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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，2月28日,，北京迎來了六七級,、陣風八級的大風天氣,。這對正在經(jīng)歷又一次霧霾天氣的北京來說倒不完全是壞消息,。然而不同的是,，這次大風的作用并不只是吹散了霧霾,，還帶來了黃沙,。
28日,，全國科學技術(shù)名詞審定委員會特意召開了專家委員會,，有意將霧霾的元兇PM2.5命名為“細顆粒物”。但甭管是細顆粒的PM2.5還是大粒的沙子,，總之是喧賓奪主地趕走了藍天和清新的空氣,。當天出門的人們，最大的感受就是沒處躲沒處藏,，不敢大口呼吸不說,，臉上還被沙子拉得生疼。
雖然近兩年來,，華北地區(qū)沙塵天氣有所減少,，但難說今年的沙塵不會卷土重來，另外,，頻頻光顧的霧霾,，又會持續(xù)到什么時候?對此，北京市有哪些應(yīng)對措施呢,？
今年1月以來,，我國中東部地區(qū)遭遇了罕見的霧霾天氣,。在當天剛剛進行的中國氣象局3月的新聞發(fā)布會上，中國氣象局應(yīng)急減災與公共服務(wù)司司長陳振林介紹說,，華北地區(qū)跟常年同期相比,，靜穩(wěn)大氣狀態(tài)的天氣持續(xù)的日數(shù)達到了70％以上，也是多年來比較高的一年,，容易造成水汽凝結(jié),，顆粒物更容易附著在一起。受氣象條件影響,，再加上排放增加,，兩者結(jié)合形成這種霧霾的天氣。數(shù)據(jù)顯示,，當天北京全市PM2.5濃度普遍超標兩倍至三倍,，呈現(xiàn)重度污染狀態(tài)。
北京市環(huán)保局表示這種影響范圍廣,、持續(xù)時間長,、濃度水平高的嚴重空氣污染是近年來比較罕見的。具體到北京,，嚴重空氣污染的成因包括污染物排量大,、擴散條件不利、區(qū)域污染和本地貢獻疊加等,。北京的西部和北部分別是太行山和燕山,，800多米的高山擋住了污染物的擴散，這種地形條件造成了污染物的堆積,。另外,，北京地區(qū)的污染源主要分為四類，包括機動車尾氣排放,、燃煤污染,、餐飲污染和工業(yè)排放及建筑揚塵等。
北京近年來加快了壓減燃煤步伐,，大力加速老舊機動車淘汰,。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高污染企業(yè)淘汰退出,。今年1月23日,，北京在全國率先正式公布了PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前,，北京市PM2.5監(jiān)測站點達到了35個,，均勻分布在城區(qū)和各郊區(qū)縣，基本形成地面和立體相結(jié)合的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),。同時,，北京完善了空氣質(zhì)量污染預警發(fā)布機制，編制并實施了《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案》,，在空氣重污染日時,，按照分級應(yīng)對原則，提醒市民采取相應(yīng)防護措施,。相關(guān)部門表示,，北京將進一步加大污染源監(jiān)管力度，今后一旦出現(xiàn)重污染天氣,，還將繼續(xù)采取部分企業(yè)停產(chǎn)和部分公車停駛等措施,。
但是像空氣污染這種事，不管是霧霾還是沙塵,，那當真是“不謀全局者,，不能謀一域”。咱們這就把地圖比例尺縮小,，著眼全國,。今天，恰逢史上治理大氣污染“最嚴產(chǎn)業(yè)政策”啟動,。
具體來說,，就是京津冀、長三角,、珠三角等重點區(qū)域的19個省,、區(qū)、市的47個地級及以上城市,，從今天起就要實施大氣污染物特別排放限值,，嚴格控制大氣污染物新增量了。其中有哪些具體措施值得關(guān)注,？環(huán)保部門是否還有其他針對性措施出臺的計劃?
近日召開的環(huán)境保護部常務(wù)會議認為,，在重點控制區(qū)實施大氣污染物特別排放限值，嚴格控制大氣污染物新增量,，將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和企業(yè)的技術(shù)進步,，從而推動大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
基于此,，會議確定,，納入特別排放限值的重點控制區(qū)，共涉及19個省(區(qū),、市)47個地級及以上城市的火電,、鋼鐵、石化,、水泥,、有色,、化工等六大重污染行業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項目，火電,、鋼鐵,、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)有項目。
這些地區(qū)從2013年3月1日起,，新受理的火電,、鋼鐵環(huán)評項目將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；石化,、化工,、有色、水泥行業(yè),，以及燃煤工業(yè)鍋爐等項目待相應(yīng)的排放標準修訂完善并明確特別限值后執(zhí)行,。鋼鐵行業(yè)從2015年1月1日起執(zhí)行石化行業(yè)、燃煤工業(yè)鍋爐項目相應(yīng)的排放標準還在修訂完善中,。
在經(jīng)歷兩年冬季長時間,、大范圍的灰霾之后，環(huán)保部,、國務(wù)院法制辦,、全國人大就加速《大氣污染防治法》修訂工作達成共識。這是該法2000年實施,、2006年修訂以來的又一次修訂,。環(huán)保部起草的修訂建議稿不僅將企業(yè)違規(guī)排污的罰款上限提升到100萬元，還取消了大氣污染事故罰款上限,。
除了《大氣污染防治法》之外,，作為“環(huán)境基本法”的《環(huán)保法》和針對汽車尾氣的《機動車污染防治條例》的修訂和立法工作也有望提速，“排污許可證”,、“大氣污染聯(lián)防聯(lián)控”等新政有望納入,。
環(huán)保部政研中心環(huán)境經(jīng)濟與管理政策研究室主任沈曉悅建議，在取消罰款“天花板”等行政手段之外,，還應(yīng)該重視市場機制,，這有助于建立企業(yè)的內(nèi)生激勵和優(yōu)勝劣汰機制。
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