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“唉，我跟你說,，現(xiàn)在做小食品真的好難,。”面對《經(jīng)濟參考報》記者的提問,，老何甩了甩手,，一副不提也罷的樣子，長長地嘆了口氣,。
38歲的老何身穿棕色皮衣,，留著分頭，小眼睛,，從外表上看,，跟一個普通的農(nóng)民工沒太大區(qū)別。只有在他說話或是思考的時候,，瞇成一條縫的小眼睛里,，才會透出商人的精明與世故。
在老何看來,，鄭州的小食品之所以接連“出事”,，主要原因在于，隨著“正規(guī)軍”的聚集,，受利益驅動和監(jiān)管缺失,，黑作坊開始滋生，最終導致“一只老鼠壞了一鍋湯”,。
十八里河鎮(zhèn)柴郭村村民“阿杜”介紹,，黑作坊生產(chǎn)，往往投入少,，收益大,。“起步資金不過幾千元,，租個五六百平方米的廠房,，臨時招十來個人，一天能出上千件貨,。一個老板干了3個月,，就買了輛別克轎車。開始還只是麻辣食品,，后來發(fā)展到只要是吃的都能生產(chǎn),，有的還是‘名牌’�,！�
老何本是江西人,，因為妻子來自湖南省平江縣——當?shù)厥a(chǎn)各種麻辣食品，隨即進入小食品行業(yè),，后輾轉來到鄭州市,，“從業(yè)”至今已經(jīng)10年有余了。
“雖然我人不算老,，但是在這個行業(yè)干的久了,，所以他們就叫我老何�,！崩虾螡M嘴湖南口音的普通話,，濃重得就像他周身散發(fā)出的麻辣味。
2011年4月份,，因為招工困難,、成本增加等因素，老何把自己的麻辣食品作坊從江西南昌遷到了鄭州,。為了擴大產(chǎn)能,，還從親戚朋友那里借了20多萬元。
“在我們業(yè)內有句話,，做小食品的,，如果在鄭州賺不了錢，在別的地方也就不用干了,。因為鄭州有全國最大最有名的小食品市場,，各地的經(jīng)銷商都會來這里進貨，可以說是占盡了天時地利人和,�,！�
老何所說并非夸張。由于河南是重要的糧食大省,，人口大省,，加上交通,、物流業(yè)發(fā)達，經(jīng)過多年發(fā)展,，圍繞鄭州市及附近的新鄭,、中牟、新密,、滎陽,、新鄉(xiāng)等地，已經(jīng)形成了一條頗具規(guī)模的小食品產(chǎn)業(yè)帶,。
以最為典型的鄭州市管城區(qū)十八里河鎮(zhèn)為例,，其從1992年起開始實施“南白北綠”工程，即鎮(zhèn)政府以南各村發(fā)展加工粉芡,、粉條,、粉皮和豆腐制品的白色副業(yè)；鎮(zhèn)政府以北發(fā)展綠色蔬菜種植業(yè),。隨著白色副業(yè)漸成規(guī)模,，來自全國各地的生產(chǎn)商紛紛在此開設小食品加工廠。截至2005年,，該鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小食品產(chǎn)業(yè)已逐漸形成了一條集原料供應,、食品機械加工與銷售、印刷包裝,、物流在內的完整產(chǎn)業(yè)鏈,。
當?shù)卣幻ぷ魅藛T介紹，十八里河鎮(zhèn)緊挨著中州大道和鄭新公路,，向北到南三環(huán)2公里,，向南到南四環(huán)不到1公里，到繞城高速不到5公里,，向西到老107國道4公里,，即使向東到京港澳高速直線距離也不超過10公里。更重要的是,，與輻射全國市場的萬客來食品城相距也僅4.7公里,。
“便利的交通、低廉的采購成本,、豐富的勞動力資源,，多重優(yōu)勢疊加，推動了小食品產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善,，并帶動了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮,。十八里河鎮(zhèn)的戶籍人口僅有3萬人左右，而小食品產(chǎn)業(yè)聚集后,，外來人口達到了常住人口的數(shù)倍,�,！�
“天有不測風云”。就在老何躊躇滿志,，準備大展拳腳的時候,，一場針對小食品加工廠的整治風暴不期而至。
2011年5月22日,，北京市查處60種不合格調味面制食品，有53種出自河南,，其中36種集中在十八里河鎮(zhèn)所屬的鄭州市管城區(qū),；7月12日，媒體再次曝光鄭州和新鄉(xiāng)十幾家沙琪瑪加工廠生產(chǎn)含“毒”沙琪瑪,。隨后,，鄭州市管城區(qū)政府責令關閉十八里河鎮(zhèn)及周邊地區(qū)所有的小食品生產(chǎn)企業(yè)。
“那時過來剛安頓好,，就趕上整治行動,，不管有證無證，都得搬走,，我們被趕的東躲西藏,，一下子就懵了�,！崩虾握f,。
老何的一個老鄉(xiāng)，剛剛租了廠房,，把生產(chǎn)機器通過物流發(fā)過來,，眼看風暴驟起，干脆直接將機器轉手他人,，徹底不干了,；老何的表弟，此前已經(jīng)在鄭州干了3年的小食品生產(chǎn),，被迫搬遷至新鄉(xiāng)市,，租了個2000多平方米的廠房，但因為證件尚未辦齊就開始生產(chǎn),，遭到停產(chǎn)整頓,，后來轉行賣建材去了。
迫于無奈,，老何一度將自己在十八里河鎮(zhèn)投產(chǎn)的食品作坊轉移至河南省汝州市,，然而春節(jié)過后，又悄悄地搬了回來,，目前在一個“三不管”的地方,。他承認,，類似“回流”并非個別現(xiàn)象。
“下面雖然可以辦到生產(chǎn)許可證,，采購原料還是得到鄭州來,，成本增加太多，但是這邊一律停辦生產(chǎn)許可證,，實在是兩難,。”老何說,。
眼看著不少同行或者搬遷,，或者轉入地下生產(chǎn)，老何仍在“固執(zhí)”地等待,，但也有了更多的思考：“說起鄭州的小食品,，最紅火的時候，外地產(chǎn)品紛紛假冒仿造,，每件貨品高出5塊錢還很搶手,，現(xiàn)在經(jīng)銷商一聽說是鄭州的牌子，便宜好多人家還不敢要,。這樣的變化令人痛心,，教訓也很深刻�,！�
老何認為,，長遠來看，對于鄭州的小食品產(chǎn)業(yè)來說,，眼下經(jīng)歷的低谷未必是件壞事,。“現(xiàn)在越來越多的人都看到,，今后食品生產(chǎn)的方向,，就是要做大做強做出品牌，小打小鬧小作坊肯定會被淘汰,。政府如果處理得好,，就會促進行業(yè)洗牌，推進轉型升級,，處理得不好,，就會錯失良機�,！�
鏈接：監(jiān)管不到位 問題小食品“禁而不絕”
暗訪鄭州小食品黑作坊：“自家的孩子都不會吃這些食品”
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