最近中央巡視組揭露的消息表明,，目前被巡視的21個(gè)省市中,，20個(gè)存在房地產(chǎn)腐敗;另外一個(gè)被巡視的江西省，雖然當(dāng)時(shí)沒(méi)有明確提及存在房地產(chǎn)腐敗問(wèn)題,，但巡視組接到的舉報(bào)線(xiàn)索以及之后中組部等相關(guān)部門(mén)調(diào)查的情況顯示,，江西的多名高官涉及房地產(chǎn)腐敗。如果從這個(gè)角度看,，21個(gè)被巡視的省市,，在房地產(chǎn)問(wèn)題上無(wú)一幸免。因此,，中紀(jì)委提出,，在腐敗問(wèn)題上，要緊盯礦產(chǎn)資源,、土地出讓,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目,、惠民資金和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面的突出問(wèn)題,。
客觀地看，房地產(chǎn),、礦產(chǎn)資源等腐敗問(wèn)題,，既有監(jiān)管方面的問(wèn)題，更有公共資源出讓不公開(kāi)不透明的根源,。作為國(guó)家財(cái)富,，公共資源在產(chǎn)權(quán)上明晰，但在出讓上也需要采取市場(chǎng)化的方式,。從現(xiàn)實(shí)情況看,，公共資源由行政配置，已經(jīng)成為尋租腐敗的根源,。以土地出讓為例，同樣一塊地,，在改變用途后將出現(xiàn)巨大的級(jí)差地租,，誰(shuí)拿到這塊地，誰(shuí)就擁有潛在財(cái)富,。在這種情況下,，想不腐敗也不可能。除了土地外,，其他的公共資源,，一旦采取非市場(chǎng)化的方式，也同樣會(huì)出現(xiàn)腐敗,。2012年全國(guó)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)工作披露的信息顯示,，截至2012年4月底,，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題舉報(bào)4.64萬(wàn)件，立案2.47萬(wàn)件,，查實(shí)2.22萬(wàn)件,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1.67萬(wàn)人。這些腐敗已大量侵入土地出讓,、規(guī)劃審批,、征地拆遷、工程承攬等眾多領(lǐng)域和環(huán)節(jié),。
在反腐敗進(jìn)程中,，既要敢于對(duì)“老虎”下手，同時(shí)也要更加重視體制機(jī)制建設(shè),。在加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系方面,，要更加注重商品(服務(wù))、資源要素價(jià)格主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定,，公共資源領(lǐng)域在確保公益性的前提下要盡可能放開(kāi)市場(chǎng),、引入競(jìng)爭(zhēng)。
拓寬公共資源市場(chǎng)化配置的范圍,。所有公共資源均應(yīng)當(dāng)進(jìn)入到交易平臺(tái)中進(jìn)行配置,。既包括規(guī)模較大的項(xiàng)目，也包括眾多的小,、廣,、散的項(xiàng)目;既包括土地、工程類(lèi)項(xiàng)目,，也包括公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目;既包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)舶ㄌ卦S經(jīng)營(yíng)權(quán),、使用權(quán)、冠名權(quán),、租賃權(quán)等,。
盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。通過(guò)這一平臺(tái)整合各地區(qū),、各部門(mén)的公共資源,，實(shí)現(xiàn)所有公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一信息發(fā)布,、統(tǒng)一規(guī)范流程,、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
此外,，盡快出臺(tái)《公共資源法》，對(duì)公共資源出讓的程序,、公共資源出讓的收益共享等,，做出明確規(guī)定,。
無(wú)論是從反腐敗的現(xiàn)實(shí)需求還是從市場(chǎng)化改革的突破看，當(dāng)前迫切需要把公共資源公平透明化的市場(chǎng)化配置作為重點(diǎn),。
