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快遞市場管理辦法3月1日施行 明確禁止野蠻分揀
2013-01-24   作者:  來源:中國新聞網(wǎng)
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  據(jù)國家郵政局網(wǎng)站消息,,2013年1月11日,,交通運輸部公布了修訂后的《快遞市場管理辦法》(交通運輸部令2013年第1號),�,!掇k法》自2013年3月1日起施行,。
  近年來,,我國快遞市場發(fā)展迅猛,,進一步完善相關(guān)規(guī)章,有助于提升快遞服務(wù)水平,,更好地促進快遞行業(yè)健康發(fā)展,。《辦法》補充了管理主體,,明確省級以下郵政管理機構(gòu)對快遞市場實施監(jiān)督管理的職責(zé),;規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得超越許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍開展經(jīng)營活動;對開展快遞加盟的雙方資質(zhì),、權(quán)利義務(wù)關(guān)系等內(nèi)容進行了具體規(guī)范,。同時,《辦法》還明確禁止野蠻分揀,、隨意處理無著快件等行為,,并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

  以下是《快遞市場管理辦法》全文

  中華人民共和國交通運輸部令

  2013年第1號

  《快遞市場管理辦法》已于2012年12月31日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過,,現(xiàn)予公布,,自2013年3月1日起施行。

  部長  楊傳堂

  2013年1月11日

  第一章  總  則

  第一條  為加強快遞市場管理,,維護國家安全和公共安全,,保護用戶合法權(quán)益,促進快遞服務(wù)健康發(fā)展,,依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律,、行政法規(guī),制定本辦法,。
  第二條  從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
  第三條  本辦法所稱快遞,是指在承諾的時限內(nèi)快速完成的寄遞活動,。寄遞,,是指將信件、包裹,、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動,,包括收寄、分揀,、運輸,、投遞等環(huán)節(jié)。
  第四條  經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,,誠實守信,,公平競爭,為用戶提供迅速,、準(zhǔn)確,、安全、方便的快遞服務(wù),。
  第五條  公民的通信自由和通信秘密受法律保護,。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關(guān),、國家安全機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外,,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
  第六條  國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對全國快遞市場實施監(jiān)督管理,。
  省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的快遞市場實施監(jiān)督管理,。
  按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的快遞市場實施監(jiān)督管理,。
  第七條  國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū),、直轄市郵政管理機構(gòu)以及省級以下郵政管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)對快遞市場實施監(jiān)督管理,,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正以及鼓勵競爭,、促進發(fā)展的原則,規(guī)范快遞服務(wù),,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,。
  郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強快遞市場安全監(jiān)督管理,維護寄遞安全與信息安全,。
  第八條  快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)及其章程規(guī)定,制定快遞行業(yè)規(guī)范,,加強行業(yè)自律,,為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù),,促進快遞行業(yè)的健康發(fā)展,。

  第二章  經(jīng)營主體

  第九條  國家對快遞業(yè)務(wù)實行經(jīng)營許可制度。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定,,向郵政管理部門提出申請,取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,;未經(jīng)許可,,任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
  第十條  郵政管理部門根據(jù)企業(yè)的服務(wù)能力審核經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍,對符合規(guī)定條件的,,發(fā)放快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,,并注明經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。
  經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可范圍內(nèi)依法從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動,,不得超越經(jīng)營許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍,。
  第十一條  任何單位和個人不得偽造、涂改,、冒用,、租借、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,。
  取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營,,不得以任何方式超越經(jīng)營許可范圍委托經(jīng)營。
  第十二條  取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)設(shè)立分公司,、營業(yè)部等非法人分支機構(gòu),,憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(副本)及所附分支機構(gòu)名錄,到分支機構(gòu)所在地工商行政管理部門辦理注冊登記,。企業(yè)分支機構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門辦理備案手續(xù),。
  快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(副本)載明的股權(quán)關(guān)系、注冊資本,、業(yè)務(wù)范圍,、地域范圍發(fā)生變更的,或者增設(shè),、撤銷分支機構(gòu)的,,應(yīng)當(dāng)報郵政管理部門辦理變更手續(xù),并持變更后的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證辦理工商變更登記,。
  第十三條  快遞企業(yè)進行合并,、分立的,應(yīng)當(dāng)在合并,、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內(nèi),,向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的郵政管理部門備案。
  備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
  (一)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,;
  (二)合并,、分立協(xié)議;
  (三)上一年度快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告書,。
  合并,、分立后新設(shè)立的企業(yè)法人經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,。合并,、分立涉及外商投資企業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)外商投資快遞業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。
  第十四條  以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,,被加盟人與加盟人均應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,,加盟不得超越被加盟人的經(jīng)營許可范圍。被加盟人與加盟人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議約定雙方的權(quán)利義務(wù),,明確用戶合法權(quán)益發(fā)生損害后的賠償責(zé)任,。參與加盟經(jīng)營的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)遵守共同的服務(wù)約定,,使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號,、快遞服務(wù)運單和收費標(biāo)準(zhǔn),,統(tǒng)一提供跟蹤查詢和用戶投訴處理服務(wù)。
  第十五條  經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定,,向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的郵政管理部門提交年度報告書,。


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