新圈地運動是相對于老的圈地運動而言的,。與那些圈占農(nóng)民的土地進(jìn)行城市化等傳統(tǒng)圈地運動相比,，新圈地運動是指部分涉農(nóng)企業(yè)到農(nóng)村去租借農(nóng)民土地,，進(jìn)行生產(chǎn)基地建設(shè),。這種經(jīng)營方式有時也叫“資本下鄉(xiāng)”，目前爭議很大,。
贊成者認(rèn)為資本下鄉(xiāng)于民于企業(yè)于政府都是有利的,，是“三贏選擇”；反對者認(rèn)為這種做法會出現(xiàn)“政企合謀,，農(nóng)民受損”現(xiàn)象,，資本下鄉(xiāng)部分企業(yè)的“非糧化選擇”也會影響到國家的糧食安全,，資本下鄉(xiāng)企業(yè)只占農(nóng)民的地，難以解決轉(zhuǎn)換出來的農(nóng)民就業(yè)問題,，長遠(yuǎn)來看有可能帶來社會不穩(wěn)定,。
筆者認(rèn)為，資本下鄉(xiāng)將會是我國農(nóng)村發(fā)展的又一次機遇,，不能因為它可能會出現(xiàn)一些問題就要禁止。對新生事物應(yīng)該多觀察,，在實踐中進(jìn)行完善,。
新圈地運動的正面作用之一，是可以解決目前我國農(nóng)村的低效率經(jīng)營,，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,，提高農(nóng)民收入。目前我國中西部出現(xiàn)不少空心村現(xiàn)象,，也就是年輕人都離開了村莊,，即使留在農(nóng)村的農(nóng)民，種“懶田”現(xiàn)象也極為嚴(yán)重,，造成耕地在低效率地利用,。而資本下鄉(xiāng)之后，則可以通過企業(yè)提供現(xiàn)代的經(jīng)營與技術(shù),，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量,。而農(nóng)民通過把耕地出租出去，也可以有更多的時間從事其他產(chǎn)業(yè)活動,，其實也可以提高農(nóng)民收入,。
新圈地運動的正面作用之二，是如果把農(nóng)村居民能夠大量地轉(zhuǎn)移到城市,，不但可以改善農(nóng)民的居住條件,，也可以有效地節(jié)約耕地，提高規(guī)模經(jīng)營效率,。長遠(yuǎn)來看,，未來大量的農(nóng)村人口會轉(zhuǎn)移到城市去，這樣農(nóng)村就會置換出來大量耕地,，通過資本下鄉(xiāng)就可以把這些土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,，滿足我國糧食安全生產(chǎn)的需要。
新圈地運動的正面作用之三,，是可以建立大型企業(yè)原材料基地,、增強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障。
當(dāng)然,，對目前的資本下鄉(xiāng)也有許多爭議,，這些問題是客觀存在的,。但只要有比較好的規(guī)則，問題都會慢慢得到解決,。
比如,，有很多城市工商企業(yè)去農(nóng)村發(fā)展，鉆政策的空子搞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),，出現(xiàn)掛羊頭賣狗肉的現(xiàn)象,，但這完全可以通過政策的規(guī)定進(jìn)行約束。
還有些人認(rèn)為目前的新圈地運動會動搖我國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營,。其實這個懷疑也是不必要的,。目前資本下鄉(xiāng)大部分采取通過租借的方式承包農(nóng)民的土地，每年付給農(nóng)民租金,。獲得永久承包地的企業(yè)極少,，所以并沒有動搖家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。
再有,，企業(yè)下鄉(xiāng)之后,，在參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營的過程中可能會出現(xiàn)有的企業(yè)由于經(jīng)營不善，侵害農(nóng)民利益的問題,。其實這個問題也是不難解決的,，風(fēng)險的化解可以靠保險。當(dāng)?shù)卣谝胭Y本下鄉(xiāng)時,，可以強制企業(yè)購買保險,。這樣企業(yè)萬一出現(xiàn)經(jīng)營不善時可以用保險資金來化解。
此外,，還有離開土地的農(nóng)民就業(yè)該如何解決,、農(nóng)村的土地價值怎么來進(jìn)行評估、農(nóng)民的收益如何進(jìn)行保障等問題,。但這些問題屬于發(fā)展中的問題,，可以在發(fā)展中逐步解決。