首個(gè)“國(guó)五條”地方細(xì)則在廣東出臺(tái)。２５日晚間,，廣東省人民政府發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》,，表示將嚴(yán)格限制房屋價(jià)格上漲，同時(shí)加快保障性安居房建設(shè)以及推進(jìn)全省住房信息聯(lián)網(wǎng),。針對(duì)備受關(guān)注的二手房２０％交易所得稅,，廣東規(guī)定將“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔２０１３〕１７號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定”。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，此次出臺(tái)的調(diào)控細(xì)則是“國(guó)五條”在廣東的具體落實(shí),，或?qū)⒂行Ь褤舾叻績(jī)r(jià)。
廣東版細(xì)則“劍指”高房?jī)r(jià)
２５日晚間,，廣東的“國(guó)五條”細(xì)則正式出臺(tái),，此時(shí)距離國(guó)務(wù)院規(guī)定的各地出臺(tái)“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則大限尚有６天時(shí)間。通知要求廣州,、深圳根據(jù)近年房?jī)r(jià)走勢(shì)情況,，按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，合理確定２０１３年度新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格控制目標(biāo),，其他地區(qū)將抓緊制訂穩(wěn)定房?jī)r(jià)的具體方案,。
來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的２月份７０個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，廣州房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅達(dá)到３．１％,，與北京并列居全國(guó)首位,。而同期廣州市國(guó)土房管局的數(shù)據(jù)顯示，２０１３年前２個(gè)月,，廣州全市十區(qū)樓市均價(jià)首度突破１．６萬(wàn)元／平方米,，達(dá)到１６２９８元／平方米。
通知要求對(duì)于房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的地區(qū),，要及時(shí)采取住房限購(gòu)等穩(wěn)定房?jī)r(jià)的政策措施,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔２０１３〕１７號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定：廣州、深圳,、珠海,、佛山市將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策，原出臺(tái)的住房限購(gòu)政策與國(guó)辦發(fā)〔２０１３〕１７號(hào)文要求不符的,，應(yīng)立即作出調(diào)整,。
此前，廣州的增城,、從化并沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格限購(gòu)措施,，根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔２０１３〕１７號(hào)文中關(guān)于限購(gòu)區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域的規(guī)定,，意味著今后增城和從化將嚴(yán)格實(shí)行雙限措施。
此外,，通知還要求大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),，２０１３年底前廣東全省各地市房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
三個(gè)方面有待盡快細(xì)化完善
專家認(rèn)為,，廣東的“國(guó)五條”細(xì)則至少有三個(gè)方面有待細(xì)化,。
一是“國(guó)五條”中規(guī)定的“對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管,、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的,，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的２０％計(jì)征�,！钡舜螐V東的“國(guó)五條”細(xì)則并未明確執(zhí)行時(shí)間表,。
來(lái)自滿堂紅廣州公司的數(shù)據(jù)顯示，截至３月２５日,，僅該公司在廣州地區(qū)二手房的成交量已超過(guò)１０００宗,，是２月份的近三倍�,！罢钦邔�(shí)施時(shí)間不明確,，才導(dǎo)致二手房交易出現(xiàn)暫時(shí)井噴，其實(shí)長(zhǎng)期來(lái)看,，是不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的,。”滿堂紅中國(guó)置業(yè)有限公司市場(chǎng)研究部高級(jí)經(jīng)理周峰說(shuō),。
二是如何核定房產(chǎn)的真實(shí)成交價(jià)格并杜絕“陰陽(yáng)合同”,？對(duì)持有年限在五年以上的個(gè)人唯一房產(chǎn)能否免稅？
記者了解到,，從２０１２年１０月份開(kāi)始，廣州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了房管部門與商業(yè)銀行按揭系統(tǒng)的信息對(duì)接,，房管部門通過(guò)貸款人在銀行的按揭數(shù)額,，可以準(zhǔn)確掌握貸款人房屋的真實(shí)價(jià)格。
三是廣東的“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則如何推進(jìn)差別化住房信貸政策,�,！皣�(guó)五條”要求金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)借款人資格審查，預(yù)計(jì)今后借款人的征信記錄,、納稅證明都將作為資格審查的重要部分,，嚴(yán)防向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。
此外,，“國(guó)五條”要求對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市,，可適當(dāng)提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率,。記者在廣州采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管多家銀行表示暫時(shí)維持二套住房貸款的首付比例不低于６０％,，房貸利率不低于基準(zhǔn)利率的１．１倍,，但已有一些股份制銀行暫停了二套房貸審核，并明確二套房首付比例不得低于七成,，未來(lái)二套房貸利率上調(diào)的可能性正在加大,。
打好政策“組合拳”才能穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期
采訪中，多位業(yè)內(nèi)分析人士坦言,，其實(shí),，不管是“國(guó)五條”還是廣東的“國(guó)五條”細(xì)則，系列政策都是穩(wěn)定房?jī)r(jià)的“組合拳”,。這其中不僅包括“限購(gòu)”“限價(jià)”,、稅收調(diào)節(jié)等措施，還涵蓋了增加小戶型商品住房供應(yīng),、加快保障性安居工程建設(shè)等,。
據(jù)了解，此次廣東的“國(guó)五條”提出要增加中小套型普通商品住房供應(yīng),，建立９０平方米以下中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道,，加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市,。
同時(shí),，加快保障性安居工程建設(shè)。２０１３年廣東全省城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)為基本建成１１．６萬(wàn)套,、新開(kāi)工建設(shè)７．８４萬(wàn)套,，新開(kāi)工項(xiàng)目在２０１３年１０月底前全部開(kāi)工、２０１２年前已開(kāi)工項(xiàng)目在２０１３年底前基本建成,。
此外,，嚴(yán)格執(zhí)行廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例中有關(guān)商品房預(yù)售許可管理的規(guī)定，有條件的地區(qū)將提高商品房預(yù)售門檻,，并在２０１３年底前全省地市實(shí)現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng),。
“以上這些政策‘組合拳’都是狙擊高房?jī)r(jià)的‘殺手锏’，只要執(zhí)行得力,，就一定能夠穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期,，實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)�,！睆V發(fā)證券房地產(chǎn)分析師沈愛(ài)卿說(shuō),。