政府工作報告對2013年工作進行了部署,,其中事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的十大數(shù)字備受矚目,,引發(fā)代表委員們的熱議,,這也凸顯出今年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新走向。
【數(shù)字1】經(jīng)濟增長7.5%:重在調(diào)結(jié)構(gòu)
今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為7.5%左右,,這與去年相同,。而此前2005年至2011年這一指標曾連續(xù)為8%左右。國際橫向比,,這一增速在全球低迷狀況下,,依然是高速度;自身縱向比,,速度略調(diào)低,,說明中國經(jīng)濟將在調(diào)結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量上下功夫,。
全國人大代表,、中國人民銀行濟南分行行長楊子強說,連續(xù)兩年把增速主動調(diào)低,,一方面顯示當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍較復(fù)雜,,目標符合實際;另一方面也意味我國經(jīng)濟將步入一個轉(zhuǎn)方式,、增效益的新階段,。
中國社科院副院長李揚代表認為,未來中國經(jīng)濟宜從“平穩(wěn)較快”轉(zhuǎn)變到“穩(wěn)速增效”上,,不必刻意追求超越潛在增長率,。
【數(shù)字2】物價3.5%:警惕上漲沖動
物價漲幅控制在3.5%左右,意味今年通脹壓力不可小覷,。這一數(shù)值比去年4%的預(yù)期目標低,,而又高于去年物價2.6%的實際執(zhí)行數(shù)。
在經(jīng)濟下行壓力下,,去年物價運行低于預(yù)期,。但年末歲初,,物價又有抬頭趨勢。近期推動物價上漲的壓力正在積聚,,預(yù)計物價將進入回升周期,。
楊子強代表認為,輸入性通脹,、勞動力剛性需求,、資源型產(chǎn)品價格上漲是此番推動物價上漲的原因�,!熬C合看,,今年物價漲幅將高于去年�,!�
【數(shù)字3】新增就業(yè)900萬:老目標背后有壓力
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,,這一目標和前4年相同。實際看,,近幾年就業(yè)完成形勢均比較好,。不過,今年高校畢業(yè)生將達到700萬人,,且在當前經(jīng)濟復(fù)雜多變狀況下,,就業(yè)難和招工難并存,完成高質(zhì)量的就業(yè)并不容易,。
山東藍翔職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院院長榮蘭祥代表說,,九成學(xué)生考大學(xué),一成學(xué)生上技校,,而社會對人才需求的比例恰恰相反,。就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡和就業(yè)理念偏差,凸顯出就業(yè)市場的新挑戰(zhàn),。
【數(shù)字4】赤字1.2萬億元:為改善民生預(yù)留財政空間
從絕對值看,,赤字1.2萬億元創(chuàng)出歷史新高。不過,,衡量財政風(fēng)險的赤字率為2%左右,在近十年中處于中等略高水平,,依然在警戒線3%以內(nèi),。增加赤字,主要是有助于發(fā)揮積極財政政策效力,,向調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生傾斜。
全國政協(xié)委員,、財政部財科所所長賈康認為,,受國內(nèi)外經(jīng)濟影響,,我國財政一方面收入下降,另一方面支出不減,,這需要增發(fā)國債和地方債保持一定的財政擴張力度,。
也有代表委員提出,要警惕地方出現(xiàn)新一輪投資熱,,防止?jié)撛谪斦L(fēng)險轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實風(fēng)險,。
【數(shù)字5】M2增長13%:一個百分點落差有深意
M2反映整個社會貨幣供應(yīng)量,與宏觀調(diào)控有著密切關(guān)系,。山東省工商聯(lián)副主席唐一林代表提醒說,,控制好物價,根本是要管好貨幣發(fā)行,,避免資金泛濫,。
相比去年增長14%目標,M2今年有一個百分點的落差,,是3年來的最低值,。這意味更注重發(fā)揮穩(wěn)健貨幣政策效果,今年貨幣政策既適當調(diào)節(jié)流動性,,也顯現(xiàn)審慎指向,,釋放出控物價的信號。
【數(shù)字6】18億畝耕地:一道堅持不變的紅線
“嚴守18億畝耕地紅線”這一說法,,此前在多個年份的政府工作報告中強調(diào)過,。此次重申,深意凸顯,。糧食雖然九連增,,但依然處于緊平衡;城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,,令土地供需矛盾更突出,。目前全國人均耕地僅為一畝多,形勢不容樂觀,。
重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長唐洪軍代表說,,糧食安全仍是頭等大事,18億畝耕地紅線只能強化,,不能削弱,。
【數(shù)字7】企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%:“九連漲”殊為不易
2005年至2012年,國家已連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,,累計月人均增加1021元,,2012年月人均養(yǎng)老金達到1721元。
這一項惠民生政策,持之以恒格外難得,,彰顯了政府以人為本的執(zhí)政理念,。不過,山東煙臺市市長王良代表提醒說,,由于歷史原因,,當前企業(yè)退休人員與事業(yè)退休人員待遇仍存差距,需要在今后深化收入分配制度改革中繼續(xù)解決,。
【數(shù)字8】人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準提高到30元:小數(shù)據(jù)背后是大民生
記者從財政部了解到,,這項公共衛(wèi)生服務(wù)項目自2009年醫(yī)改時啟動,主要由城鄉(xiāng)社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機構(gòu)提供服務(wù),,經(jīng)費覆蓋13億多全體城鄉(xiāng)居民,,服務(wù)項目如今包括10大類40多項。
目前,,人均經(jīng)費已從當初2009年的15元實現(xiàn)翻番,,百姓將享受更多免費服務(wù)。需指出的是,,服務(wù)雖覆蓋全體,,但每項服務(wù)涉及人群不同,經(jīng)費標準也不一樣,。有的代表反映,,現(xiàn)實中很多地方按照戶籍提供服務(wù),流動人口覆蓋不到,,應(yīng)進一步強化執(zhí)行落實,。
此外,今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元,。
【數(shù)字9】保障房新開工630萬套:助力改變房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)
房市走向牽動萬人心,。保障房大規(guī)模投入,將有效改變市場結(jié)構(gòu),,發(fā)揮正效應(yīng),。
過去5年,全國新建各類保障性住房1800多萬套,,棚戶區(qū)改造住房1200多萬套,。今年還將基本建成保障房470萬套。
楊子強代表說,,保障房建設(shè)是德政工程,,牽涉經(jīng)濟全局,關(guān)系民生福祉,。“要確保分配公平,注重建設(shè)質(zhì)量,,切實把好事辦好,。”
【數(shù)字10】教育經(jīng)費支出已超2萬億元:一分錢也不能打水漂
目前我國年度財政性教育經(jīng)費支出總額已超2萬億元,,今后還要繼續(xù)增加,。教育是強國之本,去年國家教育經(jīng)費支出已達國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上的目標,。今后投入還將加大,,但如何花好錢更為關(guān)鍵,要堵住浪費漏洞,,百姓也有權(quán)知道教育經(jīng)費信息,。
山東省教育廳副廳長張志勇代表說,關(guān)鍵是把來之不易的群眾納稅錢管好,、用好,。各級政府財政性教育經(jīng)費投入信息應(yīng)公開,并接受同級人民代表大會監(jiān)督,,把錢用在刀刃上,。