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據(jù)報(bào)道,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的2014年社會(huì)平均工資數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資56339元，而私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為36390元,，同比分別增長(zhǎng)9.4%和11.3%,。專家指出,，社會(huì)平均工資依據(jù)規(guī)模以上企業(yè)人員平均工資統(tǒng)計(jì),，沒有納入低收入人群工資，但卻與各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額實(shí)行聯(lián)動(dòng),，從而讓低收入人群受到最大影響,。
社會(huì)平均工資采用平均值法，依據(jù)納入統(tǒng)計(jì)范疇的行業(yè),、規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員的工資得出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。這一方法將不可避免抹滅各類統(tǒng)計(jì)對(duì)象的真實(shí)收入差異。事實(shí)上,，無論是全國(guó)版的社會(huì)平均工資,，還是各地的數(shù)據(jù),，每當(dāng)發(fā)布，都有許多網(wǎng)友驚呼“拖后腿”,。
采用平均值法算出社會(huì)平均工資,，還直接用來跟各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額實(shí)行聯(lián)動(dòng)，而沒有參考其他更為詳盡的參照數(shù)據(jù),，就會(huì)讓很多人遭遇“被平均”，繳納實(shí)際超出自己承受能力的保險(xiǎn)等費(fèi)用分?jǐn)�,。加之社�?huì)平均工資還沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個(gè)體工商戶就業(yè)人員，后二者成為了受影響更大的“被平均”群體,。
各類“被平均”群體之中,，有不少人屬于就業(yè)地戶籍人員，但年齡偏大,，還面臨職業(yè)技能老化的壓力,，在就業(yè)市場(chǎng)上的議價(jià)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。盡管因?yàn)閾碛芯蜆I(yè)地本地的戶籍,，這類群體可以相應(yīng)降低工資要價(jià),，然而社會(huì)平均工資聯(lián)動(dòng)提升了各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)額，用人單位以較低工資要價(jià)錄用前者,，承擔(dān)的保險(xiǎn)等繳費(fèi)負(fù)擔(dān)也在不斷提升,，從而進(jìn)一步弱化了這類群體的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
而那些從各類保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),，來到北上廣深等一線城市和富裕地區(qū)務(wù)工,，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力能力一般的“被平均”群體，更可能因?yàn)閯?wù)工地社會(huì)平均工資的快速調(diào)高,，而作出棄保等選擇,。對(duì)于這類群體而言，戶籍地的社會(huì)平均工資水平較低,，他們很難具備戶籍遷入務(wù)工地的積分條件,，將來也只能在戶籍地依照較低標(biāo)準(zhǔn)享受退休工資等待遇，但現(xiàn)在卻需要繳納務(wù)工地較高的費(fèi)用,，這實(shí)在很不劃算,。
以上兩類群體，本身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,，極可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)變得緊張而面臨失業(yè)或周期性失業(yè)�,，F(xiàn)有的社會(huì)平均工資統(tǒng)計(jì)測(cè)算方式，以及聯(lián)動(dòng)的各項(xiàng)政策,，都使他們的就業(yè)變得更為困難,。具有諷刺意味的是,，此前，不少專家在解讀不斷調(diào)高的社會(huì)平均工資及聯(lián)動(dòng)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，還曾聲稱這將有利于社會(huì)中下層,。
筆者以為，國(guó)家統(tǒng)計(jì),、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)平均工資的統(tǒng)計(jì)測(cè)算改革,，應(yīng)將過去因?yàn)槿藶榻y(tǒng)計(jì)能力不足而沒有納入的行業(yè)、企業(yè),，納入到這項(xiàng)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)范疇,，并將進(jìn)一步細(xì)化統(tǒng)計(jì)測(cè)算各地區(qū)、各類行業(yè)的平均值,、中位數(shù),。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)社會(huì)平均工資等數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng)政策進(jìn)行調(diào)整,，靈活設(shè)定多個(gè)層次的繳費(fèi)基數(shù)和金額,，各地政府單位要出臺(tái)就業(yè)困難群體繳納保險(xiǎn)的補(bǔ)貼機(jī)制，國(guó)家層面要逐漸實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一,、分級(jí)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和收益標(biāo)準(zhǔn),，盡可能減少社保繳費(fèi)者因政策不合理而受到的利益損失，減少就業(yè)困難群體的退�,，F(xiàn)象,。
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