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昨天是長(zhǎng)假后首個(gè)工作日,，溫州全市銀行的縣級(jí)以上支行迎來了有關(guān)部門派出的工作組,，其中溫州市政府組織的25個(gè)工作組分別進(jìn)駐25個(gè)市級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu),。此舉意在落實(shí)9月28日公布的《關(guān)于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，協(xié)助銀行和中小企業(yè)做好融資對(duì)接,，要求銀行不抽資、不壓貸,，并協(xié)助銀行了解貸款企業(yè)情況,，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂。
一段時(shí)間以來,，溫州連續(xù)發(fā)生企業(yè)家因民間借貸糾紛等因素導(dǎo)致資金鏈斷裂而出逃的事件,，引起從中央到地方的廣泛關(guān)注。針對(duì)這一情況,，溫州市在“十一”長(zhǎng)假前出臺(tái)一系列救市政策,，各行業(yè)協(xié)會(huì)也紛紛表示響應(yīng)。在此影響下,，已有出逃企業(yè)家主動(dòng)表示,，有意回國(guó)處理遺留問題，救市政策初顯成效,。
政府：打出“組合拳”
在各方翹首企盼下,，9月29日，溫州市政府召開新聞發(fā)布會(huì),。溫州市政府金融辦副主任張震宇在會(huì)上承認(rèn),，中小企業(yè)貸款難，不得不轉(zhuǎn)向民間借貸,，由此引發(fā)的一系列糾紛,，是導(dǎo)致中小企業(yè)關(guān)停倒閉、企業(yè)家出逃的主要原因,。目前企業(yè)關(guān)停倒閉現(xiàn)象有群體蔓延的趨勢(shì),。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年民間借貸只占到溫州中小企業(yè)資金總額的6%,，而眼下這個(gè)數(shù)字上升到了12%,。今年1―7月溫州市統(tǒng)計(jì)的326家虧損企業(yè)中，322家是小型企業(yè),，大中型企業(yè)只有4家,。
發(fā)布會(huì)透露，溫州市政府已于28日正式出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,，推出八條“組合拳”措施,。其中的重點(diǎn)，在于要求銀行增加對(duì)中小企業(yè)的貸款額度,�,！兑庖姟分忻鞔_要求，各銀行今后對(duì)中小企業(yè)貸款利率上浮不得超過30%,，貸款增速要高于平均水平,。銀行貸款政策要向中小企業(yè)傾斜,，擴(kuò)大抵押物范圍，提高對(duì)中小企業(yè)不良貸款的容忍度,。同時(shí)還要確保銀行資金不會(huì)流入民間借貸市場(chǎng),。
對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)問題的企業(yè)，《意見》要求重點(diǎn)保護(hù)受牽連的企業(yè),，防止出現(xiàn)連鎖反應(yīng),。對(duì)于行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)資金運(yùn)作困難的企業(yè)，由行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行兼并重組,，使損失降到最低,。對(duì)于最受關(guān)注的如何規(guī)范民間借貸問題，《意見》提出下一步要擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn),，將溫州市的小額貸款公司增加到100家,，吸收更多的民間資本，在扶持融資性擔(dān)保公司的同時(shí)嚴(yán)格整治非法擔(dān)保公司等,。
企業(yè)：聯(lián)手謀“自救”
政府伸出“援手”之時(shí),，溫州的中小企業(yè)也在積極謀求自救。溫州民間資本投資服務(wù)中心日前宣布緊急成立“企業(yè)重組救市基金”,，幫助面臨資金壓力,、有發(fā)展?jié)摿Φ臏刂荼就疗髽I(yè)渡過難關(guān)，協(xié)助政府化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。據(jù)悉,，該基金總額達(dá)2億元。該中心負(fù)責(zé)人表示,，這2億元雖然不能解決溫州所有企業(yè)面臨的資金難題,，卻可起到很好的示范和引導(dǎo)作用，并帶動(dòng)其他企業(yè)及資金共同參與互助,。溫州一些區(qū)縣的工商聯(lián)也設(shè)立了類似的“中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸臨時(shí)周轉(zhuǎn)金”,，給轄區(qū)內(nèi)的困難企業(yè)雪中送炭。
在9月26日的溫州市信用擔(dān)保行業(yè)會(huì)議上,，溫州市信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)的48家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)出《倡議書》,，表示將發(fā)揮緩解中小企業(yè)融資難的重要作用，為企業(yè)提供高效的貸款擔(dān)保服務(wù),，并適當(dāng)減低保費(fèi)。就在同一天,，溫州公檢法也聯(lián)合發(fā)布通告,，要求嚴(yán)厲打擊暴力討債等違法犯罪行為，依法維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)和金融秩序穩(wěn)定,。對(duì)非法金融機(jī)構(gòu)和非法融資行為,，由金融主管部門堅(jiān)決依法予以取締與查處,，為企業(yè)自救保駕護(hù)航。
治本：推進(jìn)金融改革
對(duì)于系列“救市”政策,，溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文表示十分支持,。但他也擔(dān)憂，眼下救市政策只能治標(biāo),，只有推進(jìn)金融改革方能治本,。一方面，對(duì)于中小企業(yè)目前因貸款融資難而面臨的危機(jī),，銀行要擔(dān)起責(zé)來,。商業(yè)銀行應(yīng)該轉(zhuǎn)變偏好大型企業(yè)的觀念，根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn),，通過一系列措施,，為中小企業(yè)提供貸款支持。另一方面,，“規(guī)范民間借貸,，既能讓中小企業(yè)方便獲得所需的資金，又能給溫州大量民間資本找到"出水口",，避免其流入別處炒作,。”他建議,，應(yīng)當(dāng)盡快制定出臺(tái)民間借貸的相關(guān)法律法規(guī),，開展民間資本管理服務(wù)公司試點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)政府部門批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)正常開展民間借貸業(yè)務(wù),，讓民間借貸在陽光下運(yùn)作,，做到規(guī)范、有序,。溫州市對(duì)此也已有所回應(yīng),。9月25日，溫州市委書記陳德榮明確要求,，要加快金融體制改革步伐,，引導(dǎo)和規(guī)范民間金融發(fā)展，做大做強(qiáng)地方金融業(yè)和資本市場(chǎng),，把溫州打造成全國(guó)性的資本集聚中心和全國(guó)民間資本之都,。有關(guān)部門還透露，溫州市政府有意設(shè)立市縣兩級(jí)的“地方金融監(jiān)管中心”,，以規(guī)范發(fā)展民間金融,，引導(dǎo)民間借貸行為。
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