據(jù)國(guó)家郵政局網(wǎng)站消息,,2013年1月11日,,交通運(yùn)輸部公布了修訂后的《快遞市場(chǎng)管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2013年第1號(hào))�,!掇k法》自2013年3月1日起施行,。
近年來(lái),我國(guó)快遞市場(chǎng)發(fā)展迅猛,,進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章,,有助于提升快遞服務(wù)水平,更好地促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展,�,!掇k法》補(bǔ)充了管理主體,明確省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理的職責(zé),;規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得超越許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),;對(duì)開展快遞加盟的雙方資質(zhì)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)范,。同時(shí),,《辦法》還明確禁止野蠻分揀、隨意處理無(wú)著快件等行為,,并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,。
以下是《快遞市場(chǎng)管理辦法》全文
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2013年第1號(hào)
《快遞市場(chǎng)管理辦法》已于2012年12月31日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行,。
部長(zhǎng) 楊傳堂
2013年1月11日
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理,,維護(hù)國(guó)家安全和公共安全,保護(hù)用戶合法權(quán)益,,促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),,制定本辦法,。
第二條
從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條
本辦法所稱快遞,,是指在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成的寄遞活動(dòng),。寄遞,是指將信件,、包裹,、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng),包括收寄,、分揀,、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié),。
第四條
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),,誠(chéng)實(shí)守信,公平競(jìng)爭(zhēng),,為用戶提供迅速,、準(zhǔn)確、安全,、方便的快遞服務(wù)。
第五條
公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密,。
第六條
國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
省,、自治區(qū),、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,。
第七條
國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則,,規(guī)范快遞服務(wù),,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞市場(chǎng)安全監(jiān)督管理,,維護(hù)寄遞安全與信息安全,。
第八條
快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定,,制定快遞行業(yè)規(guī)范,,加強(qiáng)行業(yè)自律,為企業(yè)提供信息,、培訓(xùn)等方面的服務(wù),,促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。
第二章 經(jīng)營(yíng)主體
第九條
國(guó)家對(duì)快遞業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度,。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定,向郵政管理部門提出申請(qǐng),,取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),。
第十條
郵政管理部門根據(jù)企業(yè)的服務(wù)能力審核經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍,,對(duì)符合規(guī)定條件的,發(fā)放快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,,并注明經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍,。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)依法從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得超越經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍,。
第十一條
任何單位和個(gè)人不得偽造,、涂改、冒用,、租借,、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng),,不得以任何方式超越經(jīng)營(yíng)許可范圍委托經(jīng)營(yíng),。
第十二條
取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu),,憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(副本)及所附分支機(jī)構(gòu)名錄,,到分支機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記,。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門辦理備案手續(xù)。
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(副本)載明的股權(quán)關(guān)系,、注冊(cè)資本,、業(yè)務(wù)范圍、地域范圍發(fā)生變更的,,或者增設(shè),、撤銷分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理部門辦理變更手續(xù),,并持變更后的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商變更登記,。
第十三條
快遞企業(yè)進(jìn)行合并、分立的,,應(yīng)當(dāng)在合并,、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內(nèi),向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的郵政管理部門備案,。
備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,;
(二)合并、分立協(xié)議,;
(三)上一年度快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告書,。
合并、分立后新設(shè)立的企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,。合并、分立涉及外商投資企業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)外商投資快遞業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定,。
第十四條
以加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,被加盟人與加盟人均應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,,加盟不得超越被加盟人的經(jīng)營(yíng)許可范圍,。被加盟人與加盟人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議約定雙方的權(quán)利義務(wù),明確用戶合法權(quán)益發(fā)生損害后的賠償責(zé)任,。參與加盟經(jīng)營(yíng)的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)遵守共同的服務(wù)約定,使用統(tǒng)一的商標(biāo),、商號(hào)、快遞服務(wù)運(yùn)單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,統(tǒng)一提供跟蹤查詢和用戶投訴處理服務(wù),。
第十五條
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定,向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的郵政管理部門提交年度報(bào)告書,。