又一位有頭有臉的人士指出,,美債的本質(zhì),,就是永遠(yuǎn)不可能還債。
里根總統(tǒng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯特利科夫(LaurenceJ·Kotlikoff)日前表示,,美國財(cái)政部給出的14萬億國債總額只是冰山一角,,非利息支出和預(yù)計(jì)收入之間的財(cái)政缺口高達(dá)211萬億美元,。
這個(gè)悲觀的數(shù)據(jù),包含了美國從最廣義上的財(cái)政缺口,,包含了政府運(yùn)作開支,、社會(huì)福利、軍費(fèi)開支,、企業(yè)債等等,。即便211萬億財(cái)政缺口有所夸張,但14萬億的聯(lián)邦政府負(fù)債遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映美國的真實(shí)負(fù)債,。
從2001至2010年的10年間,,美國財(cái)政收入基本穩(wěn)定在2萬億美元左右,而僅福利開支一項(xiàng),,2008年就達(dá)到了1萬億美元,,占美國政府預(yù)算的1/3。美國政府之所以需要大量舉債,,其中有58%的原因是為了社會(huì)福利,。柯特利科夫認(rèn)為,,“美國有7800萬嬰兒潮一代人,,在未來15到20年,每人每年的養(yǎng)老金為4萬美元,。7800萬乘以4萬美元,,我們討論的是每年給這部分人口的支出就達(dá)3萬億美元,這是懸在我們頭頂?shù)囊粡埦揞~賬單,,而國會(huì)并沒有關(guān)注這個(gè)問題,。”
事實(shí)上,,在柯特利科夫之前,,美國知名的女分析師梅勒迪斯·惠特尼在今年6月警告,,美國州級(jí)財(cái)政狀況遠(yuǎn)比想象的糟糕。最大的問題在于養(yǎng)老金支出,,目前,,各州的養(yǎng)老金都存在系統(tǒng)性缺口。如今,,未來債務(wù)的覆蓋率是77%,,大大低于2000年的103%。如果每年足額支付養(yǎng)老金成本,,州級(jí)政府將需要每年增加支出超過7000億美元,,占當(dāng)前年支出額的40%多。而且,,這些數(shù)據(jù)還不包括未來的醫(yī)保支出,,該項(xiàng)支出列入一個(gè)鮮為人知的類別——其它退休后福利(OPEB)。大多數(shù)州級(jí)政府直接從收入中支付OPEB成本,。大多數(shù)州都沒有累積真正能獲得收益的資金以支付未來的OPEB成本,,一般都是即付式,完全沒有資金儲(chǔ)備,�,;萏啬岜硎荆@些表外數(shù)據(jù)難以置信地達(dá)到了所有表內(nèi)總負(fù)債的三倍,,總計(jì)2萬億美元,。債務(wù)負(fù)擔(dān)正在迅速增長;過去一年,,養(yǎng)老金缺口擴(kuò)大了50%,。
美國永遠(yuǎn)不可能償債,并且由于經(jīng)濟(jì)增速下降,、老年人口增加,,債務(wù)缺口還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
養(yǎng)老金缺口是未來的債務(wù)黑洞之源,,如果說次貸危機(jī)造成的金融衰退還能夠彌補(bǔ),,對(duì)養(yǎng)老金缺口將束手無策。這不僅是美國的難題,,更是橫亙?cè)谌蛑饕?jīng)濟(jì)體頭上的烏云,。
來看日本。據(jù)預(yù)測(cè),,從2011年4月開始的新一年財(cái)政年度,,日本養(yǎng)老金發(fā)放金額預(yù)計(jì)將出現(xiàn)2.5兆(萬億)日元(289.7億美元)缺口。而日本養(yǎng)老金運(yùn)作在繼續(xù)虧損的過程中。次貸危機(jī)爆發(fā)的2007年,,日本養(yǎng)老金虧損5.84萬億日元,。虧損并非第一次,早在2001年,、2002年,,累計(jì)虧損總額高達(dá)6.07萬億日元,創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,。
2010年9月22日,,英國英杰華保險(xiǎn)公司發(fā)布報(bào)告,,提醒歐洲養(yǎng)老金缺口達(dá)1.9萬億歐元,,相當(dāng)于歐洲聯(lián)盟所有國家一年經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的1/5。英國養(yǎng)老金缺口為3790億歐元,,占GDP的26%,,為歐盟最高。德國和西班牙緊隨其后,,養(yǎng)老金缺口分別占GDP的24%和18%,。歐洲工作者或許不得不過勒緊褲帶的退休生活。
中國壓力同樣沉重,。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文今年7月披露研究結(jié)果,,目前我國養(yǎng)老金缺口大約為1.3萬億元人民幣。另據(jù)2005年世界銀行測(cè)算的中國養(yǎng)老金缺口的報(bào)告,,以目前的人口與養(yǎng)老模式推測(cè),,2001年到2075年,中國養(yǎng)老金缺口達(dá)9.15萬億元,,這還未考慮貨幣購買力貶值因素,。
僅養(yǎng)老金缺口一項(xiàng),注定全球財(cái)政危機(jī),、債務(wù)危機(jī)會(huì)越來越嚴(yán)重,。
從短期來看,擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模借新還舊,、稀釋貨幣購買力是便捷的辦法,,而從長期來看,削減福利將成為惟一選項(xiàng),。今后,,依靠國家養(yǎng)老將是最不靠譜的辦法,在債務(wù)世界中,,保留工作能力,、投資能力,才能保障有尊嚴(yán)地生活。
全球在難以為繼的財(cái)政體系中打滾,,目前的養(yǎng)老體系將在幾十年內(nèi)退出歷史舞臺(tái),。詞匯很溫柔,如增加養(yǎng)老保障金,、或者“柔性退休”,,現(xiàn)實(shí)卻很殘酷。