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我國五花八門稅負(fù)近期密集調(diào)整
2010-12-07   作者:記者 陳偲 黃燁  來源:國際金融報
 
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    車船稅,、關(guān)稅,、購置稅……五花八門的稅種刺激著人們的敏感神經(jīng),而各稅種“刺眼”的共同點——上升趨勢,更是遭到諸多非議,�,!拔覈谥朴喰碌臒煵荻愓{(diào)整方案,,明年有望出臺,。為了進(jìn)一步加大控?zé)熈Χ龋瑹煵荻惵士隙〞^續(xù)提高,�,!比涨埃瑖叶悇�(wù)總局貨勞司消費處處長胡先明的一番言論,,再次掀起人們對于“稅負(fù)是否過重”的熱議,。
  明年有望出臺的煙草稅調(diào)整方案,可以說是對于去年5月財政部,、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費稅政策》的加強(qiáng),。
  “中國煙草經(jīng)濟(jì)與稅收政策研討會”日前在北京舉行,與會專家表示,,我國煙草稅改革不徹底,、調(diào)整不到位,主張推動煙草的“稅價聯(lián)動”,。
  國家稅務(wù)總局稅收科研所研究員石堅指出,,去年調(diào)稅后,國家煙草專賣局要求各煙草公司保持批發(fā)價格的穩(wěn)定,,在批發(fā)價格不變的情況下,,實際零售價格基本沒有發(fā)生變化。也就是說,,這次煙稅的增加沒有反映到煙草產(chǎn)品的銷售價格上,,而是被煙草行業(yè)內(nèi)部消化了。有分析人士認(rèn)為,,正是這次并不徹底的改革迫使加強(qiáng)版政策的出臺,。
  而對于開車族來說,近期最挑動神經(jīng)的新聞莫過于車船稅和購置稅的變更,。有消息稱,,從2011年1月1日起,國家將取消現(xiàn)有車輛購置稅的優(yōu)惠政策,,1.6L及以下排量乘用車的車輛購置稅將由現(xiàn)在的7.5%調(diào)高到10%,。也就是說,屆時購買1.6L及以下排量乘用車的消費者將多花費幾千元錢,。
  記者計算了一筆賬,,目前購買一輛10萬元的小排量汽車,優(yōu)惠購置稅約為6400元,,而等到明年1月1日以后,,要繳稅8500元左右。另外,,小排量車補(bǔ)貼3000元的優(yōu)惠政策也即將到期,,目前也并無延期消息。
  同時,,正在審議中的車船稅也基本定下上調(diào)的基調(diào),。
  說到有關(guān)稅收的消息,不得不提到的還有由明星產(chǎn)品iPad引發(fā)的關(guān)稅之爭,。2010年8月1日起,,中國海關(guān)開始全面執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)境旅客所攜行李物品驗放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》(54號令),規(guī)定入境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用物品,,經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的,,海關(guān)對超出部分的個人自用進(jìn)境物品征稅,對不可分割的單件物品,,全額征稅,。
  其實,對個人攜帶超過5000元價值物品進(jìn)關(guān)要收稅的規(guī)定早已存在,,此次只是重申罷了,。據(jù)記者了解,過去出于“商品自用”的原因海關(guān)大多放行,,但此次突然收緊,,嚴(yán)查對象蔓延至名牌衣服、箱包,、奶粉等,,甚至一些內(nèi)地游客自用的舊手機(jī)、相機(jī),、電腦由于出境時并未申報,,返回時必須證明來源,否則也可能被要求繳稅,。而其中被討論得最多的當(dāng)屬iPad,,盡管iPad的部分機(jī)型售價在5000元以下,但其被中國海關(guān)歸列為電腦產(chǎn)品類,征收1000元人民幣的定額稅,,征稅比例高達(dá)20%,。
  或許迫于外界輿論的壓力,中國海關(guān)總署11月30日公布實行《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》,,邊境地區(qū)居民通過互市貿(mào)易進(jìn)口的生活用品,,每人每日價值在人民幣8000元以下的,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。但iPad征稅事實仍未改變,,這場對于iPad是否該征稅的“口水戰(zhàn)”還在繼續(xù)。
  事實上,,上述提及的幾類稅收僅是處于上升通道中的零星點點,。而跨入“十二五”,即將有多種稅種以新姿態(tài)走向上升通道,。但無論是備受矚目的房產(chǎn)稅改革,,“箭在弦上”的資源稅改革,還是即將新開征的環(huán)境保護(hù)稅收,,都將在一定程度上增加財政收入的同時加重企業(yè)以及居民的稅負(fù)重?fù)?dān),。

  誰承擔(dān)了稅負(fù)之痛
  零售煙市場:再貴也要買

  新一輪的煙草稅上調(diào)已被業(yè)界認(rèn)為是板上釘釘?shù)氖拢S之可能帶來的影響更受到諸多猜測,,擔(dān)憂零售煙市場漲價的聲音不斷,。然而,有業(yè)內(nèi)人士指出,,工業(yè)公司批發(fā)價需由國家煙草總局來制定安排,,屆時地方煙草公司還將對各大經(jīng)銷商制定建議零售價,目前言漲價還為時尚早,。況且,,只要有需求就有市場,適度調(diào)價對零售終端市場的影響應(yīng)該不大,。
  記者通過訪問多位煙民發(fā)現(xiàn),,零售煙的漲價不會改變他們購買的欲望�,!敖錈熀茈y,,哪能說不抽就不抽,只要幅度不大,,不會影響消費需求,。”有著10年煙齡的董先生告訴記者,。
  對此,,中國社科院財稅研究室副主任楊志勇表示,,去年調(diào)稅的目的是增加財政收入,煙企內(nèi)部消化了加稅成本,、利潤空間縮小了,,但煙草零售價格并沒有變化。他直言,,即使加稅后煙草加價,,也只會對低價煙產(chǎn)生抑制消費的作用,,現(xiàn)有國情下,,高檔煙“越貴越有人買”。

  汽車市場:小排量搶鏡

  眼光望向汽車市場,,在購置稅和車船稅等重壓下,,以及補(bǔ)貼政策“催化劑”的消失,我國的汽車市場該何去何從,?
  “從今年來看,,優(yōu)惠政策效應(yīng)已經(jīng)逐漸退出,對汽車市場的整體影響不大,�,!毙氯A信汽車產(chǎn)業(yè)分析師郎學(xué)紅對《國際金融報》記者指出,不少政策都是為應(yīng)對國際金融危機(jī)而出,,購置稅優(yōu)惠政策已經(jīng)執(zhí)行兩年,,但事實上優(yōu)惠幅度是在逐年遞減。
  而對于車船稅對車市的影響,,有分析師對本報記者表示,,在汽車消費成本增加的同時,或?qū)阂植糠周囆�,,尤其是大排量車型的銷售,。隨之而來的是,小排量車將更受寵,,我國的汽車銷售乃至未來的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)或?qū)⒏淖儭?BR>  “未來各種鼓勵政策應(yīng)引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)向真正節(jié)能的小排量車,。”郎學(xué)紅表示,。

  香港零售業(yè):代購,、旅游受傷

  “54號令”一執(zhí)行,打擊水客的效果立竿見影,,不少專業(yè)代購難以維持而關(guān)門,。原來在淘寶網(wǎng)做澳大利亞代購的小萍告訴記者:“代購現(xiàn)在很難賺了�,!睋�(jù)介紹,,今年8月開始,,“43號令”規(guī)定個人郵寄進(jìn)境物品免征額改為50元,而此前物品寄自或寄往港澳地區(qū)免稅額為400元,,寄自或寄往其他國家和地區(qū)免稅額為500元,。
  而同樣受傷的還有香港旅游業(yè)。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,,“54號令”必將會影響內(nèi)地游客赴港消費的意向,,從而拖累旅游、餐飲,、服飾,、化妝品、電子產(chǎn)品等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,。此前香港旅游發(fā)展局主席田北俊在接受采訪時也曾表示,,按照“54號令”的規(guī)定執(zhí)行,將對香港旅游業(yè)影響很大,。
  事實上,,這一擔(dān)憂并非多余。每年12月是常規(guī)的圣誕打折季,,往年都有不少內(nèi)地居民赴港掃貨,。然而,今年在“54號令”的籠罩下,,據(jù)相關(guān)媒體報道,,有不少旅行社工作人員表示,今年12月折扣季,,港澳行游客甚至比往年還少,,其中也有不少游客因咨詢了解到海關(guān)查稅嚴(yán)的情況后取消行程。


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