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7日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹在第十三屆中國房地產(chǎn)發(fā)展年會上表示,，在目前二手房市場發(fā)展過快的情況下，新國五條出臺很有必要,。20%的交易稅也不是新政策,，購房者不必過度恐慌。
國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,，1月份70個大中城市房價上漲的有53個，延續(xù)2012年樓市復(fù)蘇反彈的態(tài)勢,，房價整體回升的態(tài)勢依舊明顯,。
“近期房地產(chǎn)市場上漲的勢頭有點猛，特別是二手房市場”,，秦虹認為,，在社會呈現(xiàn)房價看漲預(yù)期的背景下，政府出臺“國五條”政策來改變或者干預(yù)這一預(yù)期,，很有必要,。
秦虹表示，投機和投資者對房地產(chǎn)甚至國民經(jīng)濟將帶來巨大傷害,，房地產(chǎn)市場再次出現(xiàn)大幅反彈對誰都不利,。房地產(chǎn)受預(yù)期影響比較大，只要預(yù)期看好,，不想買房的人也急著買房,，這個時候需求量增加，房價就上漲,。如果預(yù)期要跌,，房價也跟著跌。政府及時出臺調(diào)控政策,，能夠保證房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定,。
國五條調(diào)控政策出臺后，市場反響強烈,，多地二手房交易出現(xiàn)過戶熱潮,。據(jù)媒體報道，上海,、南京,、重慶等地房產(chǎn)交易中心人滿為患，出現(xiàn)通宵排隊過戶現(xiàn)象,。對于此次政策,，大多數(shù)購房者都將目光聚焦于“個人轉(zhuǎn)讓住房嚴格征收差額20%的個人所得稅”。
對此,，秦虹表示,，對個人賣房所得征收20%的稅并不是新政策。2006年國稅總局發(fā)布的108號文件就規(guī)定了四種征稅方法。其中,，對出售自有住房并計劃1年內(nèi)重新購房的納稅人,，其個人所得稅先以保證金形式繳納，再視其重新購房的金額與原住房銷售額的關(guān)系,，全部或部分退還納稅保證金,。同時稅法也規(guī)定，對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上,，并且是家庭唯一生活用房取得的所得,，免征個人所得稅�,！皩嶋H上這也是保護了市場上合理的住房需求,。”秦虹說,。
對于購房者的心態(tài)變化,，秦虹認為，市場不要有過度恐慌情緒,。下一步要看各部委以及地方政府出臺的調(diào)控細則,。總體來看,，有利于保護自住性需求的政策還需要繼續(xù)實施和完善,。
此外，秦虹表示,，房地產(chǎn)市場調(diào)控大致分為法律手段,、行政手段、經(jīng)濟手段三類,。像利率,、信貸等金融政策牽一發(fā)而動全身，對房價影響的路徑比較復(fù)雜,�,！拔覀冃枰獙@些調(diào)控手段的特點和邏輯有清醒的認識，藝術(shù)性,、科學(xué)化地運用,，從而合理有效地達到調(diào)控目標�,！鼻睾缯f,。
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