究有關(guān)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的相關(guān)方案,。從中遠(yuǎn)期來看，房產(chǎn)稅的征收范圍將不斷擴(kuò)大,，征收也將趨于常態(tài)化,。