全國社�,;鹄硎聲硎麻L,、國際金融論壇常務(wù)副理事長戴相龍10日在國際金融論壇2011年全球年會期間接受中國證券報記者采訪時表示,相關(guān)主管部門正積極研究養(yǎng)老金進入資本市場投資,。目前社�,;鹫芯繑U大對外投資的領(lǐng)域,可以從股票債券投資擴大到工商企業(yè)的股權(quán)投資等,。
中國證券報:養(yǎng)老金未來能否進入資本市場投資,?
戴相龍:最近幾年,中國的養(yǎng)老金規(guī)模越來越大,,5項社會保險基金的累計結(jié)余越來越多,。據(jù)我所知,這5項社會保險基金十年來的回報率扣除通脹率后為負,。下一步,,國務(wù)院和主管部門會積極研究,力爭使養(yǎng)老金以最好的途徑入市運營,�,?赡軐⒁还P資金委托全國社保基金理事會管理,,也可能專門成立一個獨立的法人機構(gòu)進行運營管理,。最終目的是實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值。
未來我國養(yǎng)老金體系的覆蓋范圍會越來越大,。養(yǎng)老金進入資本市場投資要求的是長期回報,。一方面,有利于資本市場的穩(wěn)定發(fā)展,,但肯定不是所謂的救市,、托市;另一方面,,資本市場的長期發(fā)展壯大有利于養(yǎng)老金的保值增值,,最終實現(xiàn)互惠雙贏。
目前全國社�,;鸬囊�(guī)模已達9000億元,。社保基金入市運營的十年來,,扣除通脹率后的年回報率達到7%,。
中國證券報:如何看待目前的歐債危機?中國應(yīng)該扮演什么角色,?
戴相龍:針對此次歐洲主權(quán)債務(wù)危機,,我和西班牙,、意大利等國家的相關(guān)部門交流過,他們承認,,危機爆發(fā)前期感覺問題不大,,但錯過了最好的解決時機。歐盟救助希臘的方案實施后,,希臘的危機將朝好的方向發(fā)展并獲得最終解決,。雖然意大利的債務(wù)規(guī)模大,但其實都是國內(nèi)債務(wù),。
對于歐債危機,,中國仍將履行大國的責(zé)任,但并非救助,。我們相信,,歐洲有智慧和能力解決問題。目前中國主要發(fā)揮三方面的作用:中國將適當(dāng)控制貨幣總量并保持匯率穩(wěn)定,,保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,,同時擴大進口;在IMF的安排和協(xié)調(diào)下,,中國會適當(dāng)對歐洲進行投資,;中國將擴大對外直接投資,但一定是通過工商企業(yè),,“不是救助,,不是慈善事業(yè),是中國企業(yè)和歐洲各國企業(yè)的互惠雙贏的投資”,。
我們?nèi)耘f應(yīng)該擴大開放,。國家外匯管理局除購買歐美國家的國債外,也會繼續(xù)進行股權(quán)投資,。我們將繼續(xù)推動金融改革,,支持國有企業(yè)、民營企業(yè)擴大對外投資,,還將支持通過QDII對外投資,。中國的金融企業(yè)可以嘗試和外資合作組建基金。
全國社�,;鹂傎Y產(chǎn)的20%可以投資境外,,目前主要還是通過基金管理人投資股票,、債券,。目前,我們正在研究擴大對外投資的領(lǐng)域,,可以從股票,、債券投資擴大到工商企業(yè)的股權(quán)投資等,。主管部門正在審議中,,相信很快就有結(jié)果,。
中國證券報:國際貨幣體系未來的改革方向和路徑是怎樣的?
戴相龍:此次國際金融論壇會議重點討論了國際貨幣體系的改革,。國際貨幣體系改革的核心是選擇什么貨幣作為儲備貨幣,。有的觀點認為,可以設(shè)計一種非主權(quán)貨幣,,或建立美洲,、歐洲、亞洲等地區(qū)的區(qū)域貨幣,,但我認為這些設(shè)想都沒有條件或沒有必要,。
應(yīng)該以一種循序漸進、可操作的方案進行改革,。第一,,繼續(xù)發(fā)揮美元的作用,但希望美國把財政赤字和貿(mào)易赤字降下來,,最好降到與歐洲,、金磚國家等一樣的水平;第二,,支持歐元的穩(wěn)定,,未來歐元區(qū)應(yīng)該建立有約束力的財政制度;第三,,支持以中國為代表的金磚國家的本幣可兌換,,并最終成為儲備貨幣。未來應(yīng)逐步建立以美元為主,,歐元和人民幣等貨幣并存的,、多元化的國際貨幣體系。未來5年內(nèi),,人民幣作為結(jié)算貨幣會走得很好,。未來5到10年內(nèi),人民幣資本項下的可兌換是有條件實現(xiàn)的,。