城鎮(zhèn)化將成為中國經(jīng)濟未來增長點,。業(yè)內(nèi)人士指出,，新一輪城鎮(zhèn)化將不會延續(xù)此前的房地產(chǎn)發(fā)展模式,，重點在于促進投資穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，培育拉動力較強的消費增長點。
業(yè)內(nèi)人士指出,，事實上,，我國的新型城鎮(zhèn)化道路一方面需要樹立科學(xué)發(fā)展理念,，大力倡導(dǎo)集約,、綠色,、循環(huán),、低碳等先進模式和技術(shù)，保障城鎮(zhèn)化進程的可持續(xù)性,；另一方面需要強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，加強信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣應(yīng)用，著力加快三網(wǎng)融合,、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等重大技術(shù)突破，推動知識經(jīng)濟和技術(shù)經(jīng)濟跨越式發(fā)展,，促進城鎮(zhèn)化實現(xiàn)成本下降,、效率提高,。
“城鎮(zhèn)化是支持中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大潛在內(nèi)需和持久增長動力,。”已經(jīng)成為當前我國經(jīng)濟發(fā)展的共識,。我國城鎮(zhèn)化率剛過50%遠低于發(fā)達國家,，差距就是潛力。今后一二十年我國城鎮(zhèn)化率將不斷提高,，每年將有相當數(shù)量農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市,，由此將帶來投資和消費的快速增長。
從增加投資角度看,，要推進城鎮(zhèn)化,，就必然要進行地下管網(wǎng)、道路交通以及居民區(qū),、工業(yè)區(qū),、醫(yī)院、學(xué)校等各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林日前撰文表示,，未來10年新增城鎮(zhèn)人口將達到4億左右，按較低口徑,，農(nóng)民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計算,，也能夠增加40萬億元的投資需求�,？梢哉f,，一個小城鎮(zhèn)的誕生，必然伴隨著各類投資的持續(xù)投入,。這些投資既能不斷拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè),，比如鋼材、玻璃,、電纜,、有色金屬,、工程機械等行業(yè)的發(fā)展，也能擴大就業(yè),，增加當?shù)乩习傩帐杖搿?BR> 城鎮(zhèn)化需要促進穩(wěn)定投資,，但并不意味著單純地利用房地產(chǎn)帶動城鎮(zhèn)化。中國社科院金融研究所研究員易憲容認為,，從近日召開的中央政治局會議上透露的信息來看,，城鎮(zhèn)化將成為中國經(jīng)濟的增長點。與此同時,，會議也指出要加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作,。從高層表態(tài)和未來經(jīng)濟增長模式來看，城鎮(zhèn)化趨勢下,，樓市調(diào)控將繼續(xù)從嚴,。
“此番城鎮(zhèn)化不會再走以前大建新城的舊模式了，結(jié)合國家房地產(chǎn)調(diào)控政策,，我國城鎮(zhèn)化將不會單純地依靠房地產(chǎn),，下一步城鎮(zhèn)化重點在于著力擴大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點,，促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。”近日一位城市研究學(xué)者在接受記者采訪時表示,，國家將繼續(xù)嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張,。
業(yè)內(nèi)資深人士表示，城鎮(zhèn)化會是未來幾年最大的實質(zhì)主題題材,，房地產(chǎn)只是拉開了炒作的序幕而已,，接下來，必然會更深化進去,，水泥等周期行業(yè)也屬于初期衍生的狀態(tài),，接下來，結(jié)合促進消費,、美麗中國等升級思路,，餐飲類以及旅游酒店類的上市公司應(yīng)具備一定爆發(fā)力，這也將是下一個城鎮(zhèn)化帶來的衍生思路所在,。
此外,，從“培育拉動力強的消費新增長點”角度看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化,，必然會刺激這些新市民在住房,、汽車、家電、文化娛樂,、教育,、醫(yī)療、商業(yè)零售,、餐飲等方面的消費需求,。由于這些消費需求是綜合的，而且是持續(xù)的,，不斷升級換代的,，因此，一個小城鎮(zhèn)的形成過程,，其實就是一個“拉動力強的消費新增長點”的不斷培育和誕生的過程,。
城鎮(zhèn)化助推中國經(jīng)濟增長，首先是拉動內(nèi)需刺激消費,。最近的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度，內(nèi)需對我國經(jīng)濟的拉動作用為105.5%,，其中消費就占55%,。城鎮(zhèn)化拉動的消費已成為刺激我國經(jīng)濟增長的重要因素,。有研究表明,，城市化率提高1個百分點，就會有100萬到120萬人口從農(nóng)村到城市,，由于城市人口的消費是農(nóng)村的2.7倍到3倍,，將最終拉動消費增長約1.6個百分點，各種累積效應(yīng)產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長源已為其他國家所證明,。
據(jù)專家估算,，2011年我國城鎮(zhèn)化率為51.27%，但扣除近1.6億還沒有成為真正市民的農(nóng)民工,，真實的城鎮(zhèn)化率約為34%-35%,。過去的十年間，中國城鎮(zhèn)化進程明顯加快,，城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個百分點,。按西方國家的發(fā)展經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率超過30%時就進入了加速階段,，我國正好處于加速時期,。如果以75%的城鎮(zhèn)化率計算，意味著未來仍有40%的提升空間,，也意味著將有5億多農(nóng)民進城,；即便是按照60%的城鎮(zhèn)化率計算，也有近3億農(nóng)民進城。這些進城的農(nóng)民,，將會帶動大量投資和消費,，推動產(chǎn)業(yè)升級、消費升級,。
| |
為新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供土壤 |
十八大報告提出,，要以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題,。報告把“城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高”作為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵,。在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，不僅要重視“量”的擴大,，更要重視“質(zhì)”的提高,，要由重數(shù)量的外延式擴張到重品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)“幸福城市”,、“智慧城市”,、“和諧城市”�,！爸腔鄢鞘小笔切畔⒒�,、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的深度融合，有利于我國內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化建設(shè),，有利于創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,，有利于推動我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，有利于搶占未來國際競爭制高點,。
業(yè)內(nèi)人士指出,，走新型城鎮(zhèn)化道路，很重要的是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。新一代信息技術(shù)催生第三次工業(yè)革命,。城鎮(zhèn)化和信息化的結(jié)合有望培育出諸多新型的專業(yè)信息服務(wù)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，對新興產(chǎn)業(yè),、新型業(yè)態(tài)以及新型商務(wù)模式帶來巨大變革，從而又引發(fā)出對體制機制制度上的創(chuàng)新,。
近兩年,，中小型城市正在成為物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市的新概念應(yīng)用的實驗基地,。其中尤其是以城市管理為代表,，不少中小型城市打造智慧城市,，應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等多個新興產(chǎn)業(yè)細分技術(shù),。
業(yè)內(nèi)專家稱“智慧城市的建設(shè)蘊含著第三次生產(chǎn)力變革”,，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息通信技術(shù),，提升城市管理和公共服務(wù)水平,，這也成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的增長空間。
此外,，遠程醫(yī)療會診正在中小城鎮(zhèn)興起,，目前有部分縣級醫(yī)院與一線城市綜合醫(yī)院利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技，積極開展遠程會診,、教學(xué),、示范手術(shù)等。以四川省為例,，到今年底,，四川省的市與縣80%實現(xiàn)遠程醫(yī)療，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%實現(xiàn)遠程醫(yī)療,。
據(jù)悉,，在西部，四川省計劃到2015年使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元,，增加值超3000億元,，努力建成國家重要的信息、軟件,、新能源,、民航、新材料和生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,。在中部地區(qū)，國務(wù)院近日批準了《中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,�,！兑�(guī)劃》稱，國家支持中原經(jīng)濟區(qū)在加快新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程中,，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，并把新型城鎮(zhèn)化放到“三化”之首,，提出加快構(gòu)建大中小城市,、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,、互促共進的五級城鎮(zhèn)體系,。
據(jù)悉，“十二五”期間，我國“智慧城市”投資總規(guī)模有望達
5000億元,，其中,，“十二五”期間，以物聯(lián)網(wǎng),、云計算為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長25%以上,。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必定迎來一輪爆發(fā)增長期。作為智慧城市建設(shè)主力軍的電信運營商,，目前已與超過300個城市達成合作實際上,，并已經(jīng)與多個地方達成“智慧城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議。例如,，中國電信就已先后與約75個城市簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議,，以智慧應(yīng)用為主題，全面接應(yīng)行業(yè),、企業(yè)及社會信息化需求,。