中央經(jīng)濟工作會議落下帷幕，在明確明年宏觀經(jīng)濟五大任務以及穩(wěn)中求進的主基調(diào)下,，“提高中等收入者比重”成為了此次會議的亮點之一,，可以說這既是踐行“十二五”時期向擴大內(nèi)需轉變的重要舉措，也表明中國正力圖跨越“中等收入陷阱”,，改變財富分配失衡,，推動中國經(jīng)濟從“國富”向“民富”轉型的新起點。
回顧中國經(jīng)濟30多年的發(fā)展歷程,，擺脫“貧困陷阱”,，從低收入國家向中等收入國家邁進是十分成功的。改革開放30年以來,，中國正趕上了全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工體系重組的浪潮,，中國利用自身的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢,、市場潛力和產(chǎn)業(yè)配套能力強不僅使中國全面融入全球經(jīng)濟體系中,，也實現(xiàn)了向以外需為驅(qū)動的生產(chǎn)型大國的第一次轉型。
但是,，不可否認的是,，中國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題依然突出,，這其中內(nèi)需發(fā)展失衡是中國經(jīng)濟深層次矛盾的核心。而導致我國內(nèi)需長期遲遲難以啟動,、最終消費不足,，則與初次分配和二次再分配環(huán)節(jié)的收入分配結構不合理直接相關,。在初步分配中，目前存在“勞動收入在GNI(國民收入)中所占比例低”,、“工資收入占國民收入的比重低”以及“勞動要素在企業(yè)內(nèi)部分配中比重低”的“三低”現(xiàn)象,；造成再分配環(huán)節(jié)對居民收入的“逆調(diào)節(jié)”問題較為突出。這些因素直接導致了國民收入增長速度未跟上國家經(jīng)濟增長速度,，消費占GDP比重持續(xù)下降,，這是制約內(nèi)需增長的根本因素。
當前,，世界形勢的急劇變化超人預料,，其前景更是存在較大的不確定性。特別是歐美債務危機的影響日益加深,，世界各國都面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。在這個特定背景下，中國經(jīng)濟的未來之路何去何從,？國家牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,，把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生,，改變收入分配,，提高中等收入者比重上來，就是劍指矛盾要害,，抓住了“牛鼻子”,。
把蛋糕做大還要分好蛋糕，“民富優(yōu)先”的更大意義在于政府讓利,，這勢必要求提高居民收入,，從而降低政府所得在GDP中的比重。這些年政府的財政收入增長要遠遠超過工資收入性增長,，今年中國財政收入突破10萬億規(guī)模幾成定局,。如果考慮到我國13億人口，超10萬億的財政收入平均到個人數(shù)量并不多,，而如果考慮到財政的公共福利投入則還有更大的空間,。數(shù)據(jù)顯示，2010年全國財政用于保障改善民生的支出合計達到59601.82億元,，占全國公共財政支出的66.3%,。因此，如何進一步完善財政收支結構,，如何把政府的可支配收入轉化為居民可直接支配的收入,，如何通過全面降低宏觀稅負真正做到“還富于民”，如何真正落實提高“中等收入比重”的承諾,，正是我們所期待的,。
中國正站在一個十字路口上,，以往的國家盈利模式正面臨著深度轉型的重大挑戰(zhàn)，它將涉及一國整體的發(fā)展路徑和動力結構的轉換,，而從“國富”到“民富”的二次轉型,，不僅能夠釋放出更大的內(nèi)需活力，也將是中國經(jīng)濟走向成熟的重要一步,。
