誰來監(jiān)管企業(yè)自測能效數(shù)據(jù),？
截至目前，共有29類產(chǎn)品具有統(tǒng)一的國家能效標(biāo)準(zhǔn),，范圍涉及工業(yè),、照明、辦公用品,、家電等,。平板電視在2011年3月1日已有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，記者從中國能效標(biāo)識網(wǎng)下載專區(qū)《我國用能產(chǎn)品能源效率國家標(biāo)準(zhǔn)》中查詢得知,，平板電視能效限定值及能效等級標(biāo)準(zhǔn)號為GB24850-2010,。
“國內(nèi)家電行業(yè)的能效標(biāo)準(zhǔn)目前是由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院具體制定�,！眹野l(fā)展改革委能源研究所高級工程師劉靜茹表示,。
“標(biāo)準(zhǔn)主要是由國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家質(zhì)檢總局委托標(biāo)準(zhǔn)化研究院,，并組織相關(guān)行業(yè)專家,、企業(yè)共同來研究起草，最終由國家標(biāo)準(zhǔn)委,、質(zhì)檢總局來審批,，通過后生效�,！�
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與管理分院（即能效標(biāo)識管理中心）備案部部長助理馬義博對本報(bào)記者表示,。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院始建于1963年，直屬于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,，是從事標(biāo)準(zhǔn)化研究的國家級社會公益類科研機(jī)構(gòu),，主要針對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性和綜合性的標(biāo)準(zhǔn)化問題進(jìn)行研究,。節(jié)能減排領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作正在該研究院職責(zé)范圍內(nèi),。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李愛仙對本報(bào)告訴記者表示：“研究院在制定能效標(biāo)準(zhǔn)方面，主要做一些偏技術(shù)類的工作,，總體掌舵的是國家質(zhì)檢總局,�,！�
家電企業(yè)屢屢更改中國能源標(biāo)識網(wǎng)上的備案信息，這是讓外界頗為質(zhì)疑的,。
但李愛仙稱,，“企業(yè)有權(quán)利更改備案信息，因?yàn)榧夹g(shù)上有進(jìn)步,，能效指數(shù)會提高,；技術(shù)一旦達(dá)不到，就適當(dāng)降低能效指數(shù),。這很正常,。”
據(jù)記者了解,，企業(yè)更改備案信息甚至不需要經(jīng)過中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的任何審核,，企業(yè)只需向標(biāo)準(zhǔn)化研究院出示新的能效檢測報(bào)告，就可以在標(biāo)準(zhǔn)化研究院主辦的中國能效標(biāo)識網(wǎng)上更改備案信息,，更改次數(shù)亦沒有限制,。前提是，能效檢測報(bào)告必須由在能效標(biāo)識管理中心備案的實(shí)驗(yàn)室,、具備檢測能力的企業(yè)自身或者國家認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)來完成。
根據(jù)國家發(fā)展改革委和國家質(zhì)檢總局2005年發(fā)布的《能源效率標(biāo)識管理辦法》規(guī)定,，能效監(jiān)測報(bào)告通常由第三方機(jī)構(gòu)或家電企業(yè)自行完成,，標(biāo)準(zhǔn)化研究院并不對報(bào)告實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行審核，直接予以采信,，唯一要求是格式,。
而根據(jù)《能源效率標(biāo)識管理辦法》，企業(yè)利用自身檢測能力確定能源效率等級,，其檢測資源應(yīng)當(dāng)具備按照能源效率國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的基本能力,，國家鼓勵(lì)其實(shí)驗(yàn)室取得認(rèn)可機(jī)構(gòu)的國家認(rèn)可。記者從中國能效標(biāo)識網(wǎng)上的實(shí)驗(yàn)室備案中查詢發(fā)現(xiàn),，青島海爾電子有限公司計(jì)測中心,、康佳集團(tuán)股份有限公司都在中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的備案名單之列。
“這種自行提供能效檢測報(bào)告的行為,，多少還是讓人產(chǎn)生不信任,。”
中國人民大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法教授王宗玉認(rèn)為,，就算企業(yè)具有自行檢測能力,，為防止企業(yè)造假，最好規(guī)定必須由權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)來出具報(bào)告,。
“能效標(biāo)識管理辦法采用的是企業(yè)自我聲明加備案的形式,，只要企業(yè)出具有效檢測報(bào)告,，就可以修改備案信息。畢竟,，我們很難到達(dá)檢測現(xiàn)場去監(jiān)督企業(yè)能效檢測,。所以，如果某家企業(yè)某款產(chǎn)品出問題,，責(zé)任主要由企業(yè)自行承擔(dān),。”
馬義博對本報(bào)記者表示,。
這就意味著,，對于像海爾、康佳這樣具備自行檢測能力的企業(yè)來說,，更改能效指數(shù)的成本極低,，換而言之，企業(yè)造假的成本極低,，這或許直接導(dǎo)致多家企業(yè)集中在家電節(jié)能補(bǔ)貼政策出臺前變更能效信息,。