在地方的權(quán)限范圍內(nèi)，松綁限購似乎成了近期地方政府激活樓市最后可抓的一根稻草,。
松綁限購并不一定可以激活樓市,，因?yàn)樵诤芏喽�城市，限購政策本來就不嚴(yán)格,。然而,，上半年樓市下滑幅度以及對“穩(wěn)增長”的影響超出預(yù)期，讓一些嚴(yán)重依賴土地出讓的地方政府倍感緊張,。今年一季度,，在黑龍江、河北和山西等產(chǎn)能過剩和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū),，經(jīng)濟(jì)增速下滑到5%左右,，而內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)增長速度只有7.3%，不僅低于全國水平,，而且與過去動輒15%以上的增速不可同日而語,。
這些地區(qū)的樓市在過去不僅一直在補(bǔ)貼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，也在補(bǔ)貼地方的國庫收入，甚至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)能清理,、就業(yè)和社會穩(wěn)定也要依賴樓市。這就不難理解,，為何地方政府屢屢在松綁限購問題上做文章,。當(dāng)然，限購政策作為一項(xiàng)行政措施,，其弊端十分突出,，但關(guān)鍵要看經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)明顯下滑，以致可能會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長滑出下限,。從這個角度看,，多個城市公開退出限購不是偶然的，而是經(jīng)濟(jì)增速嚴(yán)重下滑倒逼的結(jié)果,。類似于呼和浩特這樣的能源或傳統(tǒng)工礦產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的二,、三線城市(集中在東北和西北等區(qū)域);或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以單一制造業(yè)為主，但產(chǎn)業(yè)層次低,、升級慢的區(qū)域中心城市(集中在東北,、中部等區(qū)域);或者過分依賴出口，民營經(jīng)濟(jì)雖發(fā)達(dá)但很多轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)投資的城市(集中在華東),，目前絕大多數(shù)都存在樓市供應(yīng)過剩,、庫存消化周期長(普遍在2年以上)、人口吸附能力差,、后續(xù)需求不足等問題,。在“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促轉(zhuǎn)型”的大背景下,，這些城市未來1-2年內(nèi)可能會出現(xiàn)樓市泡沫破滅,，甚至是崩盤可能�,？梢灶A(yù)判,，這些類型的城市將是未來樓市政策調(diào)整，特別是限購政策松綁密集的地區(qū),。
從今年以來很多城市圍繞限購“打擦邊球”的做法看,，各地均沒有赤裸裸地提出要退出限購政策，而是選擇諸如外地人口本地化,、區(qū)域一體化,、新型城鎮(zhèn)化等為由頭，但退出限購無疑是目標(biāo)指向。應(yīng)當(dāng)說,，退出限購政策的關(guān)鍵,，是要做實(shí)退出限購的“由頭”，讓地方政府將緩解樓市供應(yīng)過剩的措施與新型城鎮(zhèn)化、外地人口本地化等長期改革結(jié)合起來,，將樓市發(fā)展的紅利轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)設(shè)施供給,、彌補(bǔ)社會保障缺口上面，以此為轉(zhuǎn)型提供時間和空間,。
這樣的長短政策組合，所創(chuàng)造出的樓市需求是有效需求，而不是投資需求;是能夠培育地方長期穩(wěn)定稅源,、實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的需求，而不是只謀求短期經(jīng)濟(jì)績效的泡沫需求,。更重要的是,，這樣的政策組合不僅提高了城市無房戶、特別是外來人群的住房支付能力,，而且實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)的均等化,、全覆蓋，降低了城市中低收入人群的購房成本,、生活成本,，有利于中低收入人群和外來人群在城市真正落地、入戶和就業(yè),，符合新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略,。
總之，未來應(yīng)當(dāng)以新型城鎮(zhèn)化,、戶籍制度改革和加大政府財政投入為契機(jī),，做實(shí)樓市有效需求，將城市有穩(wěn)定工作和購房意愿的無房戶最大程度地納入到新增需求中,，為樓市和金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供緩沖帶,，并為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供寶貴的機(jī)遇期。