■頁(yè)巖氣開發(fā)難題系列報(bào)道之三
第二輪頁(yè)巖氣招標(biāo)的落幕,，并沒有令各路資本押寶頁(yè)巖氣止步,。
近日，沒有直接參與招標(biāo)的四川民企宏華集團(tuán)以與神華地質(zhì)勘探有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱神華地勘)合作的方式，曲線進(jìn)入頁(yè)巖氣開發(fā)領(lǐng)域,。與此同時(shí),，美國(guó)頁(yè)巖氣“巨鱷”Carrizo公司也躍躍欲試，想通過(guò)技術(shù)合作從中國(guó)頁(yè)巖氣市場(chǎng)分得杯羹,。
不過(guò),，值得警惕的是，當(dāng)前頁(yè)巖氣勘探開發(fā)中存在“虛火”成分,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，一些企業(yè)跨界進(jìn)軍頁(yè)巖氣有著更多“畫大餅”式的炒作成分,，一些地方也出現(xiàn)一哄而上,、跑馬圈地、炒作礦權(quán)的苗頭,，而拿出“真金白銀”付諸勘探開發(fā)的則很少,。
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趙乃育/繪 |
虛火 從無(wú)到“一哄而上”
2月14日，國(guó)內(nèi)知名石油鉆機(jī)生產(chǎn)商四川宏華集團(tuán)宣布與中國(guó)神華集團(tuán)全資子公司神華地勘正式簽署非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議,，在合作過(guò)程中，神華地勘將提供管理和工程費(fèi)用,，宏華集團(tuán)提供操作人員和設(shè)備,，承擔(dān)工程作業(yè)施工，并且負(fù)責(zé)為神華地勘提供員工相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持,。
對(duì)于宏華而言,，這無(wú)疑是“曲線”進(jìn)入中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)領(lǐng)域的好機(jī)會(huì)。就在剛落幕的頁(yè)巖氣第二輪招標(biāo)中,，神華地勘成功中標(biāo)湖南保靖頁(yè)巖氣區(qū)塊,，該區(qū)塊面積達(dá)到了1189.72平方公里，計(jì)劃勘查總投入為8.7億元左右,。宏華提出力爭(zhēng)2013年銷售額超過(guò)100億元,。
像宏華這樣押寶頁(yè)巖氣的企業(yè)并不在少數(shù)。從2011年開始,，國(guó)土資源部先后兩次以招標(biāo)方式出讓頁(yè)巖氣探礦權(quán),，在好政策、有利前景的吸引下,，我國(guó)迅速掀起了頁(yè)巖氣“熱”,，尤其是第二輪招標(biāo)吸引到三大國(guó)有油企以及民營(yíng)企業(yè)、地方國(guó)企和非油氣央企等近百家單位參與角逐,。
但是,，這股熱潮有著更多一哄而上,、“畫大餅”式的炒作成分,。以大唐集團(tuán)控股的華銀電力為例,，2012年前三季度凈利潤(rùn)虧損高達(dá)4.9億元，面臨被ST的厄運(yùn),。但借助競(jìng)標(biāo)頁(yè)巖氣在資本市場(chǎng)上著實(shí)火了一把,，連續(xù)6天上漲，累計(jì)漲幅高達(dá)46%,�,！皩�(duì)于近幾年資產(chǎn)負(fù)債率高企的華銀電力來(lái)說(shuō)，27億元的巨額資金從何而來(lái),？進(jìn)軍頁(yè)巖氣更像是在給投資者‘畫餅’,。”業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑說(shuō),。還有以經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)為主的中天城投宣布參與頁(yè)巖氣招標(biāo)的公告一出,，股價(jià)便應(yīng)聲大漲。
國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉強(qiáng)調(diào),，警惕頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“虛火”,，避免一哄而上，非理性開發(fā),。在他看來(lái),，目前頁(yè)巖氣“熱”只是熱在口頭上，會(huì)議多,、考察多,、文章多，而真正拿出“真金白銀”付諸勘探開發(fā)的很少,。在地質(zhì)勘查投入上,，我國(guó)常規(guī)油氣勘探每年投入約660億元，而頁(yè)巖氣調(diào)查評(píng)價(jià)和勘探累計(jì)投入不足70億元,。與國(guó)外相比,，美國(guó)頁(yè)巖氣從2009年到2010年僅引進(jìn)外資多達(dá)227億美元，而我國(guó)去年投入頁(yè)巖氣領(lǐng)域不到100億元,，遠(yuǎn)不能滿足需求,。
記者在去年頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)名單上看到，19家企業(yè)都沒有從事石油,、天然氣等傳統(tǒng)油氣開發(fā)經(jīng)驗(yàn),，有2家為民營(yíng)企業(yè)，4家是在投標(biāo)前兩三個(gè)月成立的,。中國(guó)工程院院士馬永生說(shuō),，我國(guó)的頁(yè)巖氣埋藏深，大多集中在崇山峻嶺，開采難度大,。美國(guó)一口頁(yè)巖氣井成本約300萬(wàn)美元,，而我國(guó)要比美國(guó)高出3到5倍。
風(fēng)險(xiǎn) 外企挾技術(shù)虎視眈眈
在國(guó)內(nèi)企業(yè)“一哄而上”的同時(shí),，外企也是躍躍欲試,，想通過(guò)技術(shù)合作從中國(guó)頁(yè)巖氣市場(chǎng)分得一杯羹。
繼殼牌,、BP,、康菲等大型國(guó)際石油公司成功試水我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)之后，美國(guó)頁(yè)巖氣“巨鱷”Carrizo公司也將注意力投向了中國(guó)市場(chǎng),。其總裁兼首席執(zhí)行官約翰遜·奇普此前透露,，希望參與中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)，或?qū)⒑秃Ｄ萍家黄饏⑴c未來(lái)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣招標(biāo),，也可能借鑒康菲的做法,，為國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣區(qū)塊擁有者提供鉆井、數(shù)據(jù)檢測(cè)等勘探開發(fā)技術(shù)服務(wù),。
中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震告訴記者,，我國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富，且政府連續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)扶持政策,，這讓掌握先進(jìn)勘探開發(fā)技術(shù),，且在本國(guó)利潤(rùn)逐漸被壓縮的國(guó)外企業(yè)看到了機(jī)會(huì)。
記者在去年12月由中國(guó)能源網(wǎng)主辦的非常規(guī)油氣峰會(huì)上看到,，這次“民間論壇”竟吸引了美國(guó)大使館能源處,、美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)北京辦公室、波蘭大使館經(jīng)濟(jì)處等機(jī)構(gòu),，以及哈里伯頓,、蘇伊士環(huán)能集團(tuán)、貝克休斯等多家企業(yè)參加,，他們?cè)跁?huì)上發(fā)表觀點(diǎn),、詢問政策、尋求合作,，表現(xiàn)活躍,。
據(jù)了解，外資進(jìn)入中國(guó)主要有兩種方式,。一是單純提供技術(shù)服務(wù)的,，二是承擔(dān)技術(shù)服務(wù)又擁有油氣資源。外企和中國(guó)在頁(yè)巖氣開發(fā)方面的合作模式可分為技術(shù)承包和合資成立企業(yè)兩種,。
國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員李玉喜認(rèn)為,，我國(guó)可以積極引進(jìn)國(guó)外技術(shù),，在頁(yè)巖氣勘探開發(fā)初期，鼓勵(lì)與國(guó)外有經(jīng)驗(yàn)的公司合作,，引進(jìn)實(shí)驗(yàn)測(cè)試,、水平鉆井、測(cè)井,、固井和壓裂等技術(shù)有利于我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā),。但在鼓勵(lì)積極利用外企技術(shù)的同時(shí)，也要警惕對(duì)外企形成過(guò)度依賴,。
張大偉也指出，鼓勵(lì)外企進(jìn)入相當(dāng)于“市場(chǎng)換技術(shù)”策略,，但要警惕“技術(shù)沒學(xué)到,，市場(chǎng)也沒了”。
頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種,，目前國(guó)家仍沒有制定與外企合作方面的相關(guān)政策法規(guī),，這已經(jīng)嚴(yán)重影響目前中方企業(yè)與外企在技術(shù)研究、勘探開發(fā)等方面的合作,。中方企業(yè)無(wú)法向外管局申請(qǐng)到外匯賬戶,，外資無(wú)法進(jìn)入中方企業(yè)賬戶，導(dǎo)致一些項(xiàng)目無(wú)法開展,。頁(yè)巖氣領(lǐng)域的對(duì)外合作沒有成熟的審批流程,，部門之間職權(quán)責(zé)任仍未明確。
中石化非常規(guī)能源處高級(jí)工程師周德華介紹說(shuō),，中石化與外企的合作模式當(dāng)前處于前期聯(lián)合研究階段,，外企開展地勘工作，并承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),，后期產(chǎn)品利潤(rùn)分成用協(xié)議約定,。目前國(guó)內(nèi)與頁(yè)巖氣對(duì)外合作相關(guān)的政策、實(shí)施細(xì)則等沒有成熟明確的指導(dǎo)意見,。雙方協(xié)議如與政府未來(lái)政策不一致會(huì)導(dǎo)致糾紛,，屆時(shí)如果外企提出國(guó)際仲裁，中方必然敗訴,。
前景 投資價(jià)值預(yù)期不明
業(yè)界專家認(rèn)為,，頁(yè)巖氣既是未來(lái)我國(guó)天然氣來(lái)源的重要支柱，又是推動(dòng)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和油氣制度改革的突破口,。開發(fā)頁(yè)巖氣對(duì)降低我國(guó)能源對(duì)外依存度,，增強(qiáng)在國(guó)際能源、地緣政治中的話語(yǔ)權(quán)意義重大,。
但記者采訪中發(fā)現(xiàn),，盡管在已經(jīng)舉行的兩次頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)過(guò)程中,，央企、民企,、外企雖然熱情高漲,，但頁(yè)巖氣投資在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上的不確定性仍為業(yè)內(nèi)共識(shí)。
一家民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人雛信中告訴記者,，投資頁(yè)巖氣究竟是餡餅還是陷阱目前還是個(gè)未知數(shù),。“中標(biāo)不中標(biāo),，對(duì)我們而言都是難題,。不中，可能就錯(cuò)過(guò)了轉(zhuǎn)型進(jìn)入能源行業(yè)的好機(jī)會(huì),；一旦中標(biāo),，后期還需要大量資金投入，將來(lái)能不能收回投資都難說(shuō),�,！痹陔r信中看來(lái)，投資頁(yè)巖氣對(duì)民企而言仍然風(fēng)險(xiǎn)很大,。
參與第二次競(jìng)標(biāo)另一位民營(yíng)企業(yè)人士告訴記者,，“現(xiàn)在出讓的招標(biāo)區(qū)塊都是在‘三桶油’已登記的區(qū)塊之外，不僅區(qū)塊小,，而且油氣保存條件不好,，開采難度大。央企圈占著優(yōu)質(zhì)資源不開發(fā),，卻主要開采常規(guī)天然油氣資源,。”在他看來(lái),，這樣的情況并不利于頁(yè)巖氣開發(fā),，“應(yīng)當(dāng)把三大油常規(guī)油氣田范圍內(nèi)的部分優(yōu)質(zhì)頁(yè)巖氣資源拿出來(lái)�,！�
該人士告訴記者,，民營(yíng)資本進(jìn)入頁(yè)巖氣市場(chǎng)，“心里最沒底的是等開采出來(lái),，收益分配有沒有保障,，國(guó)家需要從體制上進(jìn)一步打破壟斷�,！�
延長(zhǎng)石油集團(tuán)總地質(zhì)師王香增則擔(dān)心有公司借投資之機(jī)進(jìn)行投機(jī)炒作行為,，他認(rèn)為有些上市公司本身并不掌握頁(yè)巖氣勘探與開發(fā)技術(shù)，競(jìng)得區(qū)塊后或轉(zhuǎn)讓,，或引進(jìn)外資,，這些行為會(huì)影響真正有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)駐頁(yè)巖氣市場(chǎng),。
中石化石油勘探開發(fā)研究院教授張抗則指出，“三桶油”已登記的區(qū)塊,，其中許多地方長(zhǎng)期投入的工作量少,，地塊被閑置，監(jiān)管不到位,。目前所劃出的頁(yè)巖氣招標(biāo)區(qū)塊對(duì)于剛開始創(chuàng)業(yè)的非油企業(yè)來(lái)說(shuō),，并不是一個(gè)理想的選區(qū)。如何促進(jìn)石油國(guó)企加大區(qū)塊上的投入,，是當(dāng)前亟待解決的問題,。
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