3月6日，北京的天空灰蒙蒙的,。這讓剛剛提交了完善環(huán)境保護(hù)中政府責(zé)任的提案的全國政協(xié)委員施杰心里沉甸甸的,。“治理霧霾污染刻不容緩,�,！彼颉斗ㄖ迫�?qǐng)?bào)》記者感概道。
也在同一天,，施杰看到了一個(gè)讓人振奮的消息，習(xí)近平總書記當(dāng)天參加代表團(tuán)討論時(shí)主動(dòng)談及霧霾天氣,。這一消息也足以讓很多委員興奮,，記者采訪了解到，“兩會(huì)”期間,，委員們非常關(guān)注霧霾污染,，很多委員對(duì)如何防治建言獻(xiàn)策。
全面禁止燃放煙花爆竹
今年春節(jié)期間,，一些地方大量燃放煙花爆竹,，造成空氣質(zhì)量下降，引發(fā)社會(huì)對(duì)是否禁止燃放的大討論,�,！皟蓵�(huì)”期間,，多位委員也將目光集中在燃放煙花爆竹上。
全國政協(xié)委員何奇耶徒建議在市區(qū),，任何時(shí)候,、任何單位和個(gè)人都不得儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹,。
全國政協(xié)委員李萍舉例說,，春節(jié)期間，湖北武漢等地PM2.5已比較嚴(yán)重,，加上燃放煙花爆竹,，造成更嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染；而廣東廣州從1992年開始一直明文禁放煙花爆竹,，空氣質(zhì)量優(yōu)良,。
“請(qǐng)國家相關(guān)部門出臺(tái)政策，在全國范圍內(nèi)效仿廣州,，禁放煙花爆竹,。”李萍說,，對(duì)于春節(jié)或重要的節(jié)慶活動(dòng),，可由政府部門安排集中表演燃放，以兼顧民眾習(xí)俗,。
全國政協(xié)委員李世杰和許強(qiáng)則不約而同將改善空氣質(zhì)量放在了減少和控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放上,。李世杰建議進(jìn)一步提高2.0以上車輛購置稅額，大幅度提高4.0以上車輛的征稅額度,；許強(qiáng)認(rèn)為應(yīng)優(yōu)化公共交通方式,，加快地下和地面軌道交通建設(shè)。
修改法律加大處罰力度
相比燃放煙花爆竹,，環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)排放或企業(yè)私自排污等造成的危害更大,。公開資料顯示，一些地方存在企業(yè)公然排放不經(jīng)處理的廢氣,，被執(zhí)法部門處罰過后企業(yè)不整改繼續(xù)排污的情況也是屢見不鮮,。
“違法成本太低了!”施杰告訴記者，于2000年實(shí)施的大氣污染防治法規(guī)定,，排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施等行為,，執(zhí)法部門僅責(zé)令停止違法行為，限期改正,，給予警告或者處以5萬元以下罰款,。
全國政協(xié)委員馬玉紅對(duì)此亦有相同看法。她建議修改大氣污染防治法加大對(duì)違法行為的處罰力度。她建議將“5萬元以下罰款”改為“30萬元以下罰款”,，并責(zé)令立即停止違法行為,；同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以3萬元以上30萬元以下罰款,。
現(xiàn)行大氣污染防治法還規(guī)定,，建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的,，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款。
“應(yīng)改為并處相當(dāng)于建設(shè)防治設(shè)施價(jià)款1倍以上罰款,。對(duì)負(fù)有責(zé)任的個(gè)人處以3萬元以上10萬元以下罰款,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,�,！瘪R玉紅表示。
PM2.5納入政府績效考核
“將PM2.5納入各級(jí)政府績效考核”,，這是農(nóng)工黨中央在黨派提案中的建議,。農(nóng)工黨中央認(rèn)為，各級(jí)政府應(yīng)定期通報(bào),、公開PM2.5控制目標(biāo)完成情況及考核結(jié)果,；未能完成PM2.5任務(wù)且空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的城市，追究政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
對(duì)此,，施杰非常認(rèn)同。他說,，一些地方政府在招商引資時(shí)不僅給地,、給錢、給政策,，更有甚者打出了“環(huán)境污染免責(zé)”的旗號(hào),。應(yīng)改變地方政府官員政績考核體系，對(duì)地方政府和主要官員實(shí)行發(fā)生惡性環(huán)境污染事故一票否決制,。
“政府要建立城市空氣污染應(yīng)急預(yù)案,，設(shè)置PM2.5上限�,！比珖䥇f(xié)委員孫太利建議說,，屆時(shí),，可對(duì)部分車輛實(shí)施禁行,，限制重污染企業(yè)排放等。