據(jù)報道，在各地探索政府購買公共服務的過程中，由于財政預算管理上的弊端及監(jiān)督管理機制不完善,，資金管理問題突出,，違規(guī)、壟斷,、暗箱操作,、逆向選擇等現(xiàn)象多發(fā)，一些公共服務項目回扣高達40%,，政府購買公共服務恐將成尋租與腐敗的新災區(qū),。
較之于政府直接提供公共服務，向社會組織購買公共服務的一個重要優(yōu)勢就在于打破原本的壟斷性供給局面,，以提高公共服務質(zhì)量,，降低其中的暗箱操作與腐敗。而媒體調(diào)查得出政府購買公共服務恐將成為尋租與腐敗的新災區(qū),，顯然構(gòu)成對這一目標的背離,，個中原因值得探究。
如果仔細審視目前購買服務的現(xiàn)狀,，不規(guī)范,、缺監(jiān)管，容易滋生腐敗,。如未建立公開招標的方式來篩選服務方,，甚至可以通過私下協(xié)商就可完成“交易”，再比如,，購買服務并沒有納入相關(guān)的預算公開與審計之中,。再加上政府購買公共服務所需要的配套制度安排未能落實，后果就更趨嚴重,。從實施環(huán)節(jié)來看,，根據(jù)國外的成功經(jīng)驗，早有研究者者指出,，“按照選定服務項目——社會公布——資質(zhì)認定,、招標管理——過程管理、監(jiān)督——績效考核——結(jié)算”都是最基本的流程,。政府購買公共服務,，“購買”只是其中的一個環(huán)節(jié)，具體購買什么,，購買范圍,，向誰購買，都應該有著嚴格的公開意見征詢與監(jiān)督相伴,。這些流程不建立,，權(quán)力的尋租風險自然成倍提升,。
政府購買公共服務的一個重要立足點就在于，實現(xiàn)服務的最專業(yè)化供給,。要實現(xiàn)此點,，首先就離不開專業(yè)化的管理。致力于公共服務研究的紐約大學教授查爾斯·布雷徹就曾指出,，要做好政府購買公共服務,，公共部門內(nèi)部需要有懂得如何管理合同和設定績效標準的管理者，同時,，需要有忠于自己職責和使命的供應商,。就前者而言，政府內(nèi)部成立專門的部門,，專門實施與執(zhí)行公共服務購買,，實為必要，一來可以避免以往政府采購模式的影響,。二來有利于體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢,。其次，建立有效的績效評價標準,，對公共服務購買過程與執(zhí)行過程進行全程式績效評價,，而非雙方簽合同了事，才能有效規(guī)避粗放管理帶來的尋租漏洞;就后者而言,，則有必要扶持更多的社會組織,，確保形成“優(yōu)勝劣汰”的供給方競爭氛圍,，減少壟斷局面導致的利益輸送,。
政府購買公共服務要推進，制度建設也要跟上,，監(jiān)督也要跟上,。政府購買公共服務必須實行公平、公正,、公開的原則,，必須保證政府購買公共服務行為在公開透明和法治程序的運行機制中。將政府采購從購買環(huán)節(jié)到績效評價再到獨立審計都納入專門的法律框架,，既有利于保障公共服務的質(zhì)量,，也將大大減少購買中的尋租與腐敗空間。