“百變”能效數(shù)據(jù)換補貼,？
記者以消費者身份致電海爾全國客服詢問此情況,，得到的答復(fù)是，如果購買能效指數(shù)為1.4的液晶平板電視,，是拿不到節(jié)能補貼的,，即便該產(chǎn)品入圍名單,。只有能效指數(shù)1.7，才能夠拿到相應(yīng)補貼,。當記者追問為何能效指數(shù)不達標的平板電視還在推廣目錄第一批中,，客服表示“不知情”。
8月27日,，位于北三環(huán)安貞橋東北角的海爾專賣店一位楊姓員工給記者打來電話,，解釋說：“今年入圍推廣名單需要條形碼，而去年只需要紙質(zhì)發(fā)票,，今年比去年更嚴格,，少一個字母都不行，所以好多在推廣目錄里的平板電視都是拿不到補貼的,，LE47A300ND就是一例,。”對于能效指數(shù)不達標的產(chǎn)品為何還在推廣目錄中,，該員工表示無法解釋,。
事實上，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）和國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）是全國商品條碼工作的主管部門,，統(tǒng)一組織管理全國商品條碼工作,。
“很多平板電視的型號其實差別很小，有時候就是一個字母之差,，最后多出了s,，或者多出個3D，如果是紙質(zhì)發(fā)票的話,，就可以有修改,，但是條形碼是機器自動識別的，這就加大了作假難度,�,！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。
就上述更改數(shù)據(jù)問題,，記者聯(lián)系采訪海爾集團,，該集團青島總部文化中心經(jīng)理霍建明表示，海爾之所以對同一型號產(chǎn)品做了三次備案,，原因是,，該產(chǎn)品報備1.5的能效等級是節(jié)能補貼發(fā)布之前的備案，業(yè)內(nèi)普遍存在,，是允許的,。海爾通過產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)化達到1.7能耗標準后，又重新報備,，但沒有批量上市,。
對于海爾上述頻繁改能效數(shù)據(jù)的行為，商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍表示,，一次次更改能效指數(shù),，目的很明顯，可能是想獲得國家節(jié)能補貼,。
根據(jù)《實施細則》,，高效節(jié)能平板電視推廣期限暫定為2012年6月1日至2013年5月31日,，分別針對液晶電視和等離子電視的不同尺寸制定了補貼標準，補貼金額在每臺100-400元不等,。細則還規(guī)定享受“家電下鄉(xiāng)”等其他財政補助政策的規(guī)格型號不得申請,。但即便如此，記者查詢《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能平板電視推廣目錄》得知,，海爾仍有339款產(chǎn)品進入推廣目錄第一批,，有153款產(chǎn)品進入第二批，共492個型號,。
“節(jié)能補貼原本是鼓勵研發(fā)節(jié)能型產(chǎn)品,，但目前看幾乎變成了普惠制�,！币晃患译娦袠I(yè)的人士稱,。
對于推廣企業(yè)如海爾而言，這是一件并不需要付出多大成本卻能有利可圖的事情,。依據(jù)上述實施細則,，消費者在購買推廣名單中的產(chǎn)品時，只需提供本人身份證復(fù)印件,，簽署已獲得補貼并承諾配合有關(guān)檢查意見后,，推廣企業(yè)及時將補貼資金予以兌付就可以了。從銷售終端上來看,，企業(yè)并無額外成本開支,。
此外，《細則》規(guī)定,，企業(yè)要在月度終了后10日內(nèi)將月度推廣報告上報財政部和工信部,，通過相關(guān)審核后，就可獲得財政部根據(jù)月度推廣情況與審核意見預(yù)撥的補貼資金,。
一年的推廣結(jié)束后的三十日內(nèi),，推廣企業(yè)提出年度補貼資金清算報告，逐級上報財政部,、國家發(fā)展改革委,、工信部，最終財政部根據(jù)相關(guān)審核意見和專項核查情況進行補貼資金清算,。
政策的初衷是為了實現(xiàn)社會消費方式和消費觀向節(jié)能型轉(zhuǎn)變,，為了鼓勵引導(dǎo)在節(jié)能產(chǎn)品方面加強研發(fā)投入。但在執(zhí)行過程中,，好的政策可能遭遇到一定程度的扭曲,。
“消費者購買節(jié)能家電，圖的是節(jié)能,，那點補貼不是最關(guān)鍵的,，可有些企業(yè)的出發(fā)點就不同了,，為獲取更多節(jié)能補貼它們可能擅自篡改網(wǎng)上備案信息，最終到消費者手里的可能是一些達不到能效要求的產(chǎn)品.”趙萍說,“有關(guān)部門應(yīng)該好好調(diào)查,，這中間不乏數(shù)字造假,。”
8月份,，國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，明確了將向包括“節(jié)能產(chǎn)品惠民”工程在內(nèi)的十大工程投入23660億資金,。同時,，規(guī)劃也提出要加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度。其中,，民用領(lǐng)域重點推廣高效照明產(chǎn)品,、節(jié)能家用電器、節(jié)能與新能源汽車等,，產(chǎn)品能效水平提高10%以上,，市場占有率提高到50%以上。
“補貼金額為產(chǎn)品零售價的10%,�,？紤]到目前彩電行業(yè)整體盈利能力仍偏低，高額補貼或會帶來行業(yè)整體盈利能力的改善,�,！贝饲皹I(yè)內(nèi)人士給出市場預(yù)計，今次國家推廣高效節(jié)能平板政策拉動平板電視銷售預(yù)計738億元,，補貼額約49.5億元,。
趙萍說，“如果上億的補貼都補瞎了,，消費者買不到真正節(jié)能的產(chǎn)品,，那么問題就很嚴重�,！�