據(jù)媒體報道,，記者近期在北京,、上海,、廣東,、湖北、內(nèi)蒙古,、江蘇,、廣西等地16個城市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地住房公積金管理中心各自為政,、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,。尤其是各地自行開發(fā)的公積金管理系統(tǒng)達(dá)數(shù)百套，要想全國匯總一個數(shù)據(jù)都很難,。
按理說，管理系統(tǒng)是一個地區(qū),、一個部門,、一個行業(yè)、一個企業(yè)管理水平與效率高低,、管理能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志之一,。但是,，由于條塊分割、地方利益保護(hù),、部門利益至上等因素,，反而變成了管理的一個軟肋、一塊短板,。甚至出現(xiàn)開發(fā)的管理系統(tǒng)越多,，管理越混亂的局面。
對于住房公積金來說,，全國有數(shù)百套管理系統(tǒng),，本身就是一個很大的問題。因?yàn)�,，無論從資金的性質(zhì)還是監(jiān)管來說,，管理系統(tǒng)越少，效率才能越高,，漏洞也才會越少,。反之，不僅效率低下,，且漏洞很多,。
近年來，圍繞住房公積金的違法亂紀(jì)案件并不少,，相當(dāng)一部分就與管理系統(tǒng)的失控有關(guān),。從表面看，這些管理系統(tǒng)都很科學(xué),，有技術(shù)含量,。實(shí)質(zhì)上，在沒有有效監(jiān)督的條件下,，管理系統(tǒng)自身的技術(shù)性和優(yōu)越性就失去了價值,。相反，如果系統(tǒng)的兼容性,、統(tǒng)一性,、共享性更好，監(jiān)督的環(huán)節(jié)更多,、更嚴(yán)格,，很多違法現(xiàn)象就可能會避免。而在局部利益和個人利益的雙重影響下,，住房公積金管理系統(tǒng)變成了個體的諸侯割據(jù),、自立門戶。
事實(shí)上,，管理系統(tǒng)混亂,，管理系統(tǒng)泛濫,，不是住房公積金的“專利”，其他各種基金和資金的管理同樣存在類似問題,，政府管理系統(tǒng)也大多各自為政,，一個部門一套管理系統(tǒng)。雖然按照上級要求,，各級政府都對系統(tǒng)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計,，但是，部門與部門之間仍然難以有效統(tǒng)一,，一些部門利用上級部門給予的資源,，建立其他方面的管理系統(tǒng)。如智慧旅游,、智慧城市,、云管理等，結(jié)果就是,，大系統(tǒng)尚未融合好,，各類新名詞下的管理系統(tǒng)又出現(xiàn)了。也就是說,，創(chuàng)造屬于自己的管理系統(tǒng),，是各級政府和部門、行業(yè)樂于追求的目標(biāo)之一,。
為什么各級政府和部門,、行業(yè)乃至企業(yè)，都如此重視建立自身的管理系統(tǒng)?最大的因素還是利益,，每套系統(tǒng)少則幾百萬元,，多則上千萬元。一套系統(tǒng)對設(shè)計者具有強(qiáng)大的吸引力,，誰來做,，給什么樣的價格，也就造就了利益空間,，即便進(jìn)行公開招標(biāo),，也存在可操縱的余地。
正因如此,，組成自己的管理系統(tǒng),，成了大利益、中利益,、小利益的結(jié)合體,，成為集體利益和個人利益的博弈場。最終,，受到損失的是國家和人民,。如何遏制這樣的局面繼續(xù)存在，如何消除管理系統(tǒng)泛濫對社會財富的浪費(fèi)以及腐敗問題的發(fā)生,，值得決策層的高度關(guān)注與重視,。而最根本的辦法，就是加大行政體制改革力度,，加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐,，用改革來規(guī)范地方政府及其部門的行為，用改革來讓企業(yè)成為真正的市場主體,。