中航工業(yè)預測，到2020年我國通用航空飛機的數(shù)量將從現(xiàn)在的1000多架次增加到9000多架次,，新增市場價值接近600億美元,。在去年11月國務院和中央軍委發(fā)布的《關于深化我國低空空域管理改革的意見》,，表示國家將逐步開放低空空域之后,，通用航空市場巨大的預期收益讓相關各方迅速行動起來,。在第14屆北京國際航空展上,，《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現(xiàn)眾多企業(yè)都在談論著通用航空,，在不到一年的時間里,，通用航空就開始從概念走向實業(yè),。
行業(yè) 制造企業(yè)最先啟動
所謂通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,，包括從事工業(yè),、農業(yè)、林業(yè),、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生,、搶險救災、氣象探測,、海洋監(jiān)測,、科學實驗、教育訓練,、文化體育等方面的飛行活動,。對于企業(yè)來說，則是從事這些航空活動的飛機的生產,、銷售,、租賃等。
“春江水暖鴨先知”,，中國的飛機制造商最先行動起來,。今年是中國通用航空產業(yè)發(fā)展的元年,，隨著制約通用航空產業(yè)發(fā)展的障礙將逐步消除,，國家在產業(yè)規(guī)劃中也將通用航空列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，中國通用航空產業(yè)正迎來歷史性的大發(fā)展,。
我國通用飛機研制生產企業(yè)目前已經(jīng)具備了獨立研制,、取得國外適航證并出口的能力，生產交付了一大批通用飛機,，占領了一定的市場份額,。運12系列、運5系列,、小鷹500等代表我國通用飛機整機研發(fā)與制造水平的型號,，均已走完了設計、試制,、試飛和適航取證的全過程,，并進入了市場,。
在新機型方面，海鷗300,、運15-2000,、蛟龍600等新型通用飛機正在緊鑼密鼓地自主研制中。同時,，通過國際并購和引進消化吸收再創(chuàng)新,，具有國際先進水平的天驕100、天驕200超輕型噴氣式公務機和領航100,、領航150超輕型渦槳公務機也在不斷研制完善中,。
可以說，目前我國國產通用航空制造業(yè)已經(jīng)初步具備為通用航空市場提供所需要通用飛機的能力,，并通過不斷研發(fā),、改型升級，滿足我國通用航空日益增長的需求,。
此外,，我國還以中航工業(yè)通飛公司為龍頭培養(yǎng)出了一批有競爭力的通用航空企業(yè)。據(jù)中航工業(yè)通飛公司總經(jīng)理孟祥凱對《經(jīng)濟參考報》記者介紹,，目前該公司注冊資本100億元,，總資產已達430多億元，員工總數(shù)21600多人,。直接管理14家下屬單位,，控股中航重機、貴航股份,、中航三鑫,、中航電測四家A股上市公司。2010年,，公司總收入高達191億元,，已在全國形成了珠海、貴陽,、石家莊,、荊門、深圳五大產業(yè)基地,。
同時,，通用航空產業(yè)發(fā)展越來越受到關注。就在第14屆北京國際航空展召開前幾天,，“2011中國通用航空發(fā)展論壇”在天津舉行,，10月西安還將舉行“2011中國國際通用航空大會”。
政策 政府加大支持力度
不只是企業(yè),，政府同樣希望通用航空能夠快速發(fā)展,。中航工業(yè)發(fā)展研究中心工程師王戰(zhàn)超對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，近年來，通用航空的政策利好接踵而來,，這為通用航空的發(fā)展提供了保障,，也極大的鼓舞了人們對通用航空的參與熱情。
據(jù)記者梳理,，近來政府出臺的通用航空相關政策包括：2010年8月民航局和國家發(fā)改委出臺了《通用航空民用機場收費標準》,，起降費降低40%以上，停場費降低50%以上,；明確通用航空機場收費管理程序以及民航行業(yè)主管部門和價格主管部門的監(jiān)管職責,；明確通用航空機場收費項目和收費標準，做到價格透明,、合理,，同時取消不必要的收費環(huán)節(jié)等。
2011年4月,，民航局在《民航“十二五”規(guī)劃》中首次將“通用航空規(guī)�,？焖贁U大”列入民航“十二五”發(fā)展的主要目標，提出“加快基礎設施建設,，擴大服務領域和規(guī)模,，促進通用航空快速發(fā)展”。提出要保障航油供應,，加快通用機場建設和飛行員培養(yǎng),，并對通用航空的市場準入有所放寬�,！笆濉逼陂g重點改善通用航空發(fā)展環(huán)境,，鼓勵通用航空企業(yè)和社會力量參與通用航空機場以及運行保障設施建設，擴大通用航空機隊規(guī)模,，規(guī)劃新增通用航空飛機1000架以上,，重點培育3至5家骨干通用航空企業(yè)，修訂《通用航空飛行管制條例》,，構建低空空域法規(guī)標準體系,，研究運行管理機制,。
此外,，中國民用航空局運輸司副司長孟平表示，民航總局正在起草通用航空“十二五”規(guī)劃,，目前草案經(jīng)過了幾次研討審議,，預計年內將通過并公布。
其它一些相關政策也間接利好通用航空的發(fā)展,。如工信部表示,，我國高端裝備制造業(yè)有4大發(fā)展目標,，在航空裝備方面，要“以市場為主線,，組織航空研發(fā),、產業(yè)化、市場服務發(fā)展,，大力發(fā)展系列支線飛機,，重點突破發(fā)動機關鍵技術和裝備，空中管理系統(tǒng)和先進發(fā)展能力,，建立有持續(xù)發(fā)展能力的航空飛機,。”
而《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出要實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,，提高海洋開發(fā),、控制、綜合管理能力,，通用航空尤其是直升機將在此大有作為,。
競爭 外國資本爭先進入
不僅是中國企業(yè)，國外相關公司同樣看好中國通用航空市場,。在北京航展上,，霍尼韋爾航空航天集團亞太區(qū)公務及通用航空商務總監(jiān)瑞希杰預測，作為未來20年世界公務及通用航空業(yè)的最主要增長點,，中國的直升機,、公務機擁有量預計將增至目前的20多倍和10余倍。
巴西航空工業(yè)公司大中華區(qū)總裁關東元對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，今年中國的通用航空明顯升溫并且發(fā)展迅速,，巴西航空目前更關注噴氣式公務機這一塊。預計未來10年,，中國公務機的新增市場需求將達到470架,，價值143億美元。
在前景一片看好的背景下,，國外通用飛機相關企業(yè)正計劃大舉進入國內市場,。IATS是提供二手飛機交易市場服務的美國公司，其CEO Kelly在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時談到中國市場顯得非常興奮：“中國市場是我們非常重視的市場,，以后將成為全球增長最快的市場,。IATS公司目前每月涉及的交易額大概在10億美元左右，而中國市場在其中的占有額大概為5%,�,！薄�
Kelly表示，IATS公司進入中國市場已經(jīng)有3、4年時間,，期間通用飛機銷售市場的增長引人注意,，中國目前在修建一批支線機場，這將給公務飛機,、私人飛機帶來巨大的增長潛力,。
對中國通用航空市場的發(fā)展前景，Kelly多次強調中國市場擁有巨大的發(fā)展?jié)摿�,，�?到5年內可能有一個爆發(fā)式的增長,。為此他做了一個比喻，中國的通用飛機市場比二十年前的美國汽車市場發(fā)展速度還要快,，他預計公司在明年中國市場的業(yè)績將翻番,。
前景 發(fā)展道路依然漫長
盡管當前我國通用航空產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，不過有專家提醒,，從總體來看我國通用航空產業(yè)目前在世界上仍處于比較落后的狀況,，不僅與發(fā)達國家差距巨大，而且與巴西等發(fā)展中國家相比,，差距也十分明顯,。
以機場為例,，目前我國通用航空機場僅70個,，與我國國土面積基本相當?shù)拿绹ㄓ脵C場接近2萬個，同為發(fā)展中國家的巴西通用機場也有約2500個,，是我國的6倍,。當前我國通用航空產業(yè)發(fā)展的基礎環(huán)境仍不夠完善，還在很大程度上影響著產業(yè)的快速發(fā)展,。
另外,，國外通用飛機大舉進入國內市場，我國通用航空制造業(yè)將面臨十分嚴峻的競爭形勢,。
國內通用航空的有關專家建議,，我國應采取有力措施進一步打破產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，推動通用航空產業(yè)借發(fā)展元年的勢頭有一個飛躍式的發(fā)展,�,！�
這些措施包括：建立健全能夠有別于運輸航空、體現(xiàn)通用航空特點,、寬松適度,、能夠適應和促進通用航空發(fā)展的法規(guī)體系和運營管理體系；盡快出臺相配套的程序簡便,、操作性更強的低空空域管理使用辦法(細則),；加快通用航空機場設施建設；支持通用飛機制造企業(yè)發(fā)展,，鼓勵有能力的企業(yè)參與海外并購,，切實提高我國通用航空制造業(yè)的發(fā)展能力；加大飛行人員的培養(yǎng)力度,，擴大現(xiàn)有各類飛行學校的培養(yǎng)規(guī)模,，提高培養(yǎng)質量等。
有專家認為,，如果這些措施能夠到位,，憑借著我國的人口基數(shù)和日益增長的人均收入，我國通用航空產業(yè)將會迎來一個較長時間的快速發(fā)展期,，使通用航空產業(yè)成為繼汽車產業(yè)之后又一個能大力拉動國內需求的新興支柱產業(yè),。
