國土資源部21日發(fā)布《閑置土地處置辦法(修訂草案)》公開征求意見的通知,。根據(jù)征求意見稿，土地閑置滿1年的,，主管部門報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，按土地出讓或者劃撥土地價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)。對(duì)于未動(dòng)工開發(fā)建設(shè),，土地閑置滿2年的,，主管部門報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，將向土地使用者下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》,，無償收回土地使用權(quán),。
有網(wǎng)民認(rèn)為，土地閑置危害甚大,，必須嚴(yán)管,。只是，雖然政府打擊“囤地”行為的政策和努力并不少見,，但效果卻不盡如人意,，難就難在執(zhí)行上。為此,，對(duì)“囤地”的打擊必須動(dòng)真格,，絕不手軟,，該收回的收回，該問責(zé)的問責(zé),。
土地閑置存“三宗罪”
新華網(wǎng)網(wǎng)民“肖勇”認(rèn)為,，對(duì)閑置土地處理非常必要，大量閑置土地的存在,，表現(xiàn)為“三宗罪”,，必須嚴(yán)管。
一是擾亂土地市場,，一些不法商人購買土地閑置不開發(fā),，或者裝模作樣開發(fā)，實(shí)際上是在囤積土地,。在房地產(chǎn)瘋狂上漲的年代,，這些人可以空手套白狼，通過銀行貸款瘋狂拿地,，然后通過種種手段,，事后或者出賣土地牟取暴利，或者改變土地用途也牟取暴利,。
二閑置土地直接推高了房產(chǎn)價(jià)格,，導(dǎo)致房地產(chǎn)調(diào)控艱難。目前國有土地的招拍掛體制本身就有弊端,，直接推高了土地價(jià)格,，讓農(nóng)民大量失地，引發(fā)社會(huì)沖突,，它導(dǎo)致了地方的土地財(cái)政,，形成了虛擬經(jīng)濟(jì)中的最大實(shí)體，閑置土地的后果,，將社會(huì)資金和精力,，吸引到這種虛擬經(jīng)濟(jì)中來，不僅對(duì)地方穩(wěn)定發(fā)展不利,，還對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不利,。
三閑置土地的存在，滋生了政府管理部門的腐敗,，最近國土資源系統(tǒng)的腐敗案頻頻曝光,，都是和土地糾纏不清，土地資源帶來的腐敗,，可能是冰山一角,。尤其是大量閑置的土地,，更是危險(xiǎn)地帶,，因此無償收回土地不僅必要,，而且應(yīng)該制定比這個(gè)征求意見更加嚴(yán)厲的政策，不要有例外,，兩年之內(nèi)不開發(fā)或者開發(fā)不符合要求,，一律無償收回，這樣才有可操作性和威懾性,，才有希望杜絕囤積土地現(xiàn)象,，減少其中腐敗的空間。
收回閑置土地“執(zhí)行難”
有網(wǎng)民稱,，逾期未動(dòng)工開發(fā)閑置土地可無償收回,。表面上看，這是一項(xiàng)非常強(qiáng)硬的土地管理措施,。但類似規(guī)定我們很早之前就有,，有些地區(qū)也確實(shí)實(shí)行過，但從執(zhí)行這類政策的過程和最終情形來看,，“執(zhí)行難”是預(yù)料之中的,。
華生在線網(wǎng)民“薄文軍”認(rèn)為，首先,，被征土地是否“逾期”,、是否“未動(dòng)工”、是否“未開發(fā)”,、是否“閑置”,，這很難界定。其次,，地球人都知道,，近年來的開發(fā)商跟土地管理部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，許多“熱地”,，沒有土地管理部門的大力支持是拿不下來的,。既然他幫你拿地，就有辦法幫你保地,。當(dāng)運(yùn)動(dòng)場上只剩了“獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”,，后邊的事情還有什么懸念嗎？要讓“獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員”百分之百受到監(jiān)督,，必須有仲裁機(jī)構(gòu),、有被淘汰出局的運(yùn)動(dòng)員、有公正的看客始終在場才行,。
網(wǎng)民“陳真誠”在微博上說,，一直以來，土地市場調(diào)控并不缺少法律,、政策,，缺少的是法律,、政策的執(zhí)行力度�,！昂孟襁^年放鞭炮一樣,，時(shí)不時(shí)地?zé)狒[一陣，甚至還能博得一時(shí)的喝彩,，但不久過后就煙消云散,，一切幾乎照舊�,！�
打擊“囤地”不能手軟
有網(wǎng)民認(rèn)為,，眼下，樓市調(diào)控已到了關(guān)鍵時(shí)刻,，有關(guān)是否要增加土地供應(yīng)的問題,，也是爭論無果。如果一邊增加土地供應(yīng),，一邊大量土地閑置,，就會(huì)嚴(yán)重影響樓市調(diào)控作用的發(fā)揮。所以,，必須采取強(qiáng)有力的措施,，解決土地大量閑置的問題。
新華網(wǎng)網(wǎng)民“譚浩俊”稱,，除了盡快按規(guī)定無償收回那些該收回的閑置土地外,，那些所謂“政府原因”“客觀原因”而閑置的土地，到底有多少閑置是真正“合理合法”的,，相關(guān)監(jiān)管部門有必要一宗一宗認(rèn)真探究,，找出真實(shí)的原因。對(duì)于那些弄虛作假的行為,，該問責(zé)的嚴(yán)厲問責(zé),，對(duì)于那些該收回的土地，絕不手軟地盡快收回,。這樣,，才能阻止一些地方政府與開發(fā)商“合謀”閑置土地的行為，也才能打消開發(fā)商囤地牟利的念頭,，讓閑置土地“忙”起來,。
另一位新華網(wǎng)網(wǎng)民“馮海寧”認(rèn)為，對(duì)于那些查處不力的地方政府,，除了要以問責(zé)來警示,，還要把收回來的閑置土地用于保障房建設(shè)，不再公開拍賣用于商品房開發(fā),。這樣做的好處是,，既打擊了地方政府參與囤地的積極性,，又讓保障房從城市邊緣回歸到黃金地段。
