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針對日前有媒體報道稱“江蘇全省財政會議透露交通運輸業(yè)在營改增中的增值稅率將降為3%”,，江蘇省財政廳辦公室相關(guān)人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時明確表示，該報道不準確。針對營改增試點過程中部分交通運輸業(yè)企業(yè)稅負不降反增的情況,，江蘇省確實向中央建議過對所有交通運輸企業(yè)執(zhí)行簡易計稅方法征稅,，即增值稅率調(diào)整為3%,，但目前僅停留在地方建議的層面。
根據(jù)現(xiàn)行“營改增”政策,，試點地區(qū)從事交通運輸業(yè)的納稅人自新舊稅制轉(zhuǎn)換之日起，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅,，交通運輸業(yè)適用11%的增值稅稅率,。而在試點之前，交通運輸業(yè)需繳納稅率為3%的營業(yè)稅,。實際上,，除了提供長途客運、班車,、地鐵,、城市輕軌服務(wù)等公共交通運輸服務(wù)的納稅人可以選擇按照簡易計稅方法繳納增值稅外，其他提供交通運輸服務(wù)的企業(yè)都適用于11%的稅率,。
值得注意的是,，由于短期內(nèi)過路過橋費等部分進項無法充分實現(xiàn)抵扣，交通運輸業(yè)企業(yè)稅負“不降反升”的現(xiàn)象在很多試點地區(qū)都有出現(xiàn),。對此,，有的試點地區(qū)的政府采用過渡性財政扶持政策，例如補貼的方式來解決該問題,�,！盃I改增試點的目的是為企業(yè)營造寬松的環(huán)境，減輕企業(yè)的負擔,，但有些企業(yè)的負擔反而增加了。所以我們根據(jù)實際工作中的情況向中央反映了相關(guān)情況,，建議調(diào)整相關(guān)政策,，但是從建議到政策有一個過程，而且,，政策也應(yīng)該由中央宣布,。”上述江蘇省財政廳人士說,。
曾參與國內(nèi)首個營改增試點的上海市可行性方案設(shè)計的上海財經(jīng)大學教授胡怡建接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，上海也曾向財政部反映過此類問題。他指出,，由于財政部是從產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、全國各試點通盤考慮，江蘇方案獲得財政部認可的可能性不大,�,！半S著營改增試點在今后幾年擴圍至全國所有行業(yè)，交通運輸企業(yè)的過路過橋收費,、油耗成本將得以抵扣,，再加上交通運輸企業(yè)可與下游工商企業(yè)展開價格談判,，企業(yè)還是有減負空間的�,！�
胡怡建還指出,，實際上，從全產(chǎn)業(yè)鏈上下游看,，雖然陸地運輸業(yè)的運輸企業(yè)稅負有所增加,，但下游工商企業(yè)由于能夠?qū)崿F(xiàn)進項抵扣而使稅負下降，也就是稅負基本持平,。由于上游“受損”企業(yè)叫苦連天,，下游“受益”企業(yè)悶聲不響，就給外界形成了“交通運輸全行業(yè)稅負大幅增加”的錯覺,。
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