中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落下帷幕，在明確明年宏觀經(jīng)濟(jì)五大任務(wù)以及穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)下,，“提高中等收入者比重”成為了此次會(huì)議的亮點(diǎn)之一,，可以說(shuō)這既是踐行“十二五”時(shí)期向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變的重要舉措，也表明中國(guó)正力圖跨越“中等收入陷阱”,，改變財(cái)富分配失衡,，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“國(guó)富”向“民富”轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn)。
回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年的發(fā)展歷程，擺脫“貧困陷阱”,，從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家邁進(jìn)是十分成功的,。改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)正趕上了全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工體系重組的浪潮,，中國(guó)利用自身的資源優(yōu)勢(shì),、成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)不僅使中國(guó)全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系中,，也實(shí)現(xiàn)了向以外需為驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)型大國(guó)的第一次轉(zhuǎn)型,。
但是，不可否認(rèn)的是,，中國(guó)發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出,，這其中內(nèi)需發(fā)展失衡是中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次矛盾的核心,。而導(dǎo)致我國(guó)內(nèi)需長(zhǎng)期遲遲難以啟動(dòng)、最終消費(fèi)不足,，則與初次分配和二次再分配環(huán)節(jié)的收入分配結(jié)構(gòu)不合理直接相關(guān),。在初步分配中，目前存在“勞動(dòng)收入在GNI(國(guó)民收入)中所占比例低”,、“工資收入占國(guó)民收入的比重低”以及“勞動(dòng)要素在企業(yè)內(nèi)部分配中比重低”的“三低”現(xiàn)象,；造成再分配環(huán)節(jié)對(duì)居民收入的“逆調(diào)節(jié)”問(wèn)題較為突出。這些因素直接導(dǎo)致了國(guó)民收入增長(zhǎng)速度未跟上國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,，消費(fèi)占GDP比重持續(xù)下降,，這是制約內(nèi)需增長(zhǎng)的根本因素。
當(dāng)前,，世界形勢(shì)的急劇變化超人預(yù)料,，其前景更是存在較大的不確定性。特別是歐美債務(wù)危機(jī)的影響日益加深,，世界各國(guó)都面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。在這個(gè)特定背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)之路何去何從,？國(guó)家牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生，改變收入分配,，提高中等收入者比重上來(lái),，就是劍指矛盾要害，抓住了“牛鼻子”,。
把蛋糕做大還要分好蛋糕,，“民富優(yōu)先”的更大意義在于政府讓利,，這勢(shì)必要求提高居民收入，從而降低政府所得在GDP中的比重,。這些年政府的財(cái)政收入增長(zhǎng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工資收入性增長(zhǎng),，今年中國(guó)財(cái)政收入突破10萬(wàn)億規(guī)模幾成定局。如果考慮到我國(guó)13億人口,，超10萬(wàn)億的財(cái)政收入平均到個(gè)人數(shù)量并不多,，而如果考慮到財(cái)政的公共福利投入則還有更大的空間。數(shù)據(jù)顯示,，2010年全國(guó)財(cái)政用于保障改善民生的支出合計(jì)達(dá)到59601.82億元,，占全國(guó)公共財(cái)政支出的66.3%。因此,，如何進(jìn)一步完善財(cái)政收支結(jié)構(gòu),，如何把政府的可支配收入轉(zhuǎn)化為居民可直接支配的收入，如何通過(guò)全面降低宏觀稅負(fù)真正做到“還富于民”,，如何真正落實(shí)提高“中等收入比重”的承諾,，正是我們所期待的。
中國(guó)正站在一個(gè)十字路口上,，以往的國(guó)家盈利模式正面臨著深度轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn),，它將涉及一國(guó)整體的發(fā)展路徑和動(dòng)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，而從“國(guó)富”到“民富”的二次轉(zhuǎn)型,，不僅能夠釋放出更大的內(nèi)需活力,，也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向成熟的重要一步。
