3月10日,，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提交十二屆人大一次會(huì)議審議,。政府工作報(bào)告提出，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),，進(jìn)一步深化行政體制改革,。如何深化？請(qǐng)聽(tīng)代表,、委員建言獻(xiàn)策,。
關(guān)鍵詞 機(jī)構(gòu)改革
“避免政出多門(mén),、推諉扯皮”
“這次機(jī)構(gòu)改革確實(shí)有利于實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),、政事分開(kāi)，比如撤銷(xiāo)鐵道部,，組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司,。但將來(lái)出‘三定’（定機(jī)構(gòu)、定編制,、定職能）方案的時(shí)候,，還需細(xì)化。”全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)表示,，這次改革的理念在原則上有很大提高，特別強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利,，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用,，強(qiáng)調(diào)政府職能轉(zhuǎn)變。
“機(jī)構(gòu)改革不是簡(jiǎn)單的職能合并,，而是要進(jìn)一步提高效能,，要有利于決策、執(zhí)行,、監(jiān)督分開(kāi),，形成相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,�,！比珖�(guó)政協(xié)委員、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星表示,，組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局后,，食品安全監(jiān)管可以避免政出多門(mén)、推諉扯皮,，能夠提高效能,，而且可以避免重復(fù)建設(shè)，減少人財(cái)物的浪費(fèi),。
關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)變職能
“不能大包大攬啥都管,，又管不到位”
“行政體制改革如果把工作重心放在單純地精簡(jiǎn)部門(mén)數(shù)量，而不轉(zhuǎn)變行政職能,，不優(yōu)化行政流程,，不提高行政效率，效果就會(huì)大打折扣,�,！比珖�(guó)人大代表、湖北隨州市市長(zhǎng)傅振邦認(rèn)為,，改革的實(shí)際效果要看被服務(wù)對(duì)象的體驗(yàn)和評(píng)價(jià),，政府不能大包大攬啥都管，又管不到位,，而要真正做到“機(jī)構(gòu)減下來(lái),、職能定下來(lái)、效率提上去”,，實(shí)現(xiàn)減“量”提“質(zhì)”,。
“社會(huì)組織登記，把過(guò)去由主管部門(mén)審批的制度取消了，是這次機(jī)構(gòu)改革的亮點(diǎn),，為社會(huì)力量參與社會(huì)管理打開(kāi)了一個(gè)通道,。深化行政體制改革很重要的一個(gè)方面就是轉(zhuǎn)變政府職能，更好地服務(wù)公眾,�,！比珖�(guó)政協(xié)委員朱永新表示，過(guò)多的行政部門(mén)審批制度一方面造成了行政效率的低下,，另一方面也容易滋生腐敗,，而且也抑制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力和創(chuàng)造力。
關(guān)鍵詞 依法行政
“公民要守法,，政府更應(yīng)帶頭守法”
“‘沒(méi)有規(guī)矩,，不成方圓’，建設(shè)法治社會(huì),，公民要守法,，政府更應(yīng)帶頭守法。政府帶頭守法,，就是要嚴(yán)格依法行政,，用制度管權(quán)、管事,、管人,。”全國(guó)人大代表,、江西弋陽(yáng)縣南巖鎮(zhèn)水南村委會(huì)黃家村小組組長(zhǎng)黃長(zhǎng)林說(shuō)，要完善政務(wù)公開(kāi)制度,，及時(shí)發(fā)布信息,，提高政府工作透明度，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,，切實(shí)保障人民群眾各項(xiàng)權(quán)利,。
“政府要提升公信力就必須依法行政，讓所有行政行為都在法律許可的范圍內(nèi)有序,、公開(kāi),、透明地進(jìn)行，尤其是重大政策出臺(tái)之前,，要廣泛征求群眾意見(jiàn),，做到?jīng)Q策過(guò)程公開(kāi)透明，決策結(jié)果順應(yīng)民意,�,！比珖�(guó)人大代表、云南省麗江市寧蒗彝族自治縣計(jì)劃生育服務(wù)站站長(zhǎng)胡阿羅認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目和范圍,，自覺(jué)接受輿論和群眾監(jiān)督,。