據(jù)報道，今年第二輪定向降準的消息發(fā)布已過去一個月，政府類項目仍是各家銀行眼中的“皇帝的女兒”,，各地中小企業(yè)仍然“一貸難求”。此輪央行的定向降準原本是從“全面漫灌”到“精準滴灌”的進步,，但降準資金出現(xiàn)偏離中小企業(yè)的趨勢，可能讓定向降準的政策效果大打折扣,。
中小微企業(yè)不僅是“一貸難求”的問題,，而且貸款成本遠遠高于基準利率。一些中小微企業(yè)經(jīng)過艱苦的努力,，即便能從銀行融到資,，年化利率也高達10%至15%，融資難,、融資貴問題仍然存在,。這不能不讓人思考——解決中小微企業(yè)、“三農(nóng)”項目融資難問題,，依靠定向降準到底行不行?
首先從整體看,，目前市場上流動性其實并不特別缺乏，中小微企業(yè)的融資難,，主要出在結(jié)構(gòu)性流向問題上，而不是流動性總量問題上,。市場流動性雖然充裕,，但就是不愿意流向中小微企業(yè)，這不僅僅是金融機構(gòu)的問題,，正如一家分支行行長所說,，“明明中小微企業(yè)貸款客戶的風險在上升，卻讓銀行降低利率,，這不現(xiàn)實,。”在中小微企業(yè)不良資產(chǎn)上升,、普遍經(jīng)營不景氣甚至老板跑路的情況下,，硬性采取面對中小微企業(yè)定向降準的調(diào)控措施，難免不出現(xiàn)適得其反的效果,，一些地方出現(xiàn)定向降準資金偏離中小微企業(yè)“靶心”的現(xiàn)象,，就不足為奇了,。更讓人擔憂的是，定向降準資金偏離中小微企業(yè)“靶心”流向房地產(chǎn)行業(yè)和地方融資平臺,，必將再次吹大房地產(chǎn)泡沫,，繼續(xù)助漲高房價，最終推高全面的金融風險,。
資本包括金融資本的天性是追求高利潤,、高回報，哪個行業(yè)利潤回報高就流向哪里,。近十幾年來,，資本資金蜂擁流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，就是因為房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的暴利,，足以將大量資本包括金融資本都吸引過去,，甚至吸干實體經(jīng)濟的資金血液。反過來說,，如果實體經(jīng)濟能夠有房地產(chǎn)行業(yè)那樣的利潤回報,，那么金融資本、信貸資金等也可能蜂擁而去,，而無需實施定向降準等調(diào)控政策,。
因此，解決中小微企業(yè)融資難,、融資貴的關(guān)鍵,，不僅要通過定向降準等調(diào)控措施硬性灌入流動性，更亟須解決好中小微企業(yè)本身的內(nèi)在問題,。這就要按照讓市場在資源配置中起決定性作用的要求,，大幅減輕企業(yè)負擔，減少政府干預(yù),，充分激活民間資本的內(nèi)生動力,，使中小微企業(yè)輕稅薄賦、輕裝前行,，將其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力徹底激發(fā)起來;就要大幅度降稅降費,、免稅免費，把大部分審批權(quán)“還”給市場,，由市場機制來優(yōu)勝劣汰,，決定企業(yè)的生死存亡。
一個可以考慮的改革措施是：中央政府除繼續(xù)加大下放審批權(quán)和降稅降費,、免稅免費力度外,，對大學(xué)生以及社會人員創(chuàng)業(yè)興辦中小微公司企業(yè)，可考慮不設(shè)置任何行政審批門檻,，三年內(nèi)不收取任何行政費用和稅收,，三年后減半征稅,，五年后正常收稅。這必將大大降低創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè),、民間資本投資的成本特別是創(chuàng)業(yè)失敗成本,。三年時間基本可以決定企業(yè)的未來，能夠看出創(chuàng)業(yè)是否成功,，三年后如果企業(yè)發(fā)展很好,，就有能力承擔稅賦，也應(yīng)該繳納稅收,，為社會做貢獻;五年后企業(yè)就應(yīng)當站穩(wěn)腳跟發(fā)展壯大,，理所應(yīng)當正常納稅。如果三年后公司企業(yè)倒閉,、創(chuàng)業(yè)失敗,，那么最多是創(chuàng)業(yè)資本金損失，沒有稅費等成本,，損失不算太嚴重,。只要創(chuàng)業(yè)沒有門檻，創(chuàng)業(yè)成本低,，創(chuàng)業(yè)失敗成本低,，就能形成一個鼓勵創(chuàng)業(yè)、激勵民間資本投資的良好環(huán)境,。這應(yīng)當是更好發(fā)揮政府作用的重點所在,。
這些內(nèi)生機制形成后，實體企業(yè)包括中小微企業(yè)可望成為最賺錢的行業(yè),，成為銀行眼中的“香餑餑”,，不用定向降準政策助力，銀行信貸資金也會蜂擁而至,�,？傊ㄏ蚪禍实日{(diào)控措施固然重要,，但更重要的還是大幅減免企業(yè)稅費，鼓勵民間資本投資創(chuàng)業(yè),。