近日,，重慶“兩江”志愿服務中心在考察安徽污染源時發(fā)現(xiàn)，馬鞍山中鐵水務有限公司污水處理廠的出口處,，泥湯狀的“達標”污水滾滾而出,。對此,，中國工程院院士、中國環(huán)境科學研究院院長孟偉表示,，污水處理后還是污水,，污水處理廠成為新污染源的現(xiàn)象，在不少地方都不同程度地存在,。(《21世紀經(jīng)濟報道》7月1日)
污水處理企業(yè)一邊治理污染,，一邊制造污染,，這對公眾信心的打擊比實際污染造成的影響要大得多。近些年來,，公眾聽到的多是政府鐵腕治理污染的信息,，誰曾想到，到頭來污水處理廠卻成了新的污染源,。
面對自己成為新污染源的尷尬,，污水處理廠也有一肚子委屈。治污經(jīng)費不足就擺在面前,，前不久,，環(huán)保部負責人在接受媒體采訪時披露，現(xiàn)在全社會環(huán)保方面的投入規(guī)模約為每年6000億至8000億元,，而每年全國收取的排污費才200多億元,，約為投入的1/30。如果一些地方財力有限,，就很難保證治污的投入,。這樣一來，治污企業(yè)的治理力度越大就虧損越多,，自然沒有積極性,。
僅從治污的投入和產(chǎn)出比來解釋治污企業(yè)非“不能為”而“不愿為”，還不能觸及問題本質,。這背后,，更多暴露出治污企業(yè)經(jīng)營機制的老化和國家排放標準的滯后。污水處理行業(yè)由于投資大,、回收期長等特點,，長期以來都以國有企業(yè)為主體，經(jīng)營機制較為固化,，往往重開工運營,、輕技術提升。
目前,，我國執(zhí)行的污水排放國家標準仍是12年前制定的,，已遠遠落后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平。去年發(fā)布的《中國城鎮(zhèn)污水處理市場調研分析報告》顯示,，有的地方80%的污水經(jīng)處理后仍是劣5類污水。業(yè)內人士稱,，污水都白處理了,。對此，治污企業(yè)心知肚明,，但受僵化經(jīng)營體制的影響,，仍停留在完成“生產(chǎn)任務”,，將大量“達標”污水排出，形成新的污染源,。
去年2月,，浙江省刮起“環(huán)保風暴”，公布了首批28家環(huán)保不良信用企業(yè),。但令公眾驚訝的是,，在這28家企業(yè)中，竟有13家為污水處理企業(yè),。痛定思痛,，浙江下大決心打破利益藩籬，改變治污企業(yè)的經(jīng)營模式,，引入市場機制,，將治污行業(yè)向民間資本開放，探索“公私合營”的污染治理新模式,。時間僅過去一年多,，污水排放標準比目前國標提高了近3倍，效果可見一斑,。
可以預見,，對于治污企業(yè)這樣一種以營利為目的的特殊公益性投資，如果沒有合理的投資回報,，是很難發(fā)展起來的,。這就需要國家給予積極的政策扶持，在提高排放標準,、加大監(jiān)管力度的同時,，賦予民間投資與國有企業(yè)同等的政策優(yōu)惠，明確劃分公與私之間的邊界,，形成利益共享,、風險共擔的合作關系。唯此,，才能徹底改變目前“沙漏”式的治污現(xiàn)狀,。