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專家認(rèn)為,，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,，既是在當(dāng)前不樂觀的外部經(jīng)濟(jì)形勢下的必然選擇,，更是推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的切實(shí)需要。未來國家應(yīng)以完善民生保障,、加快發(fā)展服務(wù)業(yè),、增加居民收入作為依托,，同時(shí)營造良好的消費(fèi)環(huán)境,，以此提升居民消費(fèi)意愿，釋放“十二五”內(nèi)需市場潛力,。
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外需疲軟
擴(kuò)內(nèi)需將擔(dān)當(dāng)提振經(jīng)濟(jì)重任 |
當(dāng)前,，美國主權(quán)信用降級、歐債危機(jī)等因素增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性,，也使得我國外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于復(fù)雜,。分析指出，盡管目前我國對外貿(mào)易總體發(fā)展情況良好,，但未來一段時(shí)間我國出口形勢仍不容樂觀,。在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不樂觀的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需將成提振經(jīng)濟(jì)的最重要手段,。
近幾個(gè)月,，我國出口增速出現(xiàn)明顯下滑，海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，11月我國出口增速連續(xù)第四個(gè)月回落,，并創(chuàng)下9個(gè)月來的新低。今年前11個(gè)月,，我國貿(mào)易順差同比收窄18.2%,。商務(wù)部11月發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告(2011年秋季)》中指出，2012年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來自日趨復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。
預(yù)計(jì)2012年我國對外貿(mào)易將繼續(xù)保持增長態(tài)勢,，但增速可能有所回落。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪認(rèn)為,，目前歐債危機(jī)影響較大,，全球需求收縮,，明年經(jīng)濟(jì)將延續(xù)減速增長趨勢,。外需收縮影響，出口增長減速,，我國順差規(guī)模也會縮小,。
商務(wù)部研究院研究員李稻葵認(rèn)為，如果有關(guān)國家債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延,，則可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的二次衰退,。目前影響外貿(mào)增長的不利因素較多，較長一段時(shí)間內(nèi)增速有可能回落至個(gè)位數(shù)甚至更低,。這就要求我國進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,，使經(jīng)濟(jì)增長更快地實(shí)現(xiàn)由投資、出口拉動向消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,。
較之逐漸疲軟的出口市場,，我國內(nèi)貿(mào)市場長期保持穩(wěn)健的增長速度。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,，今年3月以來,，全國社會消費(fèi)品零售總額同比增長速度一直保持在17%左右，前11個(gè)月社會消費(fèi)品零售總額16.35萬億元,，與上年度相比仍然保持較高增速,。
商務(wù)部、財(cái)政部和中國人民銀行10月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見》,；我國首部國家級內(nèi)貿(mào)規(guī)劃——國內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃已基本定稿正在醞釀出臺,；剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又將擴(kuò)大內(nèi)需形容為“戰(zhàn)略基點(diǎn)”，并將其列為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一……
這一系列舉措,，顯示出政府已將擴(kuò)大內(nèi)需視為推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段與長期戰(zhàn)略方針,。
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保民生、促服務(wù),、提收入：擴(kuò)大內(nèi)需三大“抓手” |
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),，“要著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求”。事實(shí)上,，多年來投資一直擔(dān)當(dāng)著我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,，繼續(xù)靠投資高速增長驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展恐難以為繼，挖掘消費(fèi)潛力就成了保持我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵,。
專家認(rèn)為,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和提高中等收入者比重,，將成為拉動內(nèi)需的重要抓手,。
第一，保障和改善民生,，可以解決居民消費(fèi)時(shí)的“后顧之憂”,，提高居民的消費(fèi)能力。
在醫(yī)療,、教育費(fèi)用居高不下的情況下,，居民面對治病、教育等領(lǐng)域可能出現(xiàn)的大額支出,，往往會選擇提高儲蓄,，而不敢消費(fèi)。民生保障機(jī)制不完善是影響居民消費(fèi)意愿的重要原因,。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩提出,，只有民生領(lǐng)域投入的規(guī)模和效益提高了,，減少了老百姓的社會負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)其對未來的安定感,，擴(kuò)大消費(fèi)才能具有基礎(chǔ),。
第二，加快發(fā)展服務(wù)業(yè),，可以有效解決非物質(zhì)消費(fèi)品供給不足問題,，完善消費(fèi)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。
居民消費(fèi)主要由商品性消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)兩部分組成,。有學(xué)者指出,，目前我國居民消費(fèi)中，商品性消費(fèi)比重偏大,，服務(wù)消費(fèi)所占份額較小,，消費(fèi)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)仍待調(diào)整。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員劇錦文認(rèn)為,，從目前我國消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)來看,，能夠滿足大多數(shù)人需要的物美價(jià)廉的消費(fèi)產(chǎn)品仍然缺乏，而一些涉及旅游,、通訊等非物質(zhì)消費(fèi)品供給嚴(yán)重不足,。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，目的就是為廣大消費(fèi)者提供更多的消費(fèi)品種,，豐富消費(fèi)內(nèi)容,，這也符合目前我國收入水平和消費(fèi)水平所達(dá)到的階段。
第三,，消費(fèi)增長的基礎(chǔ)在于居民的收入水平不斷提高,，提高中等收入者比重?zé)o疑將有效擴(kuò)大消費(fèi)市場規(guī)模。
一般來說,，中等收入者是消費(fèi)主體,，但目前我國中等收入者占總?cè)丝诒戎厝匀黄停壳拔覈揽恐械仁杖肴后w來拉動內(nèi)需的作用還不明顯,。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副研究員張茉楠表示,，收入分配問題是造成我國長期以來內(nèi)需不振的重要原因，很多民眾有消費(fèi)意愿而無消費(fèi)能力,。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出提高中等收入者比重,，表明我國正力圖跨越中等收入陷阱，改變財(cái)富分配失衡,、收入差距過大的局面。這或?qū)⒊蔀槲覈磥?0年從“國富”到“民富”轉(zhuǎn)型的起點(diǎn),。
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