“從東北到西南,，從西北到東南,，大部分鐵路項目都停了�,！敝袊需F隧道集團副總工程師王夢恕告訴《第一財經(jīng)日報》記者,，據(jù)他了解,，全國范圍內(nèi)停工的鐵路項目里程在1萬公里以上,，其中隧道里程約占5400公里,。
鐵路項目大面積停工的現(xiàn)象，正在引起越來越多的焦慮與擔(dān)憂,。拖欠工人工資引發(fā)眾多不滿，建設(shè)單位,、供應(yīng)商則難為無米之炊,。
各方都在尋找解決辦法。10月12日,，鐵道部發(fā)行了2011年第一期鐵路建設(shè)債券,，募集資金200億元，用于新建鐵路項目,。
一位接近鐵道部人士向本報透露,，鐵道部已獲得國家撥款、銀行貸款共約2000億元,，以緩解鐵路建設(shè)的資金荒,。但這一消息尚未獲官方證實,。
九成項目涉停工
“我是跑出租車的，最關(guān)心的就是高鐵什么時候能開通,�,！闭f起石家莊至武漢客運專線(下稱“石武客專”)的開通時間,，高邑縣出租車司機老李一臉焦急,。
高邑縣位于河北省石家莊市以南60公里，尚未完工的石武客專,，將在這里設(shè)高邑西站,。
高邑西站距107國道旁的高邑縣汽車站8公里左右。今年7月份時,，高邑西站站臺的建設(shè)火熱進行,，老李每天都能在工地和縣汽車站之間跑三四個來回，一個單程15元左右,，乘客基本上都是工地建設(shè)人員,。
但7、8月份以后,，大部分工人撤走,，他的生意便冷淡了下來。
他把新的希望寄托在當(dāng)?shù)乩习傩账追Q的“高鐵”——石武客專的開通上,，那時應(yīng)會有更密集的人流往返于縣城和車站之間,，意味著更多的掙錢機會。
但如今,，老李的希望暫時擱淺,。
10月14日，高邑西站,，白色鋼架矗立在高聳的站臺上,，尚未封頂。站臺旁的候車室,，也還搭著腳手架,，但卻不見工人施工。整個工地一片安靜,，沒有任何機器的轟鳴與人員的往來,。
“停了好多天了�,！惫こ添椖恐笓]部一位不愿透露姓名的工作人員告訴本報記者,，而停工的原因則是“沒有圖紙，沒法施工”,，工人因此走了不少,。
該工作人員告訴記者,，車站的主體工程已經(jīng)完工，還剩下站臺鋼架結(jié)構(gòu)封頂以及候車大廳的裝修,。
“高鐵建設(shè)的大形勢不太好,。”他說,，這是停工的大背景,。而車站修建什么時候能復(fù)工，也仍是一個未知數(shù),。10月17日,，記者再次致電詢問時，該車站仍然處于停工狀態(tài),。
中國鐵路建設(shè)正處于“半封凍”狀態(tài),，石武客專的停工，僅是一個縮影,。
中華鐵道網(wǎng)在今年8月份對23個鐵路建設(shè)公司進行了調(diào)查,。調(diào)查顯示，今年鐵路工程建設(shè)僅有三成正常施工,，處于停工,、半停工和進展緩慢的占到70%。
王夢恕則告訴本報記者,，據(jù)他了解,，情況比上述調(diào)查結(jié)果更嚴峻，正常施工的僅占一成,，約九成項目都已停工,、半停工或緩建，全國范圍內(nèi)停工的鐵路項目里程在1萬公里以上,。
停工緩建,，也令不少已建成或在建鐵路的開通時間延后。
石武客專原定今年年底開通,。但現(xiàn)在,，它的開通時間成了一個謎�,！敖衲昴甑卓隙ú豢赡堋,！鄙鲜鲋笓]部工作人員說,。
“你能告訴我到底什么時候才能開通嗎？”在記者離開前,，出租車司機老李念念不忘的,，仍然是這個問題,。
大河沒水小河干
鐵路項目大面積停工，造成一系列連鎖反應(yīng),。
不管是農(nóng)民工,，還是在編的工人，都面臨停工,、拿不到工資的局面,。中華鐵道網(wǎng)的調(diào)查顯示，鐵路建設(shè)一線職工的工資有半數(shù)未按時發(fā)放,。
王夢恕認為這一調(diào)查比較符合實際情況,。他告訴本報記者，由于停工,，青藏鐵路西寧至格爾木段增建第二線工程關(guān)角隧道工程工地上,，臨時工已七個月沒有拿到工資，中國中鐵股份有限公司(下稱“中鐵”)自己的工人也有三個月沒拿到工資,。
他表示,，在全國范圍內(nèi)，鐵路建設(shè)能帶動600萬農(nóng)民工就業(yè),，以一家三口計算,，影響的就是1800萬人口的生活。
欠薪導(dǎo)致的一個后果,，便是上訪的增多,。王夢恕表示，自7月以來,，中鐵集團已發(fā)生了2000多起上訪事件,。
然而，中鐵和另一大鐵路基建公司中鐵建設(shè)集團有限公司(下稱“中鐵建”),，也各有一本難念的經(jīng),。鐵道部資金緊張，拖欠兩大公司巨額欠款,。
中鐵的中報顯示,，2011年上半年，其經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流凈額為-169.97億元,，比上年同期減少163.87億元,。主要原因之一是受國家宏觀信貸緊縮政策影響，上半年項目業(yè)主普遍資金緊張,，特別是鐵路項目業(yè)主建設(shè)資金不到位,，無法按合同按時支付工程進度款及正常的驗工計價款。
中鐵建今年上半年的現(xiàn)金流則為-125.7億元。
這也反映在了兩家公司應(yīng)收賬款的巨資之上,。中鐵的中報顯示,，截至2011年6月30日，其應(yīng)收賬款為907.84億元,。其中基建板塊應(yīng)收賬款為822.51億元,，占公司應(yīng)收賬款的90.6%，鐵路則占去了309.34
億元,。
中國鐵建的中報則顯示,，截至2011年6月30日，該公司應(yīng)收賬款為1355.1247億元,。
中鐵,、中鐵建兩大公司資金緊張，供應(yīng)商也拿不到貨款,。
“我們的貨他們突然不拿了,，打電話問，他們就說沒錢,，工地都沒在做了,。”貴陽融高鋼材的蔡女士告訴本報記者,，該公司為滬昆高鐵貴州段提供工字鋼,，但自8月滬昆高鐵貴州段在鎮(zhèn)遠縣羊坪鎮(zhèn)停工以來，該公司的生意難以為繼,。
“中鐵沒錢,，我們也就不供貨了，但不給他們供,，我們的生意也差了,。”她說,。此外,，該公司為中鐵墊付的幾百萬材料款，暫時也收不回來,。
欠供應(yīng)商材料款的現(xiàn)象,，在大部分鐵路項目中都存在。王夢恕稱,，上述西寧至格爾木增建的第二線工程中,，鐵道部欠中鐵十六局約7億元，其中供應(yīng)商的材料款占到一半,。
鐵道部多方緊急融資
王夢恕稱,，鐵路項目停工的主要原因,，就是資金短缺。他介紹,，在鐵路建設(shè)資金中，國家投資約占40%,，鐵道部貸款也約占40%,，省市投資和施工單位貸款約占20%。而今年以來,，對鐵路建設(shè)的國家投資和銀行貸款都已減緩甚至?xí)和�,，�?dǎo)致鐵路建設(shè)資金緊張。
為了緩解資金吃緊的局面,，今年以來,，鐵道部已在債券市場發(fā)行的超短融券、短融券,、中票累計金額達1400億,。10月12日，鐵道部再發(fā)行200億元債券,，其募資總額達到了1600億元,。
在10月11日公布的今年第一期鐵路建設(shè)債券募集說明書中，鐵道部稱,，本期募集資金將用于4條新建客運專線,，包括哈大線、石武線,、杭長線,、長沙至昆明線。此外,，還有新建合福線,、大同至西安、云桂鐵路,、貴廣線,、蘭渝線和新建蘭新鐵路第二雙線，以及新建南寧至廣州鐵路黎塘至廣州段工程,、湘桂鐵路衡陽至南寧段擴能改造工程,。
這些線路都早已獲得發(fā)改委批復(fù)，大多都在近期遭遇了停工,、半停工或緩建,。
已經(jīng)停工數(shù)日的石武線，也有待這一債券募集資金來緩解壓力,。公開資料顯示,，石武線獲批復(fù)時，其所需總投資為1147.7億元，此次鐵道部擬使用本期債券募集資金20億元用于石武線的建設(shè),。
與此同時,，國家撥款和銀行貸款也有望放寬。一位接近鐵道部的人士向本報透露,，鐵道部已獲得國家撥款,、銀行貸款2000億元，用于應(yīng)對當(dāng)前的緊急狀況,。但這一消息尚未獲得官方證實,。
