中國(guó)與瑞士的自由貿(mào)易協(xié)定昨日正式生效,，這不是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定(2008年10月，中國(guó)與新西蘭的自貿(mào)協(xié)定生效),，但這是在TPP的背景下,，中國(guó)簽訂的一個(gè)高水平的自貿(mào)協(xié)定，其與上海自貿(mào)區(qū)一道,，將為中國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放提供范本和試驗(yàn)場(chǎng),。
中瑞自貿(mào)協(xié)定的高水平，不僅體現(xiàn)在接近百分之百的“零關(guān)稅”上,，同樣也體現(xiàn)接近TPP的高標(biāo)準(zhǔn),，提出了很多涉及勞工與就業(yè)合作、環(huán)境,、政府采購(gòu)信息交流,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的新規(guī)則。
中瑞之后,，我們希望還有更多的“中瑞們”跟進(jìn),，因?yàn)橹袊?guó)的自貿(mào)區(qū)生態(tài)建設(shè)，有一點(diǎn)在跟時(shí)間賽跑的味道,。
全球貿(mào)易格局日益感受到TPP和TTIP這兩大自貿(mào)談判的壓力,，后兩者毫無(wú)疑問(wèn)由美國(guó)主導(dǎo)，標(biāo)志著美國(guó)正在放棄以WTO為中心的多邊貿(mào)易體系，而轉(zhuǎn)向“志同道合”的圈子貿(mào)易體系,。WTO致力于打通全球市場(chǎng),，過(guò)去十?dāng)?shù)年，我們躬逢其盛,。但當(dāng)美國(guó)覺(jué)得自己不再是WTO的最大受益者,，中國(guó)才是，便開(kāi)始踢開(kāi)WTO,，高筑墻,，全球貿(mào)易格局分裂在即，這是中國(guó)面臨的最大變數(shù)的國(guó)際環(huán)境,。這個(gè)環(huán)境,，挑戰(zhàn)我們駕輕就熟的發(fā)展模式，似乎轉(zhuǎn)圜余地不大,。
我們不能把自身的命運(yùn)寄托在別人談判不成,。面對(duì)美國(guó)重返亞洲的經(jīng)濟(jì)壓力，我們需要迎難而上,，以彼之道還施彼身,。人家拿TPP壓我們，我們就發(fā)展自己的TPP,，也就是跟主要貿(mào)易國(guó)簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)定,，包括跟美國(guó)和歐盟的雙邊投資協(xié)定(BIT)，包括跟韓國(guó),、澳大利亞以及東南亞國(guó)家的自貿(mào)區(qū)談判,，包括延宕多年的中日韓FTA。到目前為止,，我們的談判進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)主導(dǎo)的TPP,，隨著日本、韓國(guó)加入TPP談判,，中日韓FTA甚至面臨著邊緣化的風(fēng)險(xiǎn),。
以前的自由貿(mào)易談判重心在“關(guān)外”，即進(jìn)入海關(guān)前的那些事,，包括降低關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘;現(xiàn)在的談判重心在“關(guān)內(nèi)”,，即進(jìn)入海關(guān)后，在一國(guó)過(guò)境之內(nèi)的那些事,，包括勞工權(quán)利,、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、壟斷管制,、國(guó)企補(bǔ)貼,、政府采購(gòu)，哪一樣不是傳統(tǒng)認(rèn)知里一國(guó)之主權(quán)范疇,。一動(dòng)就是動(dòng)體制,，而且動(dòng)靜不會(huì)小。盡管很多都是我們本來(lái)的改革方向,，但是美國(guó)因素一摻和進(jìn)來(lái),，改革就變得復(fù)雜起來(lái)。這個(gè)時(shí)候,，我們要極力避免理性被民粹情緒綁架,，避免市場(chǎng)改革被各種“大帽子”嚇唬住。
昨日的2014版上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單,，相比2013版瘦身不少,，自然是極好的，要先點(diǎn)個(gè)贊,。但我們必須指出的是，這個(gè)瘦身多是技術(shù)調(diào)整,，實(shí)質(zhì)性的開(kāi)放并不多,。相對(duì)于負(fù)面清單的推出時(shí)間而言，兩年時(shí)間不能苛責(zé)步子不大,，但相對(duì)于外面世界自貿(mào)談判的進(jìn)逼,，我們的樣本試驗(yàn)顯然還遠(yuǎn)未到試驗(yàn)的程度，謹(jǐn)慎大過(guò)創(chuàng)新,。美國(guó)志在必得,，全球貿(mào)易格局眼瞅著就要分化和分裂，我們需要拿出自己的東西,，手里有干貨,，心里才不會(huì)慌。