3月10日,,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提交十二屆人大一次會(huì)議審議,。政府工作報(bào)告提出,,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),,進(jìn)一步深化行政體制改革。如何深化,?請(qǐng)聽(tīng)代表,、委員建言獻(xiàn)策�,!�
關(guān)鍵詞 機(jī)構(gòu)改革
“避免政出多門(mén),、推諉扯皮”
“這次機(jī)構(gòu)改革確實(shí)有利于實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi),,比如撤銷(xiāo)鐵道部,,組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司。但將來(lái)出‘三定’(定機(jī)構(gòu),、定編制、定職能)方案的時(shí)候,,還需細(xì)化,�,!比珖�(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)表示,,這次改革的理念在原則上有很大提高,,特別強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用,,強(qiáng)調(diào)政府職能轉(zhuǎn)變,。
“機(jī)構(gòu)改革不是簡(jiǎn)單的職能合并,而是要進(jìn)一步提高效能,,要有利于決策,、執(zhí)行、監(jiān)督分開(kāi),,形成相互制約,、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制�,!比珖�(guó)政協(xié)委員,、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星表示,組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局后,,食品安全監(jiān)管可以避免政出多門(mén),、推諉扯皮,能夠提高效能,,而且可以避免重復(fù)建設(shè),,減少人財(cái)物的浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)變職能
“不能大包大攬啥都管,,又管不到位”
“行政體制改革如果把工作重心放在單純地精簡(jiǎn)部門(mén)數(shù)量,,而不轉(zhuǎn)變行政職能,不優(yōu)化行政流程,,不提高行政效率,,效果就會(huì)大打折扣�,!比珖�(guó)人大代表,、湖北隨州市市長(zhǎng)傅振邦認(rèn)為,改革的實(shí)際效果要看被服務(wù)對(duì)象的體驗(yàn)和評(píng)價(jià),,政府不能大包大攬啥都管,,又管不到位,而要真正做到“機(jī)構(gòu)減下來(lái),、職能定下來(lái),、效率提上去”,實(shí)現(xiàn)減“量”提“質(zhì)”,。
“社會(huì)組織登記,,把過(guò)去由主管部門(mén)審批的制度取消了,,是這次機(jī)構(gòu)改革的亮點(diǎn),為社會(huì)力量參與社會(huì)管理打開(kāi)了一個(gè)通道,。深化行政體制改革很重要的一個(gè)方面就是轉(zhuǎn)變政府職能,,更好地服務(wù)公眾�,!比珖�(guó)政協(xié)委員朱永新表示,,過(guò)多的行政部門(mén)審批制度一方面造成了行政效率的低下,另一方面也容易滋生腐敗,,而且也抑制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力和創(chuàng)造力,。
關(guān)鍵詞 依法行政
“公民要守法,政府更應(yīng)帶頭守法”
“‘沒(méi)有規(guī)矩,,不成方圓’,,建設(shè)法治社會(huì),公民要守法,,政府更應(yīng)帶頭守法,。政府帶頭守法,就是要嚴(yán)格依法行政,,用制度管權(quán),、管事、管人,�,!比珖�(guó)人大代表、江西弋陽(yáng)縣南巖鎮(zhèn)水南村委會(huì)黃家村小組組長(zhǎng)黃長(zhǎng)林說(shuō),,要完善政務(wù)公開(kāi)制度,,及時(shí)發(fā)布信息,提高政府工作透明度,,主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,,切實(shí)保障人民群眾各項(xiàng)權(quán)利。
“政府要提升公信力就必須依法行政,,讓所有行政行為都在法律許可的范圍內(nèi)有序,、公開(kāi)、透明地進(jìn)行,,尤其是重大政策出臺(tái)之前,,要廣泛征求群眾意見(jiàn),做到?jīng)Q策過(guò)程公開(kāi)透明,,決策結(jié)果順應(yīng)民意,。”全國(guó)人大代表、云南省麗江市寧蒗彝族自治縣計(jì)劃生育服務(wù)站站長(zhǎng)胡阿羅認(rèn)為,,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目和范圍,,自覺(jué)接受輿論和群眾監(jiān)督。