據國家郵政局網站消息,2013年1月11日,,交通運輸部公布了修訂后的《快遞市場管理辦法》(交通運輸部令2013年第1號),。《辦法》自2013年3月1日起施行,。
近年來,,我國快遞市場發(fā)展迅猛,進一步完善相關規(guī)章,,有助于提升快遞服務水平,,更好地促進快遞行業(yè)健康發(fā)展�,!掇k法》補充了管理主體,,明確省級以下郵政管理機構對快遞市場實施監(jiān)督管理的職責;規(guī)定經營快遞業(yè)務的企業(yè)不得超越許可的業(yè)務范圍和地域范圍開展經營活動,;對開展快遞加盟的雙方資質,、權利義務關系等內容進行了具體規(guī)范。同時,,《辦法》還明確禁止野蠻分揀,、隨意處理無著快件等行為,并規(guī)定了相應的法律責任,。
以下是《快遞市場管理辦法》全文
中華人民共和國交通運輸部令
2013年第1號
《快遞市場管理辦法》已于2012年12月31日經第10次部務會議通過,,現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行,。
部長 楊傳堂
2013年1月11日
第一章 總 則
第一條
為加強快遞市場管理,,維護國家安全和公共安全,保護用戶合法權益,,促進快遞服務健康發(fā)展,,依據《中華人民共和國郵政法》及有關法律、行政法規(guī),,制定本辦法,。
第二條
從事快遞業(yè)務經營活動應當遵守本辦法。
第三條
本辦法所稱快遞,,是指在承諾的時限內快速完成的寄遞活動,。寄遞,是指將信件,、包裹,、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動,,包括收寄、分揀,、運輸,、投遞等環(huán)節(jié)。
第四條
經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當依法經營,,誠實守信,,公平競爭,為用戶提供迅速,、準確,、安全、方便的快遞服務,。
第五條
公民的通信自由和通信秘密受法律保護,。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關,、國家安全機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密,。
第六條
國務院郵政管理部門負責對全國快遞市場實施監(jiān)督管理,。
省、自治區(qū),、直轄市郵政管理機構負責對本行政區(qū)域的快遞市場實施監(jiān)督管理,。
按照國務院規(guī)定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區(qū)的快遞市場實施監(jiān)督管理。
第七條
國務院郵政管理部門和省,、自治區(qū),、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)對快遞市場實施監(jiān)督管理,應當遵循公開,、公平,、公正以及鼓勵競爭、促進發(fā)展的原則,,規(guī)范快遞服務,,滿足經濟社會發(fā)展的需要。
郵政管理部門應當加強快遞市場安全監(jiān)督管理,,維護寄遞安全與信息安全,。
第八條
快遞行業(yè)協(xié)會應當依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定,,制定快遞行業(yè)規(guī)范,,加強行業(yè)自律,為企業(yè)提供信息,、培訓等方面的服務,,促進快遞行業(yè)的健康發(fā)展,。
第二章 經營主體
第九條
國家對快遞業(yè)務實行經營許可制度。經營快遞業(yè)務,,應當依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定,,向郵政管理部門提出申請,取得快遞業(yè)務經營許可,;未經許可,,任何單位和個人不得經營快遞業(yè)務。
第十條
郵政管理部門根據企業(yè)的服務能力審核經營許可的業(yè)務范圍和地域范圍,,對符合規(guī)定條件的,,發(fā)放快遞業(yè)務經營許可證,并注明經營許可的業(yè)務范圍和地域范圍,。
經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當在經營許可范圍內依法從事快遞業(yè)務經營活動,,不得超越經營許可業(yè)務范圍和地域范圍。
第十一條
任何單位和個人不得偽造,、涂改,、冒用、租借,、倒賣和非法轉讓快遞業(yè)務經營許可證,。
取得快遞業(yè)務經營許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務委托給未取得快遞業(yè)務經營許可的企業(yè)經營,不得以任何方式超越經營許可范圍委托經營,。
第十二條
取得快遞業(yè)務經營許可的企業(yè)設立分公司,、營業(yè)部等非法人分支機構,憑企業(yè)法人快遞業(yè)務經營許可證(副本)及所附分支機構名錄,,到分支機構所在地工商行政管理部門辦理注冊登記,。企業(yè)分支機構取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內到所在地郵政管理部門辦理備案手續(xù)。
快遞業(yè)務經營許可證(副本)載明的股權關系,、注冊資本,、業(yè)務范圍、地域范圍發(fā)生變更的,,或者增設,、撤銷分支機構的,應當報郵政管理部門辦理變更手續(xù),,并持變更后的快遞業(yè)務經營許可證辦理工商變更登記,。
第十三條
快遞企業(yè)進行合并、分立的,,應當在合并,、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內,向頒發(fā)快遞業(yè)務經營許可證的郵政管理部門備案,。
備案應當提交以下材料:
(一)快遞業(yè)務經營許可證,;
(二)合并,、分立協(xié)議;
(三)上一年度快遞業(yè)務經營許可年度報告書,。
合并,、分立后新設立的企業(yè)法人經營快遞業(yè)務的,應當依法取得快遞業(yè)務經營許可,。合并,、分立涉及外商投資企業(yè)的,應當遵守國家有關外商投資快遞業(yè)務的相關規(guī)定,。
第十四條
以加盟方式經營快遞業(yè)務的,,被加盟人與加盟人均應當取得快遞業(yè)務經營許可,加盟不得超越被加盟人的經營許可范圍,。被加盟人與加盟人應當簽訂書面協(xié)議約定雙方的權利義務,,明確用戶合法權益發(fā)生損害后的賠償責任。參與加盟經營的企業(yè),,應當遵守共同的服務約定,,使用統(tǒng)一的商標、商號,、快遞服務運單和收費標準,,統(tǒng)一提供跟蹤查詢和用戶投訴處理服務。
第十五條
經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照國務院郵政管理部門的規(guī)定,,向頒發(fā)快遞業(yè)務經營許可證的郵政管理部門提交年度報告書,。