“在任期內(nèi)，我們都應(yīng)該留著這份方案�,！痹诮丈虾４韴F(tuán)的全體會(huì)上，全國(guó)人大代表,、東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠揮動(dòng)著手上的“國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案”，突然發(fā)出一個(gè)倡議,，引起會(huì)場(chǎng)的一陣小騷動(dòng),。但當(dāng)他講出原因時(shí)，會(huì)場(chǎng)瞬時(shí)安靜下來(lái),，代表們神情嚴(yán)肅,。
嚴(yán)誠(chéng)忠說(shuō)：“作為人大代表，我們有責(zé)任去監(jiān)督這次機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)情況,。這次改革方案很好,，但在如何監(jiān)督改革的順利進(jìn)行和保證改革成效上，并沒(méi)有明確,。但我們應(yīng)該留著這份方案,，每年開(kāi)人大會(huì)議時(shí)就要不斷追問(wèn)改革的推進(jìn)情況�,！�
一些代表委員認(rèn)為,，要順利推進(jìn)大部制改革，應(yīng)該對(duì)時(shí)間表,、擴(kuò)權(quán)后的大部委,、下放的權(quán)力加強(qiáng)全方位監(jiān)督。
來(lái)自廣東的全國(guó)人大代表李秉記提出,，一定要確保此次大部制改革在半年內(nèi)推進(jìn)完成,。“不能像民間有些人談改革一樣,，‘一次改三年’,。”
李秉記說(shuō),，根據(jù)以往機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，往往推進(jìn)就要用上幾年時(shí)間,，而等到改革推進(jìn)得差不多了,，又到了重新開(kāi)始改革的周期,，本來(lái)剛形成完整的格局，又要大動(dòng)干戈,，不僅政府部門(mén)自己吃不消,，老百姓也跟著“被折騰”。
但在嚴(yán)誠(chéng)忠看來(lái),，大部制改革牽一發(fā)動(dòng)全身,，又涉及多個(gè)利益主體的博弈，要迅速大范圍推進(jìn),，難度巨大,，但無(wú)論如何，應(yīng)該有像法律一樣的約束力來(lái)監(jiān)督這次改革,，確保它盡快落實(shí),。
全國(guó)人大代表、廣東東莞市市長(zhǎng)袁寶成認(rèn)為,，方案既不操之過(guò)急,，也不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單，做不到的不做,，能做到的先做,，給人很好的預(yù)期，但是,，“現(xiàn)在我們的改革基本上是五年一次評(píng)價(jià),。我覺(jué)得對(duì)改革效果，最好是每年評(píng)一次,。如果這一輪評(píng)估不行,，該調(diào)整的就調(diào)整，該改革的就改革,，不要等到五年以后,，耽誤不起”。
不少代表更憂(yōu)慮的是,，大部制改革后,，如何監(jiān)督下放地方的權(quán)力“在陽(yáng)光化運(yùn)行”，嚴(yán)防出現(xiàn)“一放就亂,，一亂就收”的局面,。
在已有豐富的大部制改革探索經(jīng)驗(yàn)的廣東，這一話(huà)題更是成為焦點(diǎn),。全國(guó)人大代表,、佛山市市長(zhǎng)劉悅倫認(rèn)為，部門(mén)阻力不是改革的成敗所在,，最關(guān)鍵的是職能轉(zhuǎn)變和放權(quán)后能否“管得住”,。
劉悅倫分析,，此次改革的重點(diǎn)之一是三個(gè)方向的放權(quán)：向地方政府放權(quán)；向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也就是向企業(yè)放權(quán),；向社會(huì)放權(quán),。但是，行政職能轉(zhuǎn)變和放權(quán)之后,，能不能管得好是關(guān)鍵,。
“如果沒(méi)管好而出了大問(wèn)題，或某些方面出現(xiàn)了漏洞,，很可能會(huì)重蹈覆轍,，放權(quán)后又收回來(lái)，部門(mén)整合后又分出去,，就會(huì)陷入分分合合,、收收放放的怪圈�,！眲倐愓f(shuō),。
3月10日，國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱在作國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案說(shuō)明時(shí)便指出,，國(guó)務(wù)院部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,，確保有令必行、有禁必止,。在下放過(guò)程中,，要避免發(fā)生一放就亂、一亂就收的問(wèn)題,。
全國(guó)人大代表,、廣東省發(fā)改委主任李春洪認(rèn)為，在改革推進(jìn)過(guò)程中,，政府也應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,，不能因?yàn)榉艡?quán)就全然不管，應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)作用,，保證不亂,。