《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉,，浙江省臺(tái)州市三門(mén)縣高枧鄉(xiāng)違規(guī)征用百余畝基本農(nóng)田欲打造“黃壇洋工業(yè)集聚區(qū)”,，而這塊農(nóng)業(yè)用地在被強(qiáng)行征用之時(shí)，也未在土地部門(mén)辦理轉(zhuǎn)建設(shè)用地(“農(nóng)轉(zhuǎn)用”)手續(xù)。
良田被毀,，農(nóng)民失去土地,，在國(guó)土部門(mén)介入督查之后,，如今這塊土地雖然名義上“復(fù)耕”了,，卻仍然掌握在高枧鄉(xiāng)政府手里而未歸還農(nóng)民。
借“省道改建”違規(guī)征用百余畝農(nóng)田
2008年11月,，浙江省34省道途徑臺(tái)州市三門(mén)縣高枧鄉(xiāng)的一段路段被浙江省交通廳作為“省級(jí)交通安全隱患整改路段”列項(xiàng),。
高枧鄉(xiāng)雙樓村村民鄭多陳告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2009年,，鄉(xiāng)政府以省道彎道改線工程為名,，強(qiáng)行征用高枧鄉(xiāng)高枧、獨(dú)山,、雙樓,、岙坑,、后畈五個(gè)村的耕地百余畝。
“我家在那兒本來(lái)有2畝地,，其中一畝半是集體土地被村里直接無(wú)補(bǔ)償收回了,，還有半畝多地被強(qiáng)行征地，按照3萬(wàn)元一畝補(bǔ)償,，但只有40%給到我們手中,，加上每平方米6毛錢的青苗費(fèi)補(bǔ)償,，我一共拿到不到1萬(wàn)元,，地就全被強(qiáng)行征走了，不久后就變成了工地,�,！编嵍嚓愓f(shuō)，即便按照每畝3萬(wàn)元的價(jià)格給農(nóng)民補(bǔ)償,，也僅為這塊土地轉(zhuǎn)成工業(yè)用地之后的市場(chǎng)估價(jià)的約1/10,。
高枧鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊益接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，省道彎道改線工程的路面共約20畝,，占用的基本農(nóng)田也就區(qū)區(qū)幾畝,，但鄉(xiāng)政府為此工程征了130多畝基本農(nóng)田。楊益對(duì)于多征土地的解釋是堆積爆破山石,，“爆破的時(shí)候,，山石會(huì)亂飛到周邊農(nóng)田里，鄉(xiāng)里面就把周邊土地也征用了,，共征了130多畝,。”
《基本農(nóng)田保護(hù)條例》明確表示,，占用基本農(nóng)田堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田,，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者治理,，恢復(fù)原種植條件,，處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)l倍以上2倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
記者從臺(tái)州市三門(mén)縣國(guó)土資源局了解到，這次征地是違法的,�,！斑@次征地不僅沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)，而且所征土地皆為耕地,，連‘農(nóng)轉(zhuǎn)用’手續(xù)都還沒(méi)辦,�,！痹摼终鞯乜曝�(fù)責(zé)人說(shuō)，地方政府此次征地欲打造工業(yè)集聚區(qū)的做法完全是“一廂情愿”,，該項(xiàng)目迄今沒(méi)有獲得縣國(guó)土資源局的批準(zhǔn),。
被勒令復(fù)耕卻不歸還農(nóng)民土地
雖然三門(mén)縣國(guó)土資源局已勒令高枧鄉(xiāng)政府對(duì)這塊土地進(jìn)行復(fù)耕，且《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者也看到這塊土地長(zhǎng)出了苗圃,，但周邊村民卻反映,，這些土地并沒(méi)有歸還農(nóng)民，而是鄉(xiāng)政府雇人進(jìn)行復(fù)耕,。在接受采訪時(shí),，高枧鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊益對(duì)于上述說(shuō)法予以證實(shí)。
居住在這片土地旁邊的一位農(nóng)戶告訴記者：鄉(xiāng)政府雇人復(fù)耕是為了暫時(shí)應(yīng)對(duì)土地部門(mén)的檢查,，周邊村民都知道這些土地已經(jīng)“有主了”,，即預(yù)售給一些想擴(kuò)建工廠的企業(yè)，而這些“預(yù)售”都是秘密進(jìn)行的,。
據(jù)被征地村民的舉報(bào),，浙江金久傳送帶有限公司是預(yù)購(gòu)“黃壇洋工業(yè)集聚區(qū)”土地的企業(yè)之一。記者致電浙江金久傳送帶有限公司負(fù)責(zé)人鄭士浪核實(shí)情況時(shí),，他表示去年已給鄉(xiāng)政府打了訂金,，打算在這塊工業(yè)集聚區(qū)的土地證辦下來(lái)以后，通過(guò)招拍掛的形式購(gòu)進(jìn)30畝以上的土地,，并表示跟鄉(xiāng)政府簽署了相關(guān)協(xié)議,，相關(guān)手續(xù)鄉(xiāng)政府會(huì)為他做好。
“我們企業(yè)的發(fā)展十分缺土地,，這次如能擴(kuò)產(chǎn),，我們打算投資1.3億元�,！彼陔娫捓镎f(shuō),。
但就在時(shí)隔第一次電話采訪兩個(gè)小時(shí)之后，鄭士浪又致電記者否認(rèn)了此前的說(shuō)法,，“我沒(méi)有給鄉(xiāng)政府打過(guò)訂金,，更沒(méi)有跟鄉(xiāng)政府簽過(guò)協(xié)議�,！�
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者又致電另一位表示給鄉(xiāng)政府打了土地訂金的企業(yè)負(fù)責(zé)人核實(shí)情況,。這位不愿透露姓名的企業(yè)老總說(shuō)，他是一年半前打的訂金,，這筆訂金直接打到高枧鄉(xiāng)政府的銀行賬戶里,，因?yàn)橐雽?lái)在“黃壇洋工業(yè)集聚區(qū)”有一塊土地的話，必須先給鄉(xiāng)政府付押金,。但他還表示,，等了這么長(zhǎng)時(shí)間,，這塊土地的土地證也沒(méi)辦下來(lái)，他已經(jīng)萌生退意,，不想投資了,。
記者拿到的高枧鄉(xiāng)政府2009年至2011年的政府工作報(bào)告顯示，高枧鄉(xiāng)政府在這片土地打造“黃壇洋工業(yè)集聚區(qū)”的工作已持續(xù)推進(jìn)三年,。
對(duì)此,，楊益給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的解釋是，鄉(xiāng)政府一直在努力將這塊土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”,，今年縣里已經(jīng)基本批準(zhǔn)了高枧鄉(xiāng)100多畝的土地指標(biāo),，一旦拿到指標(biāo)，鄉(xiāng)里會(huì)馬上開(kāi)始“黃壇洋工業(yè)集聚區(qū)”的各項(xiàng)工作,。
對(duì)于預(yù)售土地收取企業(yè)“訂金”一事,，楊益表示，一些企業(yè)有給鄉(xiāng)政府打訂金的意愿,，但是沒(méi)有實(shí)際打過(guò)來(lái)。
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