自2004年以來,,中央一號文件連續(xù)鎖定“三農(nóng)”,,實(shí)現(xiàn)了糧食的連年豐收,,糧食總產(chǎn)量連續(xù)六年達(dá)5億噸以上。面對糧食連年增產(chǎn)的大好形勢,,我國的糧食安全是不是可以高枕無憂,?記者就此話題采訪了全國兩會(huì)部分代表委員。
我國糧食自給面臨壓力
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,,2012年,,我國糧食進(jìn)口量創(chuàng)下歷史新高,進(jìn)口的糧食突破了7000萬噸,。
我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了九連增,,但仍面臨著水資源日益缺乏、干旱面積擴(kuò)大,、氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā),,農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏等問題。
在全國政協(xié)委員,、民建中央常委秦博勇看來,,國內(nèi)糧食生產(chǎn)沒有形成規(guī)模效益,糧食市場收購價(jià)格偏低,,生產(chǎn)成本不斷上升,,國家補(bǔ)貼力度不夠等因素嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種糧積極性�,!案鞯匾巡煌潭瘸霈F(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象,,本應(yīng)一年三熟的地區(qū)只種兩季,一年兩熟的地區(qū)只種一季,�,!�
全國人大代表、河北柏鄉(xiāng)國家糧食儲備庫主任尚金鎖認(rèn)為,,受自然環(huán)境等不確定因素的影響,,我國糧食出現(xiàn)減產(chǎn)的可能性是存在的,。如果出現(xiàn)減產(chǎn),就會(huì)威脅到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。
農(nóng)戶存糧減少 糧食消費(fèi)群體發(fā)生變化
隨著我國人口總量增加,、城鎮(zhèn)人口比重大幅上升、居民收入普遍提高,,全社會(huì)對糧食的需求量將持續(xù)增長,。但我國糧食供應(yīng)仍處于總量平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺的狀況,,糧食安全存在不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,。
在兩會(huì)召開之前,尚金鎖對1200多農(nóng)戶的存糧狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),,我國農(nóng)民存糧觀念和糧食消費(fèi)群體發(fā)生明顯變化,。
農(nóng)戶存糧大幅下降已成為威脅國家糧食安全的隱患。尚金鎖說,,在他調(diào)查的農(nóng)戶中,,85%基本不儲存小麥,10%人均儲存小麥為300斤,,5%人均儲存小麥在300斤以上,,95%的農(nóng)戶把玉米全部銷售。
“過去,,每戶農(nóng)民家里的存糧可以維持兩到三年,,現(xiàn)在太少了�,!鄙薪疰i認(rèn)為,,存糧減少的原因是農(nóng)民食用余糧大幅下降,除了調(diào)節(jié)口味以外,,基本不吃糧食,。另外,散養(yǎng)家禽,、家畜的農(nóng)民越來越少,,間接降低了糧食自用量。
尚金鎖表示,,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的加快,,今后會(huì)有大量農(nóng)村人口成為市民,過去的糧食生產(chǎn)者正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌陨唐芳Z的消費(fèi)者,。
增加地方糧食儲備 提高農(nóng)民產(chǎn)銷補(bǔ)貼
絕不能因?yàn)榧Z食連年豐收,,就對糧食安全有絲毫的忽視。尚金鎖說,,在中央儲備糧加大儲備的同時(shí),,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大地方儲備糧的儲備,。地方儲備糧的儲備規(guī)模,要保證產(chǎn)區(qū)有三個(gè)月存糧,,銷區(qū)有六個(gè)月存糧,。
秦博勇建議,國家提高生產(chǎn)銷售補(bǔ)貼,。首先,,鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧,按實(shí)際種糧面積每畝直補(bǔ)不少于300元,。其次,,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)高產(chǎn),實(shí)施收購價(jià)格補(bǔ)貼,,每公斤售價(jià)補(bǔ)貼0.6元左右,,只限直接收購農(nóng)民的糧食,即初次收購價(jià)格補(bǔ)貼,,以后再逐步提高,。
同時(shí),,支農(nóng)資金向農(nóng)民急需的中小型水利設(shè)施,、培肥地力改造中低產(chǎn)田等建設(shè)傾斜,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力,,逐步改變糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面,。
“玉米高產(chǎn)是我國保障糧食安全的重要任務(wù)�,!比珖䥇f(xié)委員,、民革中央常委盧曉光認(rèn)為,在黃淮海小麥玉米連作區(qū),,采用補(bǔ)貼加強(qiáng)普及玉米苗期病蟲草害一噴多防,,是玉米保苗增產(chǎn)的有效措施。
全國人大代表,、張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院總農(nóng)藝師趙治海說,,雜交谷子具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、抗旱,、節(jié)水、耐瘠,、省工等突出優(yōu)勢,,應(yīng)成立國家級雜交谷子工程技術(shù)中心,加大谷子研發(fā)力度,。