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房地產(chǎn)調(diào)控必須明確政策預(yù)期
——關(guān)注中央經(jīng)濟工作會議(四)
2010-12-07   作者:如一  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  關(guān)注中央經(jīng)濟工作會議(一):貨幣政策調(diào)整期待“精細化操作”

  關(guān)注中央經(jīng)濟工作會議(二):要用市場手段 更要市場思維

  關(guān)注中央經(jīng)濟工作會議(三):反壟斷要有真突破

  展望明年中國經(jīng)濟,備受關(guān)注的宏觀調(diào)控領(lǐng)域除了貨幣政策之外,恐怕就是房地產(chǎn)了,。胡錦濤總書記最近在黨外人士座談會上關(guān)于要加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的講話,,被普遍看作是為即將召開的中央經(jīng)濟工作會議“定房地產(chǎn)政策之調(diào)”,同時也應(yīng)該是給進入調(diào)控敏感期的樓市一個總的政策預(yù)期,。
  年終歲尾,,隨著“限購”等一些調(diào)控措施面臨跨年度實施,市場上各種不利于房價穩(wěn)定的猜測又多起來,,不少開發(fā)商寄希望于未來政策松動,,將好樓盤留到明年漲價再賣,而購房者也擔(dān)心明年房價又漲,,對調(diào)控能否長期持續(xù)心存疑慮,,出手買房者明顯增多,11月不少城市房價呈現(xiàn)再度上漲之勢,,令人不得不擔(dān)憂史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控,,真有變成“空調(diào)”的可能,也使即將到來的2011年成為考驗房地產(chǎn)調(diào)控成敗的關(guān)鍵之年,。市場呈現(xiàn)迷惘狀態(tài),,作為把握調(diào)控方向與大權(quán)的政府及時給出一個明確的政策預(yù)期,對于確保已推出的各項調(diào)控政策措施的繼續(xù)貫徹執(zhí)行,,以及進一步鞏固前期調(diào)控成果都是非常重要和必不可少的,。
  回顧以往房地產(chǎn)調(diào)控失敗教訓(xùn),政策舉棋不定,、讓市場預(yù)期模糊往往是導(dǎo)致房地產(chǎn)調(diào)控半途而廢的主要原因,。與處于進退兩難選擇的貨幣政策一樣,我國房地產(chǎn)調(diào)控也有不少矛盾糾結(jié)之處,,主要問題是既想保持房價穩(wěn)定,,又要房地產(chǎn)肩負(fù)起拉動GDP增長重任,實際上魚與熊掌不可能兼得,,所以對房地產(chǎn)的調(diào)控不得不時緊時松,,幾經(jīng)反復(fù)的結(jié)果就是房價越調(diào)越漲,到今年初上漲程度終于到了無可控制的地步,。開發(fā)商與投機客正是摸清了政府的“軟肋”,,才敢如此有恃無恐地不斷抬高房價。
  為此明確房地產(chǎn)政策預(yù)期,,首先要擺正發(fā)展商品房市場與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,。尤其明年是我國經(jīng)濟進入第十二個五年規(guī)劃的開局之年,,確立正確的發(fā)展思路和找準(zhǔn)增長立足點相當(dāng)重要,不久前爆發(fā)的愛爾蘭債務(wù)危機再次提醒我們,,對高房價可能帶來的泡沫風(fēng)險任何國家任何時候都不可等閑視之,。要確保經(jīng)濟健康發(fā)展,就必須摒棄過分依賴房地產(chǎn)等少數(shù)支柱產(chǎn)業(yè)的增長方式,,務(wù)使各級政府都明確發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)首先是為了改善民生,,絕不能再讓房地產(chǎn)圍著GDP打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
  明確房地產(chǎn)政策預(yù)期,,還必須處理好經(jīng)濟長遠發(fā)展與短期利益之間的關(guān)系,。近年我國主要大中城市房價之所以瘋狂上漲,除了剛性需求,、投機炒作等原因,,與地方政府只顧眼前利益的土地財經(jīng)有很大關(guān)系。在豐厚的土地收益面前,,不少地方已在“寅吃卯糧”,、透支未來土地資源,高地價,、高房價形成惡性循環(huán),,不斷推高樓市預(yù)期。當(dāng)然解決土地財政問題,,需要涉及的政府體制改革方面的問題很多,,但無論怎么難辦,規(guī)范地方政府征地賣地行為都無可回避,�,?梢哉f,不設(shè)法管住地方政府的賣地沖動,,房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)就永遠無法實現(xiàn),。
  明確房地產(chǎn)政策預(yù)期,不可忽視的還有必須保持調(diào)控政策實施的連續(xù)性與提高政策制定的透明度,。市場是不斷發(fā)展變化的,,調(diào)控政策的確也要根據(jù)情況的變化做出適當(dāng)調(diào)整,但這并不意味著一些政策可以隨意變來變?nèi)�,,讓市場雙方都摸不著頭腦,。
  比如,,既然要抑制投機需求,,對與其關(guān)系密切的“限購令”明年是否順延實行就應(yīng)該及時給出一個明確說法,以避免一些中介或開發(fā)商以“解禁”為招牌在招徠客戶,,制造市場熱鬧假象,。同樣,,對吵嚷了一年多的房產(chǎn)稅,也不能總是聽任小道消息滿天飛,,究竟推出與否政府方面態(tài)度不可一再曖昧,。

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