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27日,，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》,，《意見(jiàn)》指出要進(jìn)一步落實(shí)鐵路建設(shè)管理主體責(zé)任,，組建合資公司籌備組,；而中小合資項(xiàng)目,，可由合資公司委托鐵路局建設(shè)或自行組織建設(shè),。業(yè)內(nèi)人士表示,，鐵道部迫于負(fù)債壓力開(kāi)啟了改革之路,。
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，目前鐵道部欠中鐵,、中鐵建600多億元，很多鐵路基建項(xiàng)目因資金問(wèn)題而停工,，高負(fù)債倒逼鐵道部進(jìn)行多元化融資,。另外，《意見(jiàn)》中雖然提出要組建合資公司,，但是這種合資公司未對(duì)外資開(kāi)放。
鐵道部負(fù)債率已達(dá)58%,，隨著主要銀行提高對(duì)鐵道部的貸款利率，鐵道部從銀行貸款也變得困難,。鐵道部的高額負(fù)債和融資難正成為制約我國(guó)鐵路發(fā)展的瓶頸,。多位鐵路基建項(xiàng)目經(jīng)理也向記者表示，今年年初以來(lái)鐵路基本建設(shè)投資就有放緩跡象,，因資金不到位而出現(xiàn)了不同程度的停工,、半停工和進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象，部分職工的工資也未按時(shí)發(fā)放,。
截至今年8月份，全國(guó)鐵路基建完成3164億元,，這顯然與鐵路基建全年6000億元的目標(biāo)有很大差距,。
不斷加大的債務(wù)壓力將倒逼鐵路改革加快,，鐵道部進(jìn)行多元化融資之路即啟,。但是王夢(mèng)恕認(rèn)為《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)緩解鐵路基建資金困難的局面意義有限,，他表示,，鐵路基建對(duì)資金需求量大,，目前銀根緊縮,，地方也沒(méi)錢(qián)投進(jìn)來(lái),，鐵道部籌資困難的局面短期內(nèi)難有改觀,。
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