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“國企憑借自身壟斷優(yōu)勢(shì),，充分享受國家賦予的種種優(yōu)惠和扶持,，在獲取巨額利潤(rùn)的同時(shí)，其紅利上交比例一直低于國際社會(huì)中同類企業(yè),�,！敝軡h民委員在此次全國兩會(huì)上提交提案稱,，這種權(quán)利和義務(wù)的嚴(yán)重不對(duì)稱,，對(duì)國家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和公民切身利益,，都是不合適的。他建議,，一次性把國企上交紅利比例提升至25%的國際基本水平,，所交紅利全部劃入社保基金賬戶,。
周漢民說，我國的國企是由全民投資的企業(yè),，其產(chǎn)權(quán)為全民所有,，其經(jīng)營(yíng)所得理應(yīng)由全民共享，這在理論上沒有任何異議,。但目前國企利潤(rùn)上交比例依然保持在5%—10%的低水平,，還在通過種種名目返回到國企�,！斑@是造成我國目前社會(huì)分配不公平和國企內(nèi)部腐敗,、管理混亂、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力的根源,�,！�
據(jù)介紹，世界各國的國企上交紅利比例至少20%—25%,，甚至還有達(dá)到80%—90%,。
就市場(chǎng)和企業(yè)而言，周漢民認(rèn)為,，提升國企紅利上交比例也是有益無害的,。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則是自愿的公平交易,。而現(xiàn)行國企利潤(rùn)分配原則既非全體民眾所愿意,，也缺少起碼的公平意識(shí)和行為�,！敝軡h民說,，國企只有持久、高額回報(bào)國家和社會(huì),，才能得到民眾的信任和投資,，才能保持自身的廉潔和效率，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,。
“盡快一次性把上交比例提至25%,。同時(shí)參考國際經(jīng)驗(yàn),，制定不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)內(nèi)國企上交紅利的基本,、較高,、更高分類指標(biāo)比例和實(shí)施時(shí)間表�,！敝軡h民建議,，所交紅利應(yīng)全部劃入社保基金賬戶,，并完善國企紅利繳納情況檢查監(jiān)督體系,。針對(duì)處于擴(kuò)張機(jī)遇期和新興行業(yè)的企業(yè)，可適當(dāng)返還部分紅利用于繼續(xù)投資,，但實(shí)際上交不得低于15%—20%,。同時(shí)返還部分用于投資的額度，應(yīng)轉(zhuǎn)為社�,；饘�(duì)該企業(yè)的投資股權(quán),。他還建議，要以紅利上交額度為依據(jù),，國企高管薪金和紅利上交比例及數(shù)額直接掛鉤,。
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