中醫(yī)藥是中華民族歷經(jīng)千年,、經(jīng)由億萬生命檢驗并得到驗證的偉大醫(yī)學(xué)，也是民族優(yōu)秀文化的集中代表和獨具原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源,。記者采訪的數(shù)位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，面對新的國內(nèi)外形勢，無論是出于應(yīng)對國際競爭,、維護國家安全,、滿足群眾健康需求的緊迫需要，還是從推動自主創(chuàng)新,、實現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo),、培育新興產(chǎn)業(yè)等角度考量，都應(yīng)考慮盡快將振興中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略,，納入中華民族偉大復(fù)興的總體布局,。
國家應(yīng)急和醫(yī)改要求更大發(fā)揮中醫(yī)藥作用
衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強說,，在西醫(yī)出現(xiàn)之前,，中醫(yī)維系了中華民族數(shù)千年的繁衍生息，其療效不容置疑,。中醫(yī)藥在防治慢性病,、老年病、疑難病甚至世紀(jì)頑疾所表現(xiàn)出的特殊療效,，也日益得到國際認(rèn)同,。如目前1/4的德國醫(yī)生支持將中國醫(yī)學(xué)方法列入現(xiàn)代醫(yī)療學(xué)。特別是近年來,，在重大突發(fā)事件和重大疾病災(zāi)害發(fā)生時,，中醫(yī)藥已成為維護國家安全的重要保障。
記者采訪了解到,，近年來在抗擊非典,、甲流疫情以及應(yīng)對汶川地震,、玉樹地震、舟曲泥石流等重大災(zāi)害中,，中醫(yī)藥都發(fā)揮出重要作用,。2009年甲流疫情肆虐，西藥“達(dá)菲”一藥難求,，國際醫(yī)藥巨頭坐地漲價,。面對“卡脖子”之痛，北京市投入1000多萬元,，僅用1個多月時間,，就在中國古代藥方基礎(chǔ)上研制出療效獲得肯定的中藥“金花清感方”，成為全球第一例有效治療甲流的傳統(tǒng)藥方,，不良反應(yīng)率為零，且無耐藥性,。
中醫(yī)藥具有“簡,、便、廉,、驗”的特點,，為中國避免重蹈西方國家高額醫(yī)保虧空的覆轍提供了一條新路。中國科學(xué)院和發(fā)展中國家科學(xué)院“雙院士”,、全國人大教科文衛(wèi)委副主任委員程津培認(rèn)為,，西方國家普遍面臨沉重的公共醫(yī)療負(fù)擔(dān)，比如美國衛(wèi)生總費用占GDP的比重過17%,，每年花費高達(dá)兩萬億美元,，已經(jīng)成為美國財政的最大負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟增長的掣肘。而中國人口是美國的四倍多,、經(jīng)濟總量約為美國的l/3,，2011年衛(wèi)生總費用僅為GDP的5.l%，我國要建立覆蓋全體人民的,、可承受的醫(yī)保制度,，必須更大發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。
甘肅省衛(wèi)生廳廳長劉維忠介紹,，新醫(yī)改啟動以來.甘肅省提出“以最簡單的方法解決醫(yī)療衛(wèi)生問題,，用最低的費用維護城鄉(xiāng)居民健康，走充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的醫(yī)改之路”,，出臺中醫(yī)藥“四大優(yōu)惠政策”,，有效緩解了群眾看病難看病貴問題。2011年,，甘肅省醫(yī)院次均門診費用為99.5元,、人均住院費用為3156元,，是全國平均水平的一半，成為全國除西藏以外人均看病費用最低的省份,。
全國政協(xié)2012年8月的一份調(diào)研報告認(rèn)為,，在基層發(fā)展中醫(yī)藥，是減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān),、控制醫(yī)療費用過快上漲,、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性的必然要求，也是建立政府承受得了,、財政可持續(xù)的中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制的重要舉措,。
中醫(yī)藥發(fā)展面臨“雙重倒逼”態(tài)勢
王國強坦言，目前我國中醫(yī)藥發(fā)展正面臨國內(nèi)需求增加與國外競爭加劇的“雙重倒逼”態(tài)勢,，這既是巨大的挑哉,，也是難得的機遇。
記者采訪了解到,，中醫(yī)因注重“治未病”,、毒副作用小、費用低廉等優(yōu)勢,；日益贏得群眾信賴,，到中醫(yī)機構(gòu)就診的患者人數(shù)顯著增加。據(jù)湖南省衛(wèi)生廳調(diào)查,，82%的居民認(rèn)為中醫(yī)藥療效比較好,，88%的居民認(rèn)為中醫(yī)藥副作用小、安全性高,。衛(wèi)生部統(tǒng)計顯示,，全國接受中醫(yī)診療人次已經(jīng)從2008年的三億人次增加到2011年的四億人次。
與群眾日益增長的中醫(yī)需求相比,，中醫(yī)診療機構(gòu)特別是優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源供給嚴(yán)重不足,。在北京“同仁堂”“平心堂”“國醫(yī)堂”等傳統(tǒng)中醫(yī)機構(gòu)，300元,、500元一個專家號,，患者依然很難掛上號。北京廣安門中醫(yī)院院長王階告訴記者,，該院門診量已從2000年的59萬人次增加到目前的258萬人次,，醫(yī)院常年存在人滿為患、“一號難求”的情況,�,！斑@說明相信中醫(yī)的人越來越多了，而中醫(yī)診療機構(gòu)的服務(wù)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需求,�,！�
近年來,，國外中醫(yī)藥發(fā)展勢頭迅猛，“看不見的戰(zhàn)場”已經(jīng)延伸到國內(nèi),，不少業(yè)內(nèi)人士都用“兵臨城下”一詞來形客,。據(jù)外國媒體報道，世界上最大的幾家制藥商如葛蘭素史克,、賽諾菲,、諾和諾德、默克等,，正轉(zhuǎn)向利用中藥配方開發(fā)治療免疫紊亂癥,、糖尿病、癌癥,、腸道炎癥等的新藥,，并將首要目標(biāo)市場定位在中國。
步長制藥董事長趙濤說,，中藥配方不受專利法保護,，近年來國外藥企投入重金收購中國民間藥方、加大研發(fā)力度,，其目標(biāo)就是要憑借資本、科技等優(yōu)勢,，將中藥配方轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán),，搶占未來市場的制高點。
在海外中醫(yī)已不再是中國人的“專利”,，很多國家正通過立法加強對中醫(yī)藥的管理,，搶先制定中醫(yī)藥發(fā)展的“游戲規(guī)則”。據(jù)德國媒體報道,，在德國從事中醫(yī)藥研究和治療的人大約有1.5萬,，80%以上沒有華裔背景。近年來,，澳大利亞,、南非、加拿大,、新加坡等國均通過了中醫(yī)藥立法,，其中澳大利亞成為海外第一個對中醫(yī)實行注冊管理的國家。
振興中醫(yī)藥具有多重戰(zhàn)略意義
中國社科院副院長李慎明認(rèn)為,，積極推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有著極為重要的戰(zhàn)略意義,。這不僅是涉及保障廣大百姓醫(yī)療健康的大事，也是涉及我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的大事,，更是涉及中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)繼承和弘揚的大事,。
中醫(yī)藥是中國特有的,、具有原創(chuàng)性的寶貴資源，對建設(shè)“創(chuàng)新型國家”,、培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),、帶動農(nóng)民增收等都具有重要意義。天士力集團董事長閆希軍認(rèn)為,，西藥在200多年歷史中形成的化合物庫日漸枯竭,，從中篩選創(chuàng)制新藥的難度、耗費都越來越大,，如今研制一個新藥早已突破“10年時間,、10億美金”的行業(yè)慣例。現(xiàn)在西方制藥巨頭已經(jīng)意識到,，中藥方劑是一個開發(fā)潛力巨大的資源寶庫,，有可能成為未來世界新藥創(chuàng)制的源泉。天士力集團根據(jù)傳統(tǒng)中藥配方自主研發(fā)的“復(fù)方丹參滴丸”,，是中國第一個進(jìn)入美國審批程序的復(fù)方中成藥,，在2010年獲準(zhǔn)進(jìn)行FDA(美國食品與藥品監(jiān)督管理局)三期臨床實驗以來，目前進(jìn)展順利,。這顯示經(jīng)過現(xiàn)代科技創(chuàng)制和臨床驗證的復(fù)方中成藥正逐步獲得國際認(rèn)可,，這為我國中藥創(chuàng)新發(fā)展、打開國際醫(yī)藥主流市場開辟出一條新路,。
中國工程院院士,、中國中醫(yī)科學(xué)院院長張伯禮認(rèn)為，中藥產(chǎn)業(yè)鏈條長,，帶動能力強,，有望成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和農(nóng)民增收的新途徑。廣東,、甘肅,、云南等地將中藥產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造“隴藥”“云藥”等,，目前全國中藥產(chǎn)業(yè)年規(guī)模已達(dá)2500億元以上,。湖南省龍山縣大力發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)，2011年產(chǎn)值突破8億元,，4.2萬余農(nóng)戶受益,，實現(xiàn)農(nóng)民純收入超萬元。