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一度被視為全球金融危機元兇的影子銀行，時隔五年之后再次進入人們的視野,，極度膨脹的影子銀行正在對全球金融監(jiān)管思路提出重大挑戰(zhàn),。
全球金融穩(wěn)定委員會(FSB)報告顯示，以其他金融機構(gòu)(OFI)作為統(tǒng)計對象的全球“影子銀行”規(guī)模在2011年達到67萬億美元,，甚至高于“影子銀行”全盛時期2007年62萬億的規(guī)模,。盡管相比2007年峰值時期占比的128%有所下降，但67萬億美元的規(guī)模依然占到受調(diào)查國家GDP總額的111%,，影子銀行規(guī)模的持續(xù)膨脹再次成為過度透支信用,、挑戰(zhàn)全球金融體系的不穩(wěn)定因素。
如何理解現(xiàn)有銀行系統(tǒng)和影子銀行系統(tǒng),，是當前各國實施監(jiān)管,、管理金融風險的關(guān)鍵。影子銀行系統(tǒng)正在深刻改變?nèi)蚪鹑诮Y(jié)構(gòu)與運行模式,。根據(jù)國際通用定義,，影子銀行是通過杠桿操作持有大量證券、債券和復雜金融工具等的金融中間機構(gòu),，包括投資銀行,、對沖基金、貨幣市場基金,、債券保險公司,、結(jié)構(gòu)性投資工具等非銀行金融機構(gòu)。由于影子銀行不僅具有信貸中介和期限轉(zhuǎn)換功能,，還具有創(chuàng)造信用,、準貨幣和資產(chǎn)膨脹的功能,，對全球金融和貨幣信用體系正產(chǎn)生越來越重要的影響。
不可否認的是,，影子銀行的發(fā)展具有積極作用,，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和證券化操作，影子銀行拓寬了傳統(tǒng)銀行融資渠道,，提高了市場流動性,，對于盤活存量信貸資產(chǎn)和提高金融資源的配置效率都發(fā)揮了重要作用。然而,，自產(chǎn)生以來,，影子銀行就有先天缺陷，過低的自有資本金比率,、無監(jiān)管的狀態(tài),、不透明交易和高杠桿操作等特點給整個金融體系帶來巨大風險。
在美國,，影子銀行早已成為美國貨幣創(chuàng)造的主體之一,。2007年初，美國影子銀行系統(tǒng)的總資產(chǎn)大約6.5萬億美元,，而當時美國五大銀行的總資產(chǎn)大約6萬億美元,。據(jù)初步統(tǒng)計，如果將美國次貸危機前所有的金融資產(chǎn)(包括CDO,、CDS,、各種金融衍生合約以及可以交易和轉(zhuǎn)讓的各種資產(chǎn)等)價值都計算在內(nèi)，虛擬資產(chǎn)總額達到400萬億至500萬億美元,。因此,，影子銀行體系已經(jīng)成為與傳統(tǒng)銀行體系平行的金融系統(tǒng)，其規(guī)模和影響力巨大,。據(jù)估算,，全球范圍內(nèi)由各種衍生產(chǎn)品創(chuàng)造的流動性約占全球廣義流動性的78%，為世界GDP總值的9.64倍,；而廣義貨幣M2僅占全球廣義流動性的10%,，為世界GDP總值的1.22倍。
根據(jù)FSB研究報告,，中國影子銀行約占被統(tǒng)計國家的1%,，但中國影子銀行的野蠻生長以及信貸無限擴張，仍然將其置于金融脆弱性之下,。近幾年,，中國基礎(chǔ)貨幣并沒有增長太快，但整體流動性增長卻十分迅速,。這說明,，貨幣主要不是央行外生供給的,，而是產(chǎn)生于為投資而融資和資產(chǎn)頭寸融資的過程之中。特別是,，隨著全球金融自由化以及中國“金融深化”,、“金融脫媒”的快速發(fā)展，中國銀行信貸占全社會融資總量已由2002年的90%降至2011年的不到58%,。由于影子銀行創(chuàng)造的流動性并非中央銀行所能直接控制,，其對貨幣政策的理論和實踐帶來了巨大挑戰(zhàn)，使得原有金融調(diào)控和監(jiān)管鞭長莫及,。
此外，與發(fā)達國家不同的是,，中國式“影子銀行”折射出目前中國金融的體制性弊端：非正規(guī)金融控制過嚴導致相當部分實體經(jīng)濟融資需求得不到滿足,，以及長期負利率所導致的金融資產(chǎn)替代等問題。因此,，對中國而言,，在完善影子銀行金融監(jiān)管框架的同時，更須著眼于長期金融改革,。
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