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奧巴馬和IMF施壓 美債或免于違約
分析稱,長期風(fēng)險依舊難防,美國經(jīng)濟五年內(nèi)難現(xiàn)高增長
2011-07-01   作者:記者 肖瑩瑩/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    在希臘債務(wù)問題短期內(nèi)形勢日漸明朗的情況下,,市場又將關(guān)注焦點轉(zhuǎn)移到美債問題上,。盡管各方相信在美國總統(tǒng)奧巴馬和國際貨幣基金組織(IMF)的共同壓力下,,國會兩黨有望在提高債務(wù)上限問題上盡快達成共識,,但也有分析指出,即使能再次提高上限,、避免政府違約對金融市場的沖擊,,美債風(fēng)險也不會因此降低,未來五年美國經(jīng)濟難現(xiàn)高速增長,。

  美國兩黨博弈升溫

  有分析指出,,目前兩黨在債務(wù)上限問題談判中的焦點可以用一句話來概括:共和黨希望只減赤不增稅,民主黨希望既減赤又增稅,。
  美國總統(tǒng)奧巴馬北京時間6月30日凌晨在白宮新聞發(fā)布會上表示,,要幫助美國政府削減巨額預(yù)算赤字,必須將那些提供給企業(yè)高管,、對沖基金經(jīng)理和石油天然氣公司的稅務(wù)優(yōu)惠措施廢止,。美國政府的這一最新表態(tài)顯示,共和黨和民主黨在債務(wù)上限問題上的分歧仍未彌合,,未來幾周,,兩黨圍繞這一問題將繼續(xù)展開博弈。
  奧巴馬當(dāng)天還以嚴(yán)厲措辭警告稱,,假如國會未能在8月2日之前提高政府債務(wù)上限,,將對資本市場和美國經(jīng)濟產(chǎn)生“重大且不可預(yù)料的”影響。一些共和黨人指責(zé)白宮在債務(wù)上限問題上采用“恐嚇戰(zhàn)術(shù)”,,他們提出,,即使在8月初不能達成協(xié)議,其影響在更大程度上也將像是政府部門的部分關(guān)閉,,而不是真正的違約,,因為財政部可酌情優(yōu)先支付某些款項(國債利息)。
  對于共和黨的上述建議,,奧巴馬和財長蓋特納都予以了反擊,。蓋特納6月29日致函一批共和黨參議員,指出“這種‘劃分優(yōu)先順序’的提議,,是在提倡一種激進和極其不負(fù)責(zé)任的做法,,背棄了美國歷史上兩黨總統(tǒng)一貫堅持的兌現(xiàn)國家所有承諾的保證。這種做法不明智,、不可行,、風(fēng)險高得不可接受,而且對美國人民不公平。除了及時立法上調(diào)債務(wù)上限外,,別無他法”,。
  就在奧巴馬在3月份以來首次召開的新聞發(fā)布會上發(fā)表上述言論時,,IMF也表示,,如果美國未能迅速提高債務(wù)上限,金融市場將面臨一次“嚴(yán)重沖擊”,。英國《金融時報》的文章稱,,這一警告加大了針對美國國會和白宮的壓力,要求它們在財政政策上盡快達成共識,。
  不過,,在IMF發(fā)布有關(guān)美國的聲明后,該機構(gòu)代理總裁約翰·利普斯基表示,,由于各方都深知美國發(fā)生債務(wù)違約的種種潛在風(fēng)險,,因此“我們有信心認(rèn)為這(債務(wù)違約)將得到避免”。

  美債風(fēng)險日益積聚

  中國銀行國際金融研究所6月30日發(fā)布報告稱,,即使兩黨就提高債務(wù)上限問題達成一致,,美國的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險也不會因此降低,其危害性將遠(yuǎn)高于歐洲債務(wù)危機,,但目前市場對其認(rèn)知有限,,這是全球經(jīng)濟和金融市場面臨的最大風(fēng)險之一。
  報告對此分析稱,,若再次提高上限,,固然可避免政府違約對金融市場的沖擊,但肯定會使美國政府的長期減赤計劃更遠(yuǎn)離目標(biāo),。若維持現(xiàn)有上限,,固然有利長期預(yù)算平衡,但近期可能使本來就不穩(wěn)定的市場更加動蕩,�,!俺掷m(xù)低成本資金來源雖然有助于緩解美國債務(wù)負(fù)擔(dān),但也會使美國政府缺乏減債緊迫感,,并誤導(dǎo)市場,,使國債市場繼續(xù)膨脹而蘊藏更大風(fēng)險�,!�
  數(shù)據(jù)顯示,,美國公共債務(wù)占今年一季度名義GDP之比為64.95%,已經(jīng)超過60%的公認(rèn)安全線,,2010年財政赤字占名義GDP之比為8.9%,,遠(yuǎn)高于3%的公認(rèn)安全線。美國國會預(yù)測赤字將在2011年達到1.48萬億美元峰值;2013年可能縮減至1萬億美元以下,。2012年-2021年赤字占GDP比重均維持在3.6%,。
  由于擔(dān)憂美國發(fā)生債務(wù)違約,美國三大評級機構(gòu)日前已經(jīng)將美國主權(quán)信用評級的未來展望下調(diào)為負(fù)面,。有消息稱,,標(biāo)準(zhǔn)普爾6月29日揚言,若美債發(fā)生違約,,該機構(gòu)將把美國主權(quán)信用評級一舉降到D──最低評級,。穆迪也表示,美國國會若無法通過舉債上限,,造成美債違約,,將會調(diào)降美國信用評級至Aa。中國銀行國際金融研究所的報告指出,,未來評級調(diào)整的關(guān)鍵是美國能否制定和有效實施減赤減債計劃,。

  經(jīng)濟難現(xiàn)高速增長

  IMF北京時間6月30日凌晨發(fā)布美國經(jīng)濟年度評估報告稱,美國面臨在債市喪失信譽的風(fēng)險,,這可能導(dǎo)致其債務(wù)成本突然上升,,并引發(fā)評級機構(gòu)下調(diào)其評級;受其拖累,,未來五年美國經(jīng)濟將保持低速增長,。IMF預(yù)期美國經(jīng)濟今年將增長2.5%,2012年和2013年將加速至2.7%,。
  該機構(gòu)還指出,,在財政政策上達到恰當(dāng)?shù)钠胶猓敲绹?jīng)濟官員面對的主要挑戰(zhàn),;美國應(yīng)從明年開始削減赤字,,整體努力將包括支出削減和增稅(通過取消特別激勵和減免)兩方面。但在另一方面,,它告誡稱,,不應(yīng)尋求當(dāng)即、大幅的支出節(jié)省,,表示“幅度過大的初期財政調(diào)整,,可能也會顯著削弱國內(nèi)需求”。
  IMF表示,,除了美國政府的債務(wù)談判陷入僵局會給經(jīng)濟帶來風(fēng)險之外,,住房市場和居高不下的失業(yè)率給經(jīng)濟帶來的風(fēng)險也自去年以來有所增加。預(yù)計美國失業(yè)率將緩慢下降,,今年失業(yè)率預(yù)計為8.9%,,2012年和2013年失業(yè)率將分別降至8.4%和7.7%,。

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