２０１１年的最后一個月，一系列宏觀調(diào)控政策密集出臺,。在經(jīng)歷了“十二五”規(guī)劃的開局之年以后,，在應(yīng)對了高漲的物價,、房價之后，存款準備金率的下調(diào),，中央經(jīng)濟工作會議中傳達的信號,，也為新一年中國經(jīng)濟的走勢埋下了伏筆,。新的一頁已經(jīng)掀開,，展望２０１２年，中國經(jīng)濟最大的看點何在？
看點一：穩(wěn)住物價之后 穩(wěn)定增長成關(guān)鍵
過去的一年對于普通百姓而言,，物價始終是生活中的關(guān)注點,。延續(xù)著２０１０年物價水平的逐步走高，２０１１年上半年的物價形勢十分嚴峻,，通脹壓力與日俱增,。
面對嚴峻的物價形勢，從２０１０年１０月開始直至２０１１年年底,，央行先后５次加息,，９次上調(diào)存款準備金率。上調(diào)的利息和存準大幅降低了市場的貨幣供應(yīng),，日趨收緊的貨幣政策在遏制物價上漲,、抵御通脹中起到?jīng)Q定性的作用。
隨著穩(wěn)定物價,、遏制通脹的調(diào)控措施不斷出臺,，高企的物價在下半年開始回落。ＣＰＩ漲幅在連續(xù)４個月回落之后,，２０１１年１１月份已降至４．２％的水平,，全年物價走出觸頂回落的漲跌曲線。
伴隨著物價的回落,，經(jīng)濟的增速逐漸回落,。從一季度的９．７％，到二季度的９．５％,，再到三季度的９．１％……在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下,，經(jīng)濟增速的回落雖是題中應(yīng)有之意，但伴隨著歐債危機的逐漸升級,，以及世界經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)定性的增強,，穩(wěn)增長的重要性又顯得比其他時候更加突出。
在不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議上明確提出,，當(dāng)前經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。會議提出了“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào),。
在很多專家看來,，中央經(jīng)濟工作會議傳達出的信號表明，隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化,，“穩(wěn)增長”的重要性再次凸顯,，并且強調(diào)要“著力擴大內(nèi)需特別是消費需求”。
�,。玻埃保蹦辏保苍拢等�,，央行三年來首次下調(diào)存款準備金率,，在很多人看來，這同樣是宏觀調(diào)控側(cè)重點變化的細微信號,。不過,，即便存在著經(jīng)濟增速放緩的壓力，但對物價的關(guān)注同樣不能掉以輕心,。
為促進經(jīng)濟增長,，歐美等發(fā)達國家仍將維持相對寬松的貨幣政策，過多釋放的流動性很可能再次流向國際大宗商品市場,，使中國再次面臨輸入性通脹的壓力,。同時，國內(nèi)勞動力,、資源,、原材料價格的上漲趨勢依舊明顯，物價的變數(shù)依舊很大,，對通脹預(yù)期的管理依舊面臨著重重挑戰(zhàn),。
看點二：房價降溫之后 政策博弈在加劇
過去的一年對于中國的房地產(chǎn)市場而言可謂是轉(zhuǎn)折性的一年。隨著２０１１年年初“國八條”的出臺,，中國的房地產(chǎn)調(diào)控達到空前力度,。各地調(diào)控目標的出臺，以及限購城市的不斷增多,，連續(xù)火爆兩年的房地產(chǎn)市場開始降溫,。
２０１１年一季度末,，全國樓市成交量開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化,，成交面積、成交金額雙雙下跌,。在成交壓力不斷增加的情況下,，高企的房價逐漸被遏制，漲勢趨緩,。
及至下半年,，在國家統(tǒng)計局對國內(nèi)７０個大中城市房地產(chǎn)運行情況的統(tǒng)計當(dāng)中，新建住宅價格環(huán)比出現(xiàn)下跌的城市不斷增多,。１０月份,，７０個大中城市的價格平均環(huán)比指數(shù)年內(nèi)首次出現(xiàn)負增長，１１月份７０個大中城市住宅銷售價格環(huán)比指數(shù)繼１０月房價首次負增長之后再次下跌,，４９個城市房價出現(xiàn)下降,，與此同時，大中城市房地產(chǎn)成交量大幅萎縮,，房價漲幅得到有效抑制,，房價下行的趨勢已不可遏制,。
隨著越來越多的樓盤開始打折促銷，持續(xù)２０個月的房地產(chǎn)調(diào)控終于取得階段性成果,。隨著房價的持續(xù)下跌,，２０１２年房地產(chǎn)調(diào)控政策的走勢成為最牽動人心的問題,，也成為直接影響調(diào)控效果走勢的關(guān)鍵所在,。
同樣是在２０１１年底的中央經(jīng)濟工作會議上，為２０１２年的房地產(chǎn)調(diào)控定下了基調(diào)——堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松,，促進房價合理回歸,。
要促使房價的合理回歸，目前仍有許多可以預(yù)見的挑戰(zhàn)與困難,。其中人們最擔(dān)心的地方莫過于,，在具體的政策操作中，房地產(chǎn)調(diào)控的力度和深度會不會被削弱,、被誤讀,。
在上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭看來，盡管房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)已成大勢所趨,，但地方政府在類似“限購”等具體操作問題上與中央的政策博弈無疑也將隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)遇冷而不斷升溫,。“隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)下滑,，地方政府與中央政策之間的博弈在２０１２年會不斷加劇,。”
類似“佛山限購令一日兩變”的鬧劇還會不會發(fā)生,？大量依舊保持著旺盛增長態(tài)勢的中小城市房地產(chǎn)市場是否會進入調(diào)控的范圍,？全國范圍內(nèi)的限購政策能否繼續(xù)堅持？……一系列疑問成為２０１２年房地產(chǎn)調(diào)控的重要看點,。
看點三：多項改革并舉 繼續(xù)深化有期待
對中國經(jīng)濟而言,，２０１１年是一個名副其實的“改革之年”。在２０１１年中出臺的一系列重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟改革措施為之后的中國經(jīng)濟走向留下了巨大的想象空間,。
�,。玻埃保蹦辏吃拢谑粚萌珖嗣翊泶髸谒拇螘h批準了國務(wù)院提出的“十二五”規(guī)劃綱要,。
綱舉目張,，“十二五”規(guī)劃綱出臺之后，包括鋼鐵,、能源科技,、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等等一系列行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃相繼發(fā)布,。２０１２年,，更多行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃將相繼出臺,，“十二五”規(guī)劃綱要隨之也將逐漸從發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成具體的政策措施，在各行各業(yè)產(chǎn)生實際影響,。
除了“十二五”規(guī)劃之外,，一系列針對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題進行的改革同樣引人注目。２０１１年初,，上海,、重慶開始對個人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點。房產(chǎn)稅是我國首度對個人住房開征房產(chǎn)稅,，在調(diào)節(jié)財富分配,、約束投資性和奢侈性購房需求、節(jié)約社會資源以及改革財稅體系等方面具有重要意義,。
一年的試點,，上海、重慶在房產(chǎn)稅征收,、使用等問題上積累了重要的經(jīng)驗,，在２０１１年底的中央經(jīng)濟工作會議上明確要求進一步擴大房產(chǎn)稅試點，這一財稅重要改革舉措能否在２０１２年進一步擴大范圍值得特別關(guān)注,。
房產(chǎn)稅之外,，２０１１年財稅方面的改革措施不斷，從９月份開始,，個人所得稅,、企業(yè)增值稅、營業(yè)稅陸續(xù)大幅度上調(diào)起征點,，營業(yè)稅改增值稅在一些地區(qū)和行業(yè)開始試點,。結(jié)構(gòu)性減稅的大幕在過去的一年已經(jīng)拉開，交通運輸及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負減輕的政策措施也已可期,。２０１２年結(jié)構(gòu)性減稅還會有哪些全新的舉措,，在稅賦不斷減輕的背景下，中國的企業(yè)和個人將得到哪些切實的好處值得期待,。
同樣,，針對過去一年中中國經(jīng)濟運行過程中暴露出的一系列問題和困難，相應(yīng)的改革措施也不斷出臺,，其中針對小微企業(yè)經(jīng)營困難采取的九項金融財政扶持政策力度空前,。可以期待,，隨著相關(guān)政策和資金的逐漸到位,，中小企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀在２０１２年將得到有效緩解，中國經(jīng)濟也將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線上取得進一步的突破,。
