近日,，重慶“兩江”志愿服務(wù)中心在考察安徽污染源時發(fā)現(xiàn)，馬鞍山中鐵水務(wù)有限公司污水處理廠的出口處,，泥湯狀的“達(dá)標(biāo)”污水滾滾而出,。對此，中國工程院院士,、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉表示,，污水處理后還是污水，污水處理廠成為新污染源的現(xiàn)象,，在不少地方都不同程度地存在,。(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》7月1日)
污水處理企業(yè)一邊治理污染，一邊制造污染,，這對公眾信心的打擊比實(shí)際污染造成的影響要大得多,。近些年來，公眾聽到的多是政府鐵腕治理污染的信息,，誰曾想到,，到頭來污水處理廠卻成了新的污染源。
面對自己成為新污染源的尷尬,，污水處理廠也有一肚子委屈,。治污經(jīng)費(fèi)不足就擺在面前，前不久,，環(huán)保部負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時披露,，現(xiàn)在全社會環(huán)保方面的投入規(guī)模約為每年6000億至8000億元，而每年全國收取的排污費(fèi)才200多億元,，約為投入的1/30,。如果一些地方財(cái)力有限，就很難保證治污的投入,。這樣一來,，治污企業(yè)的治理力度越大就虧損越多，自然沒有積極性,。
僅從治污的投入和產(chǎn)出比來解釋治污企業(yè)非“不能為”而“不愿為”,，還不能觸及問題本質(zhì)。這背后,，更多暴露出治污企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的老化和國家排放標(biāo)準(zhǔn)的滯后,。污水處理行業(yè)由于投資大、回收期長等特點(diǎn),，長期以來都以國有企業(yè)為主體,，經(jīng)營機(jī)制較為固化，往往重開工運(yùn)營,、輕技術(shù)提升,。
目前，我國執(zhí)行的污水排放國家標(biāo)準(zhǔn)仍是12年前制定的，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,。去年發(fā)布的《中國城鎮(zhèn)污水處理市場調(diào)研分析報(bào)告》顯示,，有的地方80%的污水經(jīng)處理后仍是劣5類污水。業(yè)內(nèi)人士稱,，污水都白處理了,。對此，治污企業(yè)心知肚明,，但受僵化經(jīng)營體制的影響,，仍停留在完成“生產(chǎn)任務(wù)”，將大量“達(dá)標(biāo)”污水排出,，形成新的污染源,。
去年2月，浙江省刮起“環(huán)保風(fēng)暴”,，公布了首批28家環(huán)保不良信用企業(yè),。但令公眾驚訝的是，在這28家企業(yè)中,，竟有13家為污水處理企業(yè),。痛定思痛，浙江下大決心打破利益藩籬,，改變治污企業(yè)的經(jīng)營模式,，引入市場機(jī)制，將治污行業(yè)向民間資本開放,，探索“公私合營”的污染治理新模式,。時間僅過去一年多，污水排放標(biāo)準(zhǔn)比目前國標(biāo)提高了近3倍,，效果可見一斑,。
可以預(yù)見，對于治污企業(yè)這樣一種以營利為目的的特殊公益性投資,，如果沒有合理的投資回報(bào),，是很難發(fā)展起來的。這就需要國家給予積極的政策扶持,，在提高排放標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)管力度的同時,，賦予民間投資與國有企業(yè)同等的政策優(yōu)惠,，明確劃分公與私之間的邊界，形成利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作關(guān)系,。唯此，才能徹底改變目前“沙漏”式的治污現(xiàn)狀。