巴西世界杯激戰(zhàn)正酣。上半年,,對中國經(jīng)濟而言,,也是個令人緊張的“上半場”:經(jīng)濟下行壓力加大,實體經(jīng)濟困難增多,,市場預期不穩(wěn),。但中國經(jīng)濟表現(xiàn)還是相當不俗,企穩(wěn)向好的積極跡象進一步顯現(xiàn):5月份外貿(mào)增速轉(zhuǎn)正,,6月份PMI指標(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))連續(xù)四個月回升,,達到51%……
中國經(jīng)濟“有驚無險”,與宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新密不可分,。上半年,,宏觀調(diào)控告別“經(jīng)濟一多云就要強刺激”的思維定勢,保持定力,,主動作為,,更加注重瞄準經(jīng)濟運行中的突出問題確定
“靶點”,定向調(diào)控,,精準發(fā)力,。
把脈步入“新常態(tài)”的中國經(jīng)濟,增速回落的主導因素不是傳統(tǒng)的需求不足,,而是潛在增長率下降;矛盾問題的主要方面不是整體性的問題,,而是結構性的問題。如此形勢下,,再用“大水漫灌”式調(diào)控,,精準度不夠,成效自然打折,,對房價過高等結構性問題不僅沒有療效甚至會起反效,。“大水漫灌”出水量大,、速度快,,刺激性強,副作用也不小,,今天的“墊腳石”很可能會成為明天的“絆腳石”。
而定向調(diào)控,,更加注重對癥下藥,,更加注重區(qū)別對待,更加注重標本兼治,。適時適量“精準滴灌”中國經(jīng)濟,,已成為上半年宏觀調(diào)控的突出亮點,。
定向調(diào)控瞄準改革“靶點”,向深化改革要動力,。6月份行政審批制度改革繼續(xù)用權力的“減法”,,換取經(jīng)濟活力的“加法”甚至“乘法”效應。6月4日召開的國務院常務會議,,又確定取消和下放新一批共52項行政審批事項,,并將36項工商登記前置審批事項改為后置審批。簡政放權“先手棋”成效明顯,,但要更好地增強經(jīng)濟活力,,仍需按問題導向原則進一步深化改革。
定向調(diào)控直擊結構“靶點”,,向結構調(diào)整要動力,。經(jīng)歷了總量擴張的持續(xù)繁榮,結構失衡問題日益成為影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的頑疾,,其中重投資,、輕消費,重工業(yè),、輕服務業(yè)積重待改,,“三農(nóng)”、水利,、鐵路,、物流等短板明顯。
一系列調(diào)結構措施陸續(xù)出臺,。6月11日通過的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》,,劍指提高經(jīng)濟整體運行效率和效益。14條鐵路集中開工,,中西部地區(qū)成為“主工地”,。支農(nóng)支小,貨幣政策繼續(xù)定向?qū)捤伞?月16日起,,符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行下調(diào)存準率0.5個百分點,。6月30日,銀監(jiān)會調(diào)整存貸比計算口徑,,將支農(nóng)支小,、“三農(nóng)”和小微的政策性貸款排除出分子,有利于降低其融資成本,,助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,。
定向調(diào)控聚焦民生“靶點”,向惠民生要動力。扶持小微企業(yè)發(fā)展,,能為促就業(yè)提供有力支持;加大保障房建設和城市地下管網(wǎng)等基礎設施建設,,在改善居住環(huán)境的同時能拉動投資促進消費。一件件民生實事,,讓百姓更加認可經(jīng)濟發(fā)展成績單,,也為穩(wěn)增長提供了源源動力。
世界杯半決賽馬上開踢,,今年中國經(jīng)濟的“下半場”也已鳴哨,。定向調(diào)控要發(fā)揮更好效用,下半年還需在精準,、及時,、適度上多下功夫,讓“政策活水”適時適量“精準滴灌”中國經(jīng)濟,,助其提質(zhì)增效,,行穩(wěn)致遠。