溫州民間借貸高利貸者差不多遁跡,，民間借貸平均月利率已從去年的２．５‰－５‰高位跌至１．７８‰，陽光化的民間借貸服務(wù)中心月利率僅為１．２‰,�,！斑@是溫州金改出現(xiàn)的最大亮點之一�,！比腭v溫州金改平臺的融資中介機(jī)構(gòu)“速貸邦”公司常務(wù)副總經(jīng)理陳燕如是說,。
自２０１２年３月２８日國務(wù)院確定溫州金融綜合改革１２條任務(wù)及１１月２０日浙江省政府對應(yīng)出臺１２條實施細(xì)則以來，“圍繞金融改革,，溫州市７８個金改項目已全面啟動,。”溫州市金融辦主任張震宇說,。
破冰民資借貸“陽光化”“規(guī)范化”
�,。玻埃保蹦辏浮ⅲ乖麻g溫州爆發(fā)的民間借貸危機(jī)對民間借貸產(chǎn)生前所未有的沖擊,。這場危機(jī)的直接禍根是民間借貸幾近混亂,，最終崩盤,。
“國１２條”的首項任務(wù)就是：規(guī)范發(fā)展民間融資。制定規(guī)范民間融資的管理辦法,，建立民間融資備案管理制度,，建立健全民間融資監(jiān)測體系。
為了引導(dǎo)民間借貸“陽光化”,、“規(guī)范化”,，４月２６日，溫州市全國首創(chuàng)民間借貸登記服務(wù)中心,，該平臺集聚了民間融資中介服務(wù),、備案管理及監(jiān)測體系等功能，中介服務(wù)包括入駐８家全國知名融資中介行業(yè)中的資金“紅娘”,，以及公證處,、律師所,、合作銀行等配套服務(wù)機(jī)構(gòu),。它們?yōu)槠髽I(yè)和個人提供資金供需撮合、借貸風(fēng)險把控,、融資信息,、第三方鑒證、資信評價等專項服務(wù),，并由地方金融監(jiān)管服務(wù)中心對各方行為進(jìn)行監(jiān)督管理,。
目前，溫州全市已有鹿城等３家民間借貸服務(wù)中心投入運行,，截至１２月上旬,，資金出借登記總額１３．０４億元，成交３．８億元,。借貸成功率２６％,，平均月利息１．４０‰，該服務(wù)中心的創(chuàng)建已成為全市民間借貸利率的風(fēng)向標(biāo),、指示器,。
新路化解“投資難”“融資貴”
長期以來，溫州民間資金兩大糾結(jié)是“錢多投資難”和“企業(yè)融資貴”,。溫州市金融辦發(fā)布的信息稱,，全市民間資金高達(dá)８０００多億元甚至１萬億元以上，并以每年１４％的速度遞增,。
溫州首創(chuàng)甌海區(qū)信通民間資本管理公司等４家民資管理公司為量大面廣的民間資本進(jìn)行投資咨詢,、資本管理、項目投資等資金管理服務(wù),，核心是聚集民間資金,，運作“為資金找項目,、為項目找資金”以及牽線搭橋，成為中小企業(yè)融資與民間資本投資對接的平臺,。也為探索引導(dǎo)民間融資“兩化”走出新路,。
溫州市政府大膽創(chuàng)新，支持政策突破,，允許民資管理公司以１億元自有資金作注冊資本金為基數(shù),，可通過股東額外增資、私募方式向特定對象募集資金吸收社會民資４億元,�,！靶磐ā惫究偨�(jīng)理黃永平說：“好比１塊錢撬動４塊錢，可聚集５億元民間資金,。注冊資金增至２億元,，則可撬動８億元�,！�
截至１２月上旬,，溫州市４家民資管理公司累計為１１１個項目組織民間資本４．２億元，有效支持了當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)和個體工商戶實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
溫州市金融辦介紹,，目前第二批民間資本管理公司已在鹿城區(qū)、永嘉縣,、高新技術(shù)園區(qū)等７個縣,、區(qū)啟動創(chuàng)辦。
�,。保苍拢啡�,，溫州市金融辦發(fā)出金融改革一條重要信息，首次向社會發(fā)布民間融資綜合利率指數(shù),，即“溫州指數(shù)”,，當(dāng)周平均月息１．７８‰，它與中國人民銀行溫州市中心支行監(jiān)測,、發(fā)布的民間利率信息形成互補(bǔ),。
做的大量的都是基礎(chǔ)性工作
積極探索創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，搭建一批金融服務(wù)平臺,，緩解中小企業(yè)“融資難”,，是溫州金融改革的一項重要課題。為此,，溫州市創(chuàng)建了“金融改革廣場”,，初步形成了以產(chǎn)權(quán)交易為基礎(chǔ)，集技術(shù)產(chǎn)權(quán),、文化產(chǎn)權(quán),、排污權(quán),、水權(quán)、碳排放權(quán),、農(nóng)村土地承包權(quán),、林地流轉(zhuǎn)等各類權(quán)益交易為一體的綜合型金融服務(wù)平臺。
為了緩解小微,、中小企業(yè)“融資難”,，溫州市人民銀行、商業(yè)銀行,、證券機(jī)構(gòu),、保險機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定了金融服務(wù)創(chuàng)新保障實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“１＋４”方案，即１個總體方案,、４個實施細(xì)則子方案,。其中明確，各商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作金融,、村鎮(zhèn)銀行對小微企業(yè)貸款在全部貸款余額的占比分別不低于３０％—８５％。
�,。玻埃保材�,，溫州各大銀行支持實體經(jīng)濟(jì)貸款增加７８０億元,，增量超過ＧＤＰ增量４個百分點,。企業(yè)直接融資量比上年增加９２億元，增量占全社會融資增量的１１％,。
地方立法是溫州金融改革核心與保障,。目前，溫州市已完成全國首部民間融資管理地方性法規(guī)——《溫州民間融資管理條例》草案初稿,，并舉行了第一階段專家論證評審會,。溫州市政府透露，該條例在地方金融管理職責(zé)權(quán)限,、民間融資備案登記,、放款人管理等制度設(shè)計上有所突破。
溫州市決策層逐步轉(zhuǎn)入理性,、冷靜,，認(rèn)識到金融改革是一個長期、不斷深化的過程,。溫州金融改革更重要的不是說在哪里出彩點,、亮點，在“眼球效應(yīng)”方面去做,，現(xiàn)在做的大量的都是基礎(chǔ)性的工作,。