中醫(yī)藥是中華民族歷經(jīng)千年,、經(jīng)由億萬生命檢驗(yàn)并得到驗(yàn)證的偉大醫(yī)學(xué),，也是民族優(yōu)秀文化的集中代表和獨(dú)具原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源。記者采訪的數(shù)位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，面對(duì)新的國內(nèi)外形勢,，無論是出于應(yīng)對(duì)國際競爭、維護(hù)國家安全,、滿足群眾健康需求的緊迫需要，還是從推動(dòng)自主創(chuàng)新,、實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)、培育新興產(chǎn)業(yè)等角度考量,，都應(yīng)考慮盡快將振興中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略,，納入中華民族偉大復(fù)興的總體布局。
國家應(yīng)急和醫(yī)改要求更大發(fā)揮中醫(yī)藥作用
衛(wèi)生部副部長,、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)說,，在西醫(yī)出現(xiàn)之前，中醫(yī)維系了中華民族數(shù)千年的繁衍生息,，其療效不容置疑,。中醫(yī)藥在防治慢性病、老年病,、疑難病甚至世紀(jì)頑疾所表現(xiàn)出的特殊療效,，也日益得到國際認(rèn)同。如目前1/4的德國醫(yī)生支持將中國醫(yī)學(xué)方法列入現(xiàn)代醫(yī)療學(xué),。特別是近年來,，在重大突發(fā)事件和重大疾病災(zāi)害發(fā)生時(shí)，中醫(yī)藥已成為維護(hù)國家安全的重要保障,。
記者采訪了解到,，近年來在抗擊非典、甲流疫情以及應(yīng)對(duì)汶川地震,、玉樹地震,、舟曲泥石流等重大災(zāi)害中，中醫(yī)藥都發(fā)揮出重要作用,。2009年甲流疫情肆虐,，西藥“達(dá)菲”一藥難求，國際醫(yī)藥巨頭坐地漲價(jià),。面對(duì)“卡脖子”之痛,，北京市投入1000多萬元，僅用1個(gè)多月時(shí)間,，就在中國古代藥方基礎(chǔ)上研制出療效獲得肯定的中藥“金花清感方”,，成為全球第一例有效治療甲流的傳統(tǒng)藥方，不良反應(yīng)率為零,，且無耐藥性,。
中醫(yī)藥具有“簡、便,、廉,、驗(yàn)”的特點(diǎn)，為中國避免重蹈西方國家高額醫(yī)保虧空的覆轍提供了一條新路,。中國科學(xué)院和發(fā)展中國家科學(xué)院“雙院士”,、全國人大教科文衛(wèi)委副主任委員程津培認(rèn)為,，西方國家普遍面臨沉重的公共醫(yī)療負(fù)擔(dān)，比如美國衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重過17%,，每年花費(fèi)高達(dá)兩萬億美元,，已經(jīng)成為美國財(cái)政的最大負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)增長的掣肘。而中國人口是美國的四倍多,、經(jīng)濟(jì)總量約為美國的l/3,，2011年衛(wèi)生總費(fèi)用僅為GDP的5.l%，我國要建立覆蓋全體人民的,、可承受的醫(yī)保制度,，必須更大發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。
甘肅省衛(wèi)生廳廳長劉維忠介紹,，新醫(yī)改啟動(dòng)以來.甘肅省提出“以最簡單的方法解決醫(yī)療衛(wèi)生問題，用最低的費(fèi)用維護(hù)城鄉(xiāng)居民健康,，走充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的醫(yī)改之路”,，出臺(tái)中醫(yī)藥“四大優(yōu)惠政策”，有效緩解了群眾看病難看病貴問題,。2011年,，甘肅省醫(yī)院次均門診費(fèi)用為99.5元、人均住院費(fèi)用為3156元,，是全國平均水平的一半,，成為全國除西藏以外人均看病費(fèi)用最低的省份。
全國政協(xié)2012年8月的一份調(diào)研報(bào)告認(rèn)為,，在基層發(fā)展中醫(yī)藥,，是減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)、控制醫(yī)療費(fèi)用過快上漲,、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性的必然要求,，也是建立政府承受得了、財(cái)政可持續(xù)的中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制的重要舉措,。
中醫(yī)藥發(fā)展面臨“雙重倒逼”態(tài)勢
王國強(qiáng)坦言,，目前我國中醫(yī)藥發(fā)展正面臨國內(nèi)需求增加與國外競爭加劇的“雙重倒逼”態(tài)勢，這既是巨大的挑哉,，也是難得的機(jī)遇,。
記者采訪了解到，中醫(yī)因注重“治未病”,、毒副作用小,、費(fèi)用低廉等優(yōu)勢；日益贏得群眾信賴,，到中醫(yī)機(jī)構(gòu)就診的患者人數(shù)顯著增加,。據(jù)湖南省衛(wèi)生廳調(diào)查,，82%的居民認(rèn)為中醫(yī)藥療效比較好，88%的居民認(rèn)為中醫(yī)藥副作用小,、安全性高,。衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)顯示，全國接受中醫(yī)診療人次已經(jīng)從2008年的三億人次增加到2011年的四億人次,。
與群眾日益增長的中醫(yī)需求相比,，中醫(yī)診療機(jī)構(gòu)特別是優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源供給嚴(yán)重不足。在北京“同仁堂”“平心堂”“國醫(yī)堂”等傳統(tǒng)中醫(yī)機(jī)構(gòu),，300元,、500元一個(gè)專家號(hào)，患者依然很難掛上號(hào),。北京廣安門中醫(yī)院院長王階告訴記者,，該院門診量已從2000年的59萬人次增加到目前的258萬人次，醫(yī)院常年存在人滿為患,、“一號(hào)難求”的情況,。“這說明相信中醫(yī)的人越來越多了,，而中醫(yī)診療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需求,。”
近年來,，國外中醫(yī)藥發(fā)展勢頭迅猛,，“看不見的戰(zhàn)場”已經(jīng)延伸到國內(nèi)，不少業(yè)內(nèi)人士都用“兵臨城下”一詞來形客,。據(jù)外國媒體報(bào)道,，世界上最大的幾家制藥商如葛蘭素史克、賽諾菲,、諾和諾德,、默克等，正轉(zhuǎn)向利用中藥配方開發(fā)治療免疫紊亂癥,、糖尿病,、癌癥、腸道炎癥等的新藥,，并將首要目標(biāo)市場定位在中國,。
步長制藥董事長趙濤說，中藥配方不受專利法保護(hù),，近年來國外藥企投入重金收購中國民間藥方,、加大研發(fā)力度，其目標(biāo)就是要憑借資本、科技等優(yōu)勢,，將中藥配方轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),，搶占未來市場的制高點(diǎn)。
在海外中醫(yī)已不再是中國人的“專利”,，很多國家正通過立法加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥的管理,，搶先制定中醫(yī)藥發(fā)展的“游戲規(guī)則”。據(jù)德國媒體報(bào)道,，在德國從事中醫(yī)藥研究和治療的人大約有1.5萬,，80%以上沒有華裔背景。近年來,，澳大利亞,、南非、加拿大,、新加坡等國均通過了中醫(yī)藥立法,，其中澳大利亞成為海外第一個(gè)對(duì)中醫(yī)實(shí)行注冊管理的國家。
振興中醫(yī)藥具有多重戰(zhàn)略意義
中國社科院副院長李慎明認(rèn)為,，積極推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有著極為重要的戰(zhàn)略意義,。這不僅是涉及保障廣大百姓醫(yī)療健康的大事，也是涉及我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的大事,，更是涉及中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)繼承和弘揚(yáng)的大事。
中醫(yī)藥是中國特有的,、具有原創(chuàng)性的寶貴資源,，對(duì)建設(shè)“創(chuàng)新型國家”、培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),、帶動(dòng)農(nóng)民增收等都具有重要意義,。天士力集團(tuán)董事長閆希軍認(rèn)為，西藥在200多年歷史中形成的化合物庫日漸枯竭,，從中篩選創(chuàng)制新藥的難度,、耗費(fèi)都越來越大，如今研制一個(gè)新藥早已突破“10年時(shí)間,、10億美金”的行業(yè)慣例�,，F(xiàn)在西方制藥巨頭已經(jīng)意識(shí)到，中藥方劑是一個(gè)開發(fā)潛力巨大的資源寶庫,，有可能成為未來世界新藥創(chuàng)制的源泉,。天士力集團(tuán)根據(jù)傳統(tǒng)中藥配方自主研發(fā)的“復(fù)方丹參滴丸”，是中國第一個(gè)進(jìn)入美國審批程序的復(fù)方中成藥,，在2010年獲準(zhǔn)進(jìn)行FDA(美國食品與藥品監(jiān)督管理局)三期臨床實(shí)驗(yàn)以來,，目前進(jìn)展順利。這顯示經(jīng)過現(xiàn)代科技創(chuàng)制和臨床驗(yàn)證的復(fù)方中成藥正逐步獲得國際認(rèn)可,，這為我國中藥創(chuàng)新發(fā)展,、打開國際醫(yī)藥主流市場開辟出一條新路,。
中國工程院院士、中國中醫(yī)科學(xué)院院長張伯禮認(rèn)為,，中藥產(chǎn)業(yè)鏈條長,，帶動(dòng)能力強(qiáng)，有望成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和農(nóng)民增收的新途徑,。廣東,、甘肅、云南等地將中藥產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,，積極打造“隴藥”“云藥”等,，目前全國中藥產(chǎn)業(yè)年規(guī)模已達(dá)2500億元以上。湖南省龍山縣大力發(fā)展百合產(chǎn)業(yè),，2011年產(chǎn)值突破8億元,，4.2萬余農(nóng)戶受益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民純收入超萬元,。